Судья: Пышкина Н.Ю.
Состав СК: Моргачева Н.Н. – председ.;
Сокол Т.Б.;
Степанова Л.И – доклад.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 44г – 69/2010
ПРЕЗИДИУМА САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
18.11.2010г. Президиум Самарского областного суда в составе:
Председателя: Дроздовой Л.П.
Членов: Шабанова Н.М., Перова А.В., Аганиной Л.А., Маркиной Т.И., Бондаревой Л.М., Филатовой Г.В.
с участием прокурора Галузина А.Ф.
рассмотрел истребованное по надзорным жалобам ГУ УПФ РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самара и Евдокимовой Л.Н. на решение Ленинского районного суда г. Самара от 21.04.2010 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 18.06.2010 г. по гражданскому делу по иску Евдокимовой Л.Н. к ГУ УПФ РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самара о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочную трудовую пенсию, и назначении досрочной трудовой пенсии,
по которому судьей Самарского областного суда Маркиной Т.И. вынесено определение от 26.10.2010г. о передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
Заслушав доклад члена Президиума Маркиной Т.И., объяснения Евдокимовой Л.Н. и представителя ГУ УПФ РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самара Сорока С.Ю. по доверенности от 11.05.2010г. № 07-4033, поддержавших доводы своих жалоб, Президиум
УСТАНОВИЛ:
Евдокимова Л.Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самара о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочную трудовую пенсию, и о назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование своих требований истица указала, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ в Ленинском и Самарском районах г. Самара с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему творческую деятельность на сцене в театрально-зрелищных организациях не менее 15 лет.
В соответствии с решением Комиссии ГУ УПФ в Ленинском и Самарском районах г. Самара по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием специального стажа, который должен составлять не менее 15 лет.
Ссылаясь на незаконность и необоснованность данного решения, Евдокимова Л.Н., уточнив свои требования, просила суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию, обязать ГУ УПФ в Ленинском и Самарском районах г. Самара включить в специальный стаж, дающий право на ее установление, следующие периоды работы:
в должности <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
в должности <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Просила суд обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты возникновения права на нее – ДД.ММ.ГГГГ
Решением Ленинского районного суда г. Самара от 21.04.2010 г. исковые требования Евдокимовой Л.Н. удовлетворены, на ответчика возложена обязанность назначить истице досрочную трудовую пенсию с даты первоначального обращения в ГУ УПФ РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самара за ее назначением – т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
Определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 18.06.2010 г. решение оставлено без изменения, кассационная жалоба ГУ УПФ РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самара – без удовлетворения.
Определением Ленинского районного суда г. Самара от 19.08.2010 г. заявление Евдокимовой Л.Н. о разъяснении решения Ленинского районного суда г. Самара от 21.04.2010 г. оставлено без удовлетворения.
В надзорной жалобе ГУ УПФ РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самара оспаривается законность принятых по делу судебных постановлений в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов работы истицы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначения трудовой пенсии с момента первоначального обращения в ГУ УПФ РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самара, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
В надзорной жалобе Евдокимовой Л.Н. ставится вопрос об изменении решения Ленинского районного суда г. Самара от 21.04.2010 г. в части определения даты назначения досрочной трудовой пенсии. Кроме того, истица указывает, что она просила суд включить в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, просит устранить указанную ошибку.
По запросам судьи Самарского областного суда от 01.09.2010 г. и от 02.09.2010 г. дело было истребовано в областной суд.
В соответствии со статьей 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, Президиум считает, что решение суда подлежит частичному изменению, как постановленное с существенным нарушением норм материального и процессуального права.
В соответствии с п.21 статьи 27 федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.
П/п. «в» п.1 постановления правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный постановлением Совета министров РСФСР от 28.08.1991 г. № 447.
Согласно п.1 указанного Списка право на пенсию независимо от возраста имеют артисты (гимнасты, эквилибристы, акробаты всех наименований, кроме акробатов - эксцентриков) цирков и концертных организаций при стаже творческой работы в соответствующих должностях не менее 15 лет.
Суд пришел к правильному выводу, что, исходя из указанных положений действующего законодательства, в качестве правового основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Право на досрочное получение пенсии законодатель связывает с работой в определенной сфере деятельности, при осуществлении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Таким образом, определяющее значение для возникновения права на досрочную трудовую пенсию имеет характер деятельности работника.
Исходя из характера, специфики и условий работы, которую истица выполняла в различных учреждениях культуры, суд правильно установил, что периоды трудовой деятельности Евдокимовой Л.Н. в должности <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии.
Суд обоснованно отклонил доводы ответчика о том, что период трудовой деятельности истицы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку Евдокимова Л.Н. обратилась в ГУ УПФ в Ленинском и Самарском районах г. Самара с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ
Согласно разъяснениям ВС РФ, выраженным в обзоре судебной практики от 07.06.2006 г., суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому даже если право истца на досрочную трудовую пенсию по старости возникло в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.
Доводы надзорной жалобы Евдокимовой Л.Н. о том, что суд неправильно включил в специальный стаж период ее работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку она просила засчитать период осуществления указанной трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть приняты во внимание. Из искового заявления Евдокимовой Л.Н. усматривается, что она просила засчитать в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, собственноручно исправила поставленную по ошибке цифру «15» на цифры «01», исправление заверено подписью истицы с указанием даты его совершения (л.д.5). Кроме того, осуществление истицей в данный период трудовой деятельности, подлежащей включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, подтверждается материалами дела (трудовой книжкой и др.).
В то же время, из материалов дела усматривается, что истица просила назначить ей пенсию с момента возникновения права на нее, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, а суд назначил с момента обращения в ГУ УПФ в Ленинском и Самарском районах г. Самара с заявлением о назначении пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
Однако, определяя дату назначения пенсии с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ, суд не учел, что и при зачете исключенных ответчиком периодов в специальный стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, этот стаж составлял менее 15 лет, а именно 14 лет 9 месяцев 16 дней, что с учетом требований п. 21 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является недостаточным для досрочного назначения трудовой пенсии по названному основанию.
К тому же, возложив на ответчика обязанность установить истцу пенсию с даты первоначального обращения в ГУ УПФ РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самара, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, суд вышел за пределы заявленных истцом требований, в нарушение положений ч.3 статьи 196 ГПК РФ, согласно которой суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований суд вправе лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. В данном случае указанные основания для отступления от исковых требований отсутствуют.
Кроме того, из материалов дела следует, что суд необоснованно включил в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии, период работы Евдокимовой Л.Н. в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как указанная работа носила для истицы дополнительный характер, в то же время она продолжала осуществлять трудовую деятельность по основному месту работы – в должности <данные изъяты>. Период трудовой деятельности истицы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по решению суда был засчитан в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии. Включив период трудовой деятельности истицы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанный стаж, суд, фактически, дважды засчитал в стаж истицы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
При указанных обстоятельствах являются обоснованными доводы надзорной жалобы ГУ УПФ РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самара о том, что в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии, может быть включен период трудовой деятельности истицы в должности <данные изъяты> продолжительностью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Из материалов дела также усматривается, что на момент обращения в ГУ УПФ в Ленинском и Самарском районах г. Самара – ДД.ММ.ГГГГ – право на досрочное установление трудовой пенсии у Евдокимовой Л.А. отсутствовало.
В соответствии с решением Комиссии ГУ УПФ в Ленинском и Самарском районах г. Самара по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истицы засчитаны следующие периоды трудовой деятельности:
1) в должности <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
2) в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Итого 4 года 7 дней.
По решению суда в специальный трудовой стаж обоснованно засчитаны периоды работы истицы:
1) в должности <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Всего 10 лет 1 месяц 1 день.
2) В должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Всего 1 месяц 9 дней.
3) В должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Всего 6 месяцев 2 дня.
В специальный трудовой стаж Евдокимовой Л.Н. также должен быть засчитан период ее трудовой деятельности в должности <данные изъяты> продолжительностью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 27 дней.
С учетом указанных периодов, специальный трудовой стаж Евдокимовой Л.Н. на момент обращения в ГУ УПФ РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самара - ДД.ММ.ГГГГ – составил 14 лет 9 месяцев 16 дней.
В связи с тем, что по решению суда в специальный трудовой стаж Евдокимовой Л.Н. был включен период ее трудовой деятельности в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, право на назначение досрочной трудовой пенсии возникло у истицы ДД.ММ.ГГГГ
Именно с этой даты и подлежит назначению пенсия истице.
Учитывая, что все юридически значимые обстоятельства по делу установлены, Президиум считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, изменить судебные постановления в части срока назначения пенсии
Поскольку суд кассационной инстанции при рассмотрении дела в кассационном порядке не устранил допущенные судом нарушения норм материального и процессуального права, изменению подлежит и кассационное определение.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 390 ГПК РФ, Президиум
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Ленинского районного суда г. Самара от 21.04.2010 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 18.06.2010 г. в части срока назначения пенсии Евдокимовой Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ изменить на ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части судебные постановления оставить без изменения.
Председатель Президиума Л.П. Дроздова