О признании незаконным решения Управления пенсионного фонда



Судья: Аверьянов В.А.

Состав СК: Филатова Г.В. (предс.) Г. Самара

Пинчук С.В. (докл.)

Подольская А.А.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 44г. - 18/2012

ПРЕЗИДИУМА САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

20 апреля 2012 года Президиум Самарского областного суда в составе:

Председателя: Дроздовой Л.П.

Членов: Шабанова Н.М., Доминова Ю.В., Вагулиной Л.М., Бондаревой Л.М., Аганиной Л.А., Перова А.В.,

пи секретаре: Елютиной И.С.

рассмотрел истребованное из Красноярского районного суда Самарской области по кассационной жалобе Семенихина С.В. на определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 12 декабря 2011г. гражданское дело по иску Семенихина С.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноярском районе Самарской области о признании незаконным решения комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноярском районе и о признании права на назначение и выплату досрочной трудовой пенсии по старости, по которому судьей Самарского областного суда Сокол Т.Б. вынесено определение от 02 апреля 2012 г. о передаче дела для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Тарасовой С.М., объяснения Семенихина С.В. в поддержание доводов кассационной жалобы, Президиум

УСТАНОВИЛ:

Семенихин С.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области о признании незаконным решения комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе от ДД.ММ.ГГГГ , которым истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет и 6 месяцев.

Ссылаясь на то, что из его специального стажа необоснованно исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного кондуктора станции Курумоч, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного кондуктора станции Безымянка, Семенихин С.В. просил обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии в льготном исчислении, указанные периоды работы и признать за ним право на назначение и выплату досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Красноярского районного суда Самарской области от 08 ноября 2011г. исковые требования Семенихина С.В. удовлетворены в полном объеме.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 12 декабря 2011г. решение Красноярского районного суда Самарской области от 08 ноября 2011г. изменено. Исковое заявление Семенихина С.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области удовлетворено частично.

Признано незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа периода работы Семенихина С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного кондуктора ст. Курумоч. Указанный период включен в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии в льготном исчислении. В остальной части исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Семенихин С.В. просит определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 12 декабря 2011г. отменить, оставить без изменения решение Красноярского районного суда Самарской области от 08 ноября 2011г.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Президиум считает, что жалоба Семенихина С.В. подлежит удовлетворению в части, определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 12 декабря 2011г. - изменению, как постановленное с существенным нарушением норм материального права.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п. 2 ст. 27 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "Д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года №272, предусмотрена должность "кондукторы грузовых поездов".

Должность "Главный кондуктор грузовых поездов" Списком не предусмотрена.

Согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих должностей служащих и тарифных разрядов, профессии "главный кондуктор грузовых поездов" и "кондуктор грузовых поездов" имеют свой собственный код.

С учетом изложенных норм материального права судебная коллегия областного суда пришла к обоснованному выводу о том, что профессия "главный кондуктор грузовых поездов" является самостоятельной, а не производной от профессии "кондуктор грузовых поездов", в связи с чем, главные кондукторы грузовых поездов правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона от N 173-ФЗ от 17 декабря 2001г. "О трудовых пенсиях в РФ" не пользуются.

В периоды, которые истец просил включить в льготный стаж, он осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного кондуктора станции Курумоч, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности главного кондуктора станции Безымянка.

При этом судебная коллегия областного суда, исходя из Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в п.1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 537» обоснованно согласилась с выводом районного суда о наличии оснований для включения в специальный стаж истца периода работы в качестве главного кондуктора грузовых поездов до 01 января 1992 г., а именно: с 12 декабря 1989 г. до 01 января 1992 г., что отражено в резолютивной части определения судебной коллегии областного суда от 12 декабря 2011г. Но поскольку с учетом данного периода специальный стаж истца составил менее требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у него не наступило.

При таких обстоятельствах не может быть принято во внимание как не основанное на нормах материального права изложенное в жалобе Семенихина С.В. несогласие с определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда в части отказа в удовлетворении его требований.

Вместе с тем в мотивировочной части определения судебной коллегии содержится суждение следующего содержания: «В связи с изложенным, судебная коллегия полагает включить в подсчёт специального стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии в льготном исчислении, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного кондуктора ст. Курумоч.», т.е. включен период и после ДД.ММ.ГГГГ, что противоречит нормам материального права, которыми судебная коллегия руководствовалась, изменяя решение районного суда.

Учитывая изложенное, определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 12 декабря 2011г. подлежит изменению, а указанное суждение исключению из мотивировочной части определения, как не основанное на нормах материального права.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, установлены полно и правильно, допущено нарушение норм материального права, Президиум считает возможным изменить определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 12 декабря 2011г., исключив из его мотивировочной части изложенное выше суждение.

Руководствуясь ст. 390, 391 Президиум

П О С Т А Н О В И Л:

Определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 12 декабря 2012 г. изменить.

Исключить из мотивировочной части определения судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 12 декабря 2012 года суждение о наличии возможности включить в подсчёт специального стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии в льготном исчислении, периода работы с 01.01.1992 г. по 02.10.1995 г. и с 17.10.1995 по 30.06.1997 г. в должности главного кондуктора ст. Курумоч.

В остальной части определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 12 декабря 2012 года оставить без изменения.

Председатель                             Л.П.Дроздова