Судья: Левина С.А. гр. д. Номер обезличен
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Дата обезличена года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего: Филатовой Г.В.
судей: Книстяпиной Н.А. Подольской А.А.
при секретаре Ерошкиной А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе администрации г.о. Сызрань на решение Сызранского городского суда Самарской области от Дата обезличенаг., которым постановлено:
«Иск прокурора г.Сызрани в интересах несовершеннолетних воспитанников ДОУ детский сад Номер обезличен удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа Сызрань провести необходимые организационно - финансовые мероприятия с целью проведения капитального ремонта кровли здания ДОУ детский сад Номер обезличен г.о. Сызрань.
Обязать Комитет по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань произвести капитальный ремонт кровли здания ДОУ детский сад Номер обезличен, расположенного по адресу: ФФАдрес обезличен123, ФФАдрес обезличен123, а именно: выполнить следующие виды работ: по всей площади здания ДОУ детский сад Номер обезличен снять старую кровлю полностью до цементной стяжки, восстановить уклон кровли, выполнить цементную стяжку, загрунтовать и уложить направляемую кровлю не менее чем в 2 слоя.
Взыскать с Администрации городского округа Сызрань, Комитета по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань госпошлину в доход государства по 4000 рублей с каждого».
Заслушав доклад судьи областного суда Филатовой Г.В., доводы представителя администрации г.о Сызрань ФИО2, поддержавшей кассационную жалобу, заключение прокурора ФИО1, полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор г.о. Сызрань обратился в суд в интересах несовершеннолетних воспитанников дошкольного образовательного учреждения детского сада Номер обезличен к администрации г.о. Сызрань, Комитету по строительству и архитектуре администрации г.о. Сызрань с иском об обжаловании действий (бездействия) должностных лиц, ссылаясь на то, что проведенной выездной прокурорской проверкой за соблюдением требований федерального законодательства, в целях создания безопасных условий воспитания, обучения, ухода, присмотра оздоровления воспитанников и работающего персонала в учреждениях образования г.о.Сызрани были выявлены нарушения а именно, разрушенная кровля, вследствие чего усматриваются многочисленные протечки.
Таким образом, прокурорской проверкой было установлено, что в ДОУ детский сад Номер обезличен не созданы надлежащие условия для охраны здоровья и безопасности воспитанников. Бездействие должностных лиц администрации г.о. Сызрань способствует снижению гарантий уровня безопасности жизни и здоровья воспитанников, в связи с чем прокурор г.Сызрани просит обязать администрацию г.о. Сызрань провести необходимые организационно - финансовые мероприятия с целью приведения дошкольного образовательного учреждения детский сад Номер обезличен г.о.Сызрани в соответствие с требованиями законодательства о безопасности, а именно капитального ремонта кровли здания ДОУ детский сад Номер обезличен г.о. Сызрань. Обязать Комитет по строительству и архитектуре администрации г.о. Сызрань произвести капитальный ремонт кровли здания ДОУ детский сад Номер обезличен, расположенного по адресу: ФФАдрес обезличен123, ФФАдрес обезличен123, а именно выполнить следующие виды работ: по всей площади здания ДОУ детский сад Номер обезличен снять старую кровлю полностью до цементной стяжки, восстановить уклон кровли, выполнить цементную стяжку, загрунтовать и уложить направляемую кровлю не менее, чем в 2 слоя.
Судом постановлено указанное выше решение.
Определением Сызранского городского суда Самарской области от Дата обезличенаг. освобождены от уплаты государственной пошлины администрация г.о. Сызрань, Комитет по строительству и архитектуре администрации г.о. Сызрань в размере 4 000 руб. с каждого, взысканного решением Сызранского городского суда от Дата обезличенаг.
В кассационной жалобе администрация городского округа Сызрань Самарской области просит решение суда отменить, считает его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.
В соответствии со с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с ч.1. ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу пп. 4 п. 1 ст. 31 Закона РФ «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в области образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
Судом установлено, что в результате выездной проверки, проведенной прокуратурой города Сызрани с привлечением представителей Роспотребнадзора, АТИ КЖКХ администрации г.о.Сызрань, Комитета по строительству и архитектуре администрации г.о.Сызрань, произведен осмотр здания и помещений ДОУ детский сад Номер обезличен г.о.Сызрани, расположенного по ФФАдрес обезличен123.
Выявлены значительные протечки в отдельных помещениях детского сада. Так, в корпусе Номер обезличен, 2 этаж спальная старшей группы и в расположенной под ней спальне средней группы на 1-ом этаже, раздевалке наружные стены мокрые от потолка до пола. Полы намокшие, в связи с этим линолеум поднят, постоянно проводятся работы по сбору воды со стен, подоконников, пола. Кровати воспитанников детского сада из помещения убраны из-за невозможности пребывания там детей. В корпусе Номер обезличен, намокшие стены, обои на стенах отставшие, на полу сырость. В связи с чем, в группах требуется ремонт полов, стен и потолка. В переходах между корпусами здания детского сала на потолках и стенах также имеются следы протечек. При обследовании наружной стороны стен и кровли обнаружены потеки и намокание стен, подтаявший снег свисает над карнизом, в месте перехода из 2 в 3 корпус видно разрушение силикатного кирпича стены.
Нарушения гигиенического покрытия стен и потолков являются нарушением требований п.2.3.1. СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений».
Также установлено, что в результате протечек кровли здания ДОУ детский сад Номер обезличен г.о.Сызрани администрация данного учреждения образования вынуждена была перевести воспитанников в другие группы. Ввиду чего, наполняемость групп детьми, превысила гигиенический норматив, что является нарушением требований п. 1.7. СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений».
С учётом вышеизложенного суд пришёл к правильному выводу, что обеспечение содержания - зданий и сооружений образовательных учреждений, а также обустройство прилегающих к ним территорий, относится к исключительным полномочиям органов местного самоуправления, независимо от того, какие работы необходимо выполнить (текущие либо капитальные), в связи с чем обоснованно удовлетворил требования прокурора г.Сызрани действующего в интересах несовершеннолетних воспитанников ДОУ детский сад Номер обезличен, обязав администрацию г.о. Сызрань провести необходимые организационно - финансовые мероприятия с целью проведения капитального ремонта кровли здания ДОУ детский сад Номер обезличен г.о. Сызрань, а Комитет по строительству и архитектуре администрации г.о. Сызрань- произвести капитальный ремонт кровли по всей площади здания ДОУ детский сад Номер обезличен, расположенного по адресу: ФФАдрес обезличен123, ФФАдрес обезличен123.
Доводы кассационной жалобы о том, что ДОУ Номер обезличен несвоевременно обращалось с заявкой на ремонт здания, поэтому денежные средства не выделялись, являются несостоятельными, поскольку обязанность проведения капитального ремонта возложена на администрацию городского округа Сызрань, как на учредителя детского учреждения.
Доводы изложенные в кассационной жалобе администрацией городского округа Сызрань не могут быть приняты во внимание, поскольку судом первой инстанции все обстоятельства дела были исследованы полно и всесторонне, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, нормы материального права применены правильно, содержащиеся в решении выводы полностью соответствуют фактическим обстоятельствам дела
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сызранского городского суда Самарской области от Дата обезличена оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации городского округа Сызрань - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: