Судья: Щегольков А.С. Номер обезличен
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Дата обезличена года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Моргачёвой Н.Н.
судей Сокол Т.Б., Маннановой Т.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Администрации городского округа Самара на решение Октябрьского районного суда г. Самары от Дата обезличена года, которым постановлено:
«Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.
Признать за ФИО2 право собственности на гараж Номер обезличен расположенный по адресу: г.о. Самара, Октябрьский район, ФФАдрес обезличен123, дом Номер обезличен (во дворе)».
Заслушав доклад судьи областного суда Моргачёвой Н.Н., возражения на доводы кассационной жалобы представителя ФИО2 по доверенности - ФИО3, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО2 обратился к мировому судье с иском к Администрации Октябрьского района г.о. Самара, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: г. Самара, Октябрьский район, ФФАдрес обезличен123 (во дворе), гараж Номер обезличен.
В обоснование своих требований указал, что является владельцем кооперативного гаража Номер обезличен во дворе ФФАдрес обезличен123 на основании Справки, выданной Исполнительным комитетом Октябрьского районного Совета депутатов трудящихся г. Куйбышева Номер обезличенСП от 08.08.1977г. С 1977 года истец постоянно пользуется вышеуказанным гаражом, вносит платежи по налогам.
Согласно техническому заключению ЗАО фирма «ФИО», состояние всех несущих и ограждающих конструкций указанного гаража работоспособное и пригодное для дальнейшей эксплуатации; неравномерных осадок фундаментов и трещин нет. Несущая способность конструкций достаточна для действующих нагрузок. Дальнейшая эксплуатация гаража возможна и безопасна. Планировка гаражей и их расположение не противоречит действующим строительным нормам. Строительство гаража Номер обезличен осуществлено с соблюдением норм и правил, его дальнейшая эксплуатация возможна и не создает угрозу жизни и здоровья граждан и интересам собственников других помещений.
Принадлежащий истцу гараж Номер обезличен в соответствии с письмом от 02 апреля 2008 года Номер обезличен Отдела гигиены и эпидемиологии в г.Самаре ФГУЗ «Центр центр в Самарской области» не противоречит требованиям санитарного законодательства.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ФИО2 просил суд признать за ним право собственности на гараж Номер обезличен
Определением мирового судьи судебного участка Номер обезличен Самарской области от Дата обезличена года гражданское дело по иску ФИО2 к администрации городского округа Самара, третьим лицам о признании права собственности на гараж было передано по подсудности в Октябрьский районный суд г. Самары л.д.112-113).
При рассмотрении дела федеральным судом постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе Администрация г.о. Самара просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, и дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Основания, условия приобретения имущества в собственность конкретизированы в Гражданском кодексе РФ.
Согласно ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица)... приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают:... 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом,... 9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан... может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
Глава 14 части первой ГК РФ регулирует правоотношения по поводу приобретения права собственности (ст. 218-234).
Судом установлено и видно из материалов дела, что согласно решению Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся Номер обезличен «А» от 8 июня 1967 года Райкомхозу Октябрьского района разрешено строительство 10-ти индивидуальных гаражей в квартале Номер обезличен Октябрьского района с организацией кооператива по строительству десяти индивидуальных гаражей в указанном квартале с расчетом предоставления 5-ти мест для инвалидов Отечественной войны.
Строительство гаражей произвести одновременно на 10 боксов, по договору с генеральным подрядчиком.
2.Обязать главного архитектора города т. ФИО12 выдать архитектурно-планировочное задание на проектирование привязки 10-ти автогаражей, выдать красные линии и согласовать красные отметки. 3.Обязать начальника райкомхоза Октябрьского района: на основании архитектурно-планировочного задания разработать проект привязки гаражей и согласовать с отделом по делам строительства и архитектуры...; обеспечить гараж необходимыми коммуникациями, строительство начать и закончить в 1967 году; г/ до окончания строительства заасфальтировать подъезд к гаражам, участок благоустроить, по окончании строительства произвести исполнительную геосъемку в масштабе 1:500 м., материал передать в геослужбу города л.д.66).
Решением Исполкома Октябрьского Райсовета депутатов трудящихся от 11 мая 1968 года Номер обезличен «Об организации кооператива по строительству гаражей в ФФАдрес обезличен123» решено организовать кооператив по строительству 16 одноэтажных гаражей в квартале 275-280 в составе 16 человек.
Указанным решением на кооператив возложены обязанности:
1.На основании архитектурно-планировочного задания разработать проект привязки гаражей и согласовать с отделом по делам строительства и архитектуры.
2.строительство гаражей производить по единому проекту, начать и кончить строительство в 1968 году.
3.поручить начальнику Райжилуправления в срок до 25 июня текущего года провести собрание членов кооператива, на котором избрать правление и довести до их сведения настоящее решение.
4. обязать коммунальный отдел заключить с членами кооператива договор аренды л.д.67).
Решением Октябрьского Райисполкома г. Куйбышева от 26 ноября 1971 года Номер обезличен пункт 1 решения Номер обезличен т 11 мая 1968 года был изложен в следующей редакции: «Организовать кооператив по строительству 18 одноэтажных гаражей в квартале Номер обезличен в составе:. .. 17. ФИО7 Председателю кооператива т. ФИО6 закончить все строительные работы 10.12.1968 года и заключить с коммунальным отделом райсовета договор аренды л.д.68).
Согласно имеющейся в деле Справке Заведующего коммунальным отделом Исполнительного комитета Октябрьского районного Совета депутатов трудящихся г. Куйбышева ФИО8 от 8 августа 1977 года Номер обезличенСИ владельцем кооперативного кирпичного гаража, расположенного по ФФАдрес обезличен123, ранее принадлежащего гр. ФИО7, считать гр. ФИО2, проживающего по ФФАдрес обезличен123 л.д.4).
В ответе администрации Октябрьского района г.о. Самара от 27 апреля 2002 года Номер обезличен ФИО2 было сообщено, что гараж Номер обезличен расположен в квартале Номер обезличен, ограниченном ФФАдрес обезличен123, ФФАдрес обезличен123.
На основании изложенного, дав оценку представленным доказательствам, суд сделал вывод о том, что в квартале Номер обезличен Октябрьского района г.о. Самара (Куйбышева) был создан гаражно-строительный кооператив для строительства 18 одноэтажных гаражей, членом которого являлся - ФИО2
На основании анализа имеющихся в материалах дела документов суд пришел к выводу о наличии оснований считать, что данному ГСК был выделен земельный участок для строительства и выдано разрешение на строительство.
Из материалов дела видно и судом установлено, что в настоящее время на данном земельном участке расположены индивидуальные одноэтажные гаражи.
Суд правомерно указал в решении, что то обстоятельство, что данные документы (разрешение на строительство, договор аренды земельного участка, изготовление архитектурно-планировочного задания, выполнение по окончании строительства геосъемки), несмотря на прямое указание на их оформление, содержащееся в соответствующих решениях, не были изготовлены, свидетельствует о ненадлежащем исполнении администрацией Октябрьского района (Октябрьского Райисполкома г. Куйбышева) возложенных на нее полномочий и не может само по себе служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований.
Каких-либо доказательств того, что впоследствии строительство гаражей в данном квартале было запрещено, земельный участок возвращен в ведение города, суду не представлено.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в настоящее время ГСК, созданного ранее для строительства гаражей в квартале Номер обезличен Октябрьского района г.о. Самара (Куйбышева), не существует.
По правилам ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд принял во внимание, что право собственности на гараж Номер обезличен по ФФАдрес обезличен123 (во дворе) г. Самары (соседний с гаражом истца) зарегистрировано за ФИО9, что подтверждается также выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним л.д.69).
Суд принял во внимание, что согласно техническому заключению шифр: Номер обезличен, выполненному в 2009 году ЗАО «ФИО», имеющего соответствующую лицензию, по инженерно-техническому обследованию гаражного бокса Номер обезличен по адресу: Октябрьский район, ФФАдрес обезличен123 (во воре) на возможность его дальнейшей эксплуатации - состояние всех несущих и ограждающих конструкций гаража Номер обезличен по адресу: во дворе ФФАдрес обезличен123 в Октябрьском районе, работоспособное и пригодное к дальнейшей эксплуатации; неравномерных осадок фундаментов и трещин в стенах нет. Несущая способность конструкций достаточна для действующих нагрузок. Дальнейшая эксплуатация гаража возможна и безопасна. Здание гаража выполнено из типовых конструкций, примененных по своему назначению, и в полной мере отвечающих действующим на них эксплуатационным нагрузкам.
Планировка гаражей и их расположение не противоречит действующим нормам: СНиП 21-02-99 «Стоянки гаражей», СНиП 2.07.01-89* «Планировка и застройка населенных пунктов», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции».
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что строительство гаража Номер обезличен по адресу: во дворе дома Номер обезличен по ФФАдрес обезличен123 в Октябрьском районе г. Самара осуществлено с соблюдением норм и правил, его дальнейшая эксплуатация возможна и не создает угрозу жизни и здоровью граждан и интересам собственников других помещений.
Согласно ответу ФГУЗ «ФФАдрес обезличен123» от 2 апреля 2008 года Номер обезличен объект (гараж Номер обезличен) по адресу: г. Самара, Октябрьский район, ФФАдрес обезличен123 не противоречит требованиям санитарного законодательства.
В письме от 10 апреля 2009 года б/н отдел Государственного пожарного надзора Октябрьского района г. Самара сообщает, что строение - гараж Номер обезличен по адресу: г. Самара, Октябрьский район, ФФАдрес обезличен123 на момент проверки находится в удовлетворительном противопожарном состоянии, пригоден для эксплуатации л.д.9).
Указанные обстоятельства о пригодности спорного гаража к эксплуатации изложены и в справке Администрации Октябрьского района г.о. Самара л.д.8).
При наличии указанных обстоятельств суд пришёл к правильному выводу о том, что построенный гараж не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и, сославшись на нормы ст.ст. 218, 222, 234 ГК РФ, правильно удовлетворил исковые требования ФИО2 о признании права собственности на гараж.
Доводы Администрации г.о. Самара в кассационной жалобе о том, что в деле нет доказательств, что земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, отсутствует заключение о соответствии постройки санитарным нормам, отсутствует экспертное заключение о соответствии объектов защиты установленным требованиям пожарной безопасности, несостоятельны и не являются, по мнению судебной коллегии, основанием для отмены решения суда, поскольку суд на основании анализа имеющихся в материалах дела документов пришел к выводу о наличии оснований считать, что земельный участок выделялся для строительства гаражей и выдано разрешение на строительство, в связи с чем право пользования гаражом у истца возникло на законном основании, о чем подробно изложено в решении суда. Какого-либо спора о земельном участке, на котором расположены гаражи, в том числе гараж истца, а также спора о самом гараже истца и о принадлежности истцу гаража, возведенного на отведенном для этих целей земельном участке, не имеется.
Доводы кассационной жалобы о необходимости соблюдения требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, противопожарных нормативов и ссылки на то, что истцом не представлены доказательства соответствия гаража санитарным и пожарным нормам, являются необоснованными, опровергаются имеющимся в деле техническим заключением ЗАО «Горжилпроект», актом санитарно-гигиенической экспертизы (оценки) гаража, копией плана земельного участка, копией технического паспорта на гараж, планом гаража, с учетом которых и сделан вывод о соответствии объекта – гаража Номер обезличен по состоянию на май 2009 года требованиям СНиПов, а также действующим нормативным противопожарным и санитарным требованиям. Ответчиком доказательств обратного суду не представлено, представленное техническое заключение не оспорено.
Кроме того, доводы администрации г.о. Самара о необходимости проведения независимой оценки пожарных рисков в соответствии с «Правилами оценки соответствия объектов защиты установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 07.04.09г. № 304, либо в соответствии с п.20 Административного регламента Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, были предметом исследования и оценки суда. Указанные доводы не приняты во внимание, поскольку согласно п. 20 указанного Регламента предусмотрено, что выполнение административных процедур исполнения государственной функции может быть закончено (приложение N 4) составлением и вручением акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности (далее - акт проверки) (приложение N 5), а также процедурой или совокупностью следующих процедур:... подготовкой и направлением ответа по результатам рассмотренного обращения физического... лица.
Кроме того, главным архитектором Октябрьского района г.о. Самара 23 апреля 2008 года за Номер обезличен была выдана справка об оценке ответа ФГУЗ «центр» от 2 апреля 2008 года Номер обезличен и письма от 10 апреля 2009 года б/н отдела Государственного пожарного надзора Октябрьского района г. Самара и признании гаража Номер обезличен по адресу: ФФАдрес обезличен123 (во дворе) пригодным к эксплуатации.
Таким образом, юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено. Оценка всем представленным доказательствам судом дана в соответствии с требованиями, содержащимися в ст. 67 ГПК РФ, и суд пришел к обоснованному выводу о возможности удовлетворения заявленного ФИО2 иска о признании права собственности на гараж.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г. Самары от Дата обезличена года оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации городского округа Самара оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: