Судья Шохина Т.Н. Гр. д. Номер обезличен
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Дата обезличена г., судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе: Председательствующего Лазарева Н.А.
Судей Елистратовой Е.В., Марушко Л.А.
При секретаре Шмелевой Т.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Сергиевском районе Самарской области на решение Сергиевского районного суда Самарской области от Дата обезличена года, которым постановлено: «Признать должность медицинской сестры Отделения дневного пребывания Государственного учреждения Самарской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Сергиевский» тождественной выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на указанную пенсию.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сергиевском районе Самарской области включить ФИО5 в стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения период работы с 3 мая 2000 года по 14 декабря 2009 года в должности медицинская медсестра в Государственном учреждении Самарской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Сергиевский».
Назначить ФИО5 пенсию со дня обращения в органы пенсионного фонда с 14 декабря 2009 года».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Елистратовой Е.В., объяснения представителя пенсионного фонда РФ в Сергиевском районе Самарской области ФИО6 в поддержание кассационной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Сергиевском районе Самарской области о признании должности медсестры Отделения дневного пребывания Государственного учреждения Самарской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Сергиевский» тождественной выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на указанную пенсию; об обязании включить в льготный стаж период работы с 3 мая 2000 года по 14 декабря 2009 года в должности медицинской сестры Отделения дневного пребывания в Государственном учреждении Самарской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Сергиевский», о назначении пенсии со дня обращения в органы пенсионного фонда с 14 декабря 2009 года.
В заявлении указала, что 14 декабря 2009 года истица обратилась в Управление Пенсионного фонда в Сергиевском районе за назначением пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В назначении пенсии истице было отказано, так как из ее льготного стажа исключили период работы: -3 мая 2000 года по 14 декабря 2009 года - медсестра Отделения дневного пребывания в Государственном учреждении Самарской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Сергиевский», т.к. данное учреждение не поименовано в Списках.
Истица не согласилась с отказом пенсионного фонда, обратилась в суд и просила удовлетворить её исковые требования в полном объеме.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе пенсионный фонд просит отменить решение суда, считает его неправильным.
Проверив материалы дела, обсуди доводы кассационной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене, как постановленное с неправильным применением норм материального права. Поскольку, по делу установлены все обстоятельства имеющие правовое значение для правильного разрешения спора, судебная коллегия считает возможным постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении иска ФИО5 – отказать.
Установлено, что истица обратилась в Пенсионный фонд РФ в Сергиевском районе Самарской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением комиссии по реализации пенсионных прав застрахованных лиц от 29.01.2010 г. истице в назначении пенсии было отказано, т.к. период работы истицы в качестве медицинской сестры в «Центре социального обслуживания» в отделении дневного пребывания был исключен из специального стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии.
Суд пришел к выводу о том, что решении комиссии по реализации пенсионных прав является неправомерным, т.к. истица осуществляла деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
С данным выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.
Установлено, что из стажа истицы был исключен период работы, дающего право на досрочную пенсию с 3 мая 2000 года по 14 декабря 2009 года - медсестры отделения дневного пребывания в Государственном учреждении Самарской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Сергиевский».
В Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 такие учреждения как отделения дневного пребывания центра социального обслуживания не значатся.
В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ (редакция от 27 декабря 2009) «О трудовых пенсиях в РФ», Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
Условия труда лиц, работающих по одним и тем же специальностям (профессиям, должностям) могут существенно отличаться по степени неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов и зависят от того, в каком производстве выполняются соответствующие работы.
Судебная коллегия считает, что в удовлетворении требований истицы должно быть отказано, т.к. она не выработала необходимый стаж в соответствующих пенсионному законодательству учреждениях.
В соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, имеют право на установление трудовой пенсии по старости независимо от возраста (подпункт 20 пункта 1 статьи 27).
Названный Федеральный Закон право на установление трудовой пенсии по старости независимо от возраста для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, связывает с продолжительностью лечебной и иной деятельности по охране здоровья, при этом списки соответствующих должностей и учреждений утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27).
Правительство Российской Федерации утвердило Список должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781).
В названном Списке в графе «Наименование учреждений» в числе учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, не предусмотрены ни отделения дневного пребывания, ни центры социального обслуживания пожилых и инвалидов.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 362 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Сергиевского районного суда Самарской области от Дата обезличена года отменить.
Постановить по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований ФИО5 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Сергиевском районе Самарской области об обязанности включения в льготный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии – отказать.
Председательствующий: подпись
Судьи: подписи Копия верна, судья