Признание незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий

Судья: Назейкина Н.А. Гр. дело Номер обезличен

Дата обезличена, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Ермаковой Е.И.,

судей: Решетняк М.А., Степановой Л.И.,

при секретаре Бестаевой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Киселева Н.И. на решение Похвистневского районного суда Самарской области от Дата обезличена, которым постановлено:

« В удовлетворении заявления Киселева Николая Ильича к Администрации городского округа Похвистнево о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и об обеспечении жилым помещением отказать.»

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Решетняк М.А., объяснение представителяКиселева Н.И.-СтоляровуГ.Н., возражение представителя администрации г.о. Похвистнево-Васильева А.И., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Киселев Н.И. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и обеспечении жилым помещением Администрации городского округа Похвистнево, указав, что он является участником Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, не имеет жилого помещения по договору социального найма и на праве собственности. В связи с этим 25.02.2010 года он обратился в Администрацию городского округа Похвистнево с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с составом семьи 2 человека: он и дочь ФИО1 Однако, 18.03.2010 года ему было отказано в постановке на учет на основании п.п.3 п.1 ст.10 Закона Самарской области №139-ГД от 05.07.2005 года «О жилище» в связи с тем, что граждане, совершившие действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, принимаются на учет в качестве нуждающихся не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Указывалось на то, что Дата обезличена года им была совершена сделка по отчуждению жилого помещения – дома Номер обезличен по ФФАдрес обезличен123 ФФАдрес обезличен123 области, принадлежащего ему на праве собственности.

Истец считает данный отказ неправомерным, поскольку принадлежащий ему на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: ФФАдрес обезличен123 области, ФФАдрес обезличен123, ФФАдрес обезличен123, нуждался в ремонте, имел большой процент износа, не имел всех видов благоустройства, самостоятельно отремонтировать его он не имел возможности. Пенсия его составляет 22 000 рублей, а пенсия его дочери ФИО1 – 7 000 рублей. Он является инвалидом 2 группы, нуждается в постороннем постоянном уходе, поэтому принадлежащий ему жилой дом был продан на основании договора купли-продажи от Дата обезличена года ФИО2 Заявитель считает, что имеет право на получение жилья или компенсацию на его приобретение в ознаменование 65-летия Победы в Великой Отечественной войне.

Киселев Н.И. просит обязать Администрацию городского округа Похвистнево поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, обеспечить его благоустроенным жилым помещением или выплатить компенсацию на приобретение жилья.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе Киселев Н.И. просит отменить решение суда, считает его незаконным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Законом Самарской области от 24.10.2006 года №115-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» городскому округу Похвистнево переданы государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в п.2-4 ч.2 ст.2 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области».

В соответствии со ст.15 Закона РФ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 п.1 ст.2 указанного Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно п.2 ст.2 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» действие настоящего Закона распространяется на граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», вставшие на учет до 01.03.2005 года, а именно: инвалиды Великой Отечественной войны. Из ст.3, 4 данного закона следует, что обеспечение жилыми помещениями граждан, указанных в пунктах 2 - 4 ч.2 настоящей статьи, осуществляется местными администрациями муниципальных образований Самарской области в порядке, устанавливаемом Правительством Самарской области в соответствии с федеральными законами, возлагающими обязанность по обеспечению жилыми помещениями соответствующих категорий граждан на субъекты Российской Федерации. Обеспечение жилыми помещениями граждан, вставших на учет после 01.01.2005 года, перечисленных в пунктах 2, 2.2, 3 и 4 ч.2 настоящей статьи, и вставших на учет после 01.03.2005 года, перечисленных в пункте 2.1 ч.2 настоящей статьи, осуществляется местными администрациями муниципальных образований Самарской области путем предоставления жилых помещений по договору социального найма в случае наделения данных органов отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению указанных категорий граждан жилыми помещениями в соответствии с ч.4 ст.49 ЖК РФ.

Нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст.3 Закона Самарской области от 11.07.2006 года №87-ГД «Об обеспечении жильем отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» признаются граждане, постоянно проживающие (с соблюдением правил регистрации) на территории Самарской области и не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения при условии обеспечения общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения. При этом, граждане, которые произвели действия, приведшие к ухудшению жилищных условий в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения действий, приведших к ухудшению жилищных условий.

Как следует из материалов дела Киселев Н.И., имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для инвалидов Великой Отечественной войны, является инвалидом 2 группы.

25.02.2010 года в комиссию по жилищным вопросам при Администрации городского округа Похвистнево с заявлением о постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с Законом Самарской области от 11.07.2006 года №87-ГД «Об обеспечении жильем отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» обратился представитель Киселева Н.И. Столярова Г.Н., указав, что Киселев Н.И. относится к категории «участник Великой Отечественной войны» и не обеспечен жилым помещением по договору социального найма и не имеет жилья на праве собственности.

Согласно представленной заявителем справке Похвистневского городского филиала ГУП СО «Центр технической инвентаризации» Номер обезличен от Дата обезличена года в собственности Киселева Н.И. находился жилой дом по ФФАдрес обезличен123, общей площадью 45,1 кв.м, который был продан им в 2007 году ФИО2

В связи с этим Администрацией городского округа Похвистнево был сделан запрос в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от Дата обезличена года Номер обезличен Дата обезличена года усматривается, что зарегистрирован переход права собственности на жилой дом по ФФАдрес обезличен123, от Киселева Н.И. к ФИО2

Указанное обстоятельство подтверждается также договором купли-продажи земельного участка и жилого дома от Дата обезличена года, согласно которому Киселев Н.И. продал ФИО2 принадлежащий ему жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ФФАдрес обезличен123 области, ФФАдрес обезличен123, ФФАдрес обезличен123.

В заседании судебной коллегии представитель Киселева Н.И.- его дочь ФИО1 пояснила, что денежные средства от продажи дома отец передал ей и брату.

Протоколом заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации городского округа Похвистнево Номер обезличен от Дата обезличена года Киселеву Н.И. было отказано в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Пунктом 1.6 Постановления администрации городского округа Похвистнево Номер обезличен от Дата обезличена года Киселеву Н.И. было отказано в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий на основании п.п.3 п.1 ст.10 Закона Самарской области от 05.07.2005 года №139-ГД «О жилище», в связи с тем, что граждане, совершившие действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, принимаются на учет в качестве нуждающихся не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Судом установлено, что Киселев Н.И. зарегистрирован по месту жительства по адресу: ФФАдрес обезличен123, ФФАдрес обезличен123, ФФАдрес обезличен123, ФФАдрес обезличен123, и вместе с ним по данному адресу зарегистрирована дочь ФИО1

Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий от Дата обезличена года, жилое помещение, расположенное по адресу: ФФАдрес обезличен123, ФФАдрес обезличен123, ФФАдрес обезличен123, ФФАдрес обезличен123, находится на втором этаже пятиэтажного благоустроенного жилого дома, комнаты изолированные, общей площадью 41,9 кв.м.

Из представленного суду свидетельства о государственной регистрации права серии 63-АВ Номер обезличен от Дата обезличена года видно, что указанное жилое помещение, общей площадью 41,9 кв.м., в т.ч. жилой площадью 27,8 кв.м. принадлежит ФИО1 - дочери Киселева Н.И.

Как следует из Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» предоставление жилых помещений отдельным категориям граждан осуществляется в случае признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Суд сделал обоснованный вывод, что Киселев Н.И. не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку он до момента отчуждения принадлежащего ему жилого дома, расположенного по адресу: ФФАдрес обезличен123, ФФАдрес обезличен123, ФФАдрес обезличен123, проживал в указанном жилом доме, по состоянию на 2007 год жилой дом имел физический износ, равный 47 %, данный жилой дом не был признан непригодным для проживания.

В судебном заседании не нашел подтверждение тот факт, что Киселев Н.И. не мог проживать в указанном доме виду его ненадлежащего технического состояния.

Судом сделан правильный вывод, что действия Киселева Н.И. по отчуждению жилого дома, расположенного по адресу: ФФАдрес обезличен123, ФФАдрес обезличен123, ФФАдрес обезличен123, привели к ухудшению его жилищных условий, а, следовательно, он может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных действий.

Судом также установлено, что Киселев Н.И. в настоящее время проживает с дочерью ФИО1, следовательно, является членом семьи собственника жилого помещения, они проживают в квартире, общей площадью 41,9 кв.м., семья их состоит из двух человек.

Для постановки Киселева Н.И. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий необходима обеспеченность его и членов его семьи общей площадью жилого помещения в размере менее 23 кв.м общей площади (из расчета: 14 кв.м + 9 кв.м).

Киселев Н.И. и члены его семьи обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы площади жилого помещения, поэтому он не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Учитывая изложенное, суд пришел к правильному выводу, что оснований для признания неправомерными действия Администрации городского округа Похвистнево в отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и об обеспечении жилым помещением Киселева Н.И. не имеется.

Доводы, кассационной жалобы, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, они были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и по мотивам, указанным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Похвистневского районного суда Самарской области от Дата обезличена оставить без изменения, кассационную жалобу Киселева Н.И.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: