Судья: Филиппова Т.М. Гр. д. Номер обезличен О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Дата обезличена года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Лазарева Н.А.
Судей: Елистратовой Е.В., Марушко Л.А.
При секретаре: Ибятуловой Р.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя УФМС России по Самарской области – ФИО4 на решение Федерального суда Автозаводского района г.Тольятти Самарской области от Дата обезличена года, которым постановлено:
«Признать решение УФМС России по Самарской области от Дата обезличена года Номер обезличен об отказе в выдаче ФИО5 Яне Ивановне разрешения на временное проживание в Российской Федерации – незаконным.
Обязать УФМС России по Самарской области в г. Тольятти выдать ФИО5 ФИО10 разрешение на временное проживание в Российской Федерации»
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Елистратовой Е.В., объяснения представителя УФМС России по Самарской области – ФИО4в поддержание кассационной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
ФИО5 обратилась с заявлением об отмене решения УФМС России по Самарской области об отказе в выдаче разрешения на временное проживание лица без гражданства.
В заявлении указала, что является уроженкой Узбекской ССР, родилась в г.Карши Кашкадарьинской обл. Дата обезличенаг. В России является лицом без гражданства. Подтверждением данного факта служит справка об установлении личности, выданная отделом УМФС России по Самарской области в Автозаводском районе г.Тольятти и разрешение на временное проживание лица без гражданства, выданного ПВО УВД ФФАдрес обезличен123. В настоящее время проживает по справке, удостоверяющей личность лица без гражданства отделом УФМС в Автозаводском районе города Тольятти. В 1999г. заявитель будучи в несовершеннолетнем возрасте, вместе со своими матерью, бабушкой и братом прибыла на территорию РФ. Её мать и бабушка состоят в гражданстве РФ, а брат подал документы для оформления разрешения на временное проживание лица без гражданства.
С 19.03.1999г. по настоящее время заявитель проживает в г.Тольятти Самарской области. С марта 1999г. по 2000г. проживала без регистрации по адресу: ФФАдрес обезличен123, ФФАдрес обезличен123 В 2000г. мать ФИО5 трудоустроилась на Волжский Автомобильный завод и получила там служебную квартиру, находящуюся по адресу: ФФАдрес обезличен123, ФФАдрес обезличен123247. Заявитель была временно зарегистрирована и проживала в этой квартире с января 2000г. до августа 2007г.
29.07.2004г. заявитель была документирована разрешением на временное проживание лица без гражданства Номер обезличен, выданным ПВО УВД г.Тольятти. Срок действия указанного разрешения истек 29.07.2007г. После окончания срока действия разрешения на временное проживание ФИО7 проживала без регистрации по адресу: ФФАдрес обезличен123, ФФАдрес обезличен123247. В Тольятти заявитель окончила школу и колледж, но диплом о его окончания не получила из-за отсутствия документов, удостоверяющих личность. 02.10.2002г. в ФФАдрес обезличен123 ФИО5 родила дочь - ФИО6.
18.09.2009г. заявитель временно зарегистрировалась по адресу: г.Тольятти, ФФАдрес обезличен1232.
25.09.2009г. ФИО5 сдала документы для оформления разрешения на временное проживание в пределах квоты предусмотренной на 2009г.
В марте месяце 2010г. отдел УФМС России по Самарской области в г.Тольятти уведомил ФИО5 об отказе в выдаче разрешения на временное проживание как лицу, не имеющему сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). Заявителю предложено добровольно, в течение 15 суток, покинуть территорию РФ в противном случае ее подвергнут депортации.
С данным решением ФИО5 не согласна, она не может покинуть территорию РФ, так как у неё нет документов, она не является гражданкой ни одного государства, у неё дочь и она не может её оставить и выехать за пределы России.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО5 просила суд отменить решение УФМС по Самарской области об отказе в выдаче ей разрешения на временное проживание лица без гражданства и обязать УФМС РФ по Самарской области выдать ей разрешение на временное проживание лица без гражданства.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе представитель УФМС России по Самарской области – ФИО4 просит решение суда отменить, считает его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений, если иное не установлено федеральным законом.
В соответствии со ст. 362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются : неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.
Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.
Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
На основании п.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. С учетом этого в Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства должны быть гарантированы права в сфере семейной жизни, охраны здоровья и защита от дискриминации при уважении достоинства личности согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статья 7; статья 17, часть 1; статья 19, часть 2; статья 21; статья 38, части 1 и 2; статья 41, часть 1 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 12 мая 2006 года №155-0. правоприменительные органы и суды при решении вопроса о депортации из Российской Федерации, а так же при решении вопроса о временном проживании на территории Российской Федерации, исходя из гуманитарных соображений должны учитывать семейное положение, состояние здоровья ВИЧ-инфицированного иностранного гражданина или лица без гражданства и иные исключительные, заслуживающие внимания обстоятельства.
Судом установлено, что ФИО5 является уроженкой Узбекской ССР, родилась в г.Карши Кашкадарьинской обл. Дата обезличенаг. В России является лицом без гражданства
С 1999г. заявитель постоянно проживает на территории РФ.
Данное обстоятельство подтверждается тем, что её мать имеет гражданство РФ, получила служебную квартиру, находящуюся по адресу: г.Тольятти, ФФАдрес обезличен123247 и ФИО5 была временно зарегистрирована и проживала в этой квартире с января 2000г. до августа 2007г. В г.Тольятти заявитель окончила школу и колледж, но диплом о его окончания не получила из-за отсутствия документов, удостоверяющих личность.
02.10.2002г. в г.Тольятти ФИО5 родила дочь - ФИО6, которая является гражданкой РФ.
Как следует из материалов дела, 25 сентября 2009 года заявитель обратилась в УФМС России по Самарской области в Автозаводском районе г.Тольятти и подала документы для оформления разрешения на временное проживание лица без гражданства, по квоте предусмотренной на 2009 год.
В марте 2010 года получила отказ на основании п.13 ст. 7 Закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» как лицу, не имеющему сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
Заявителю было предложено добровольно в течении 15 суток покинуть территорию РФ, в противном случае ее подвергнут депортации.
Судом установлено, что ФИО5 стоит на диспансерном учете в Тольяттинском городском центре по профилактике и борьбе со СПИД с Дата обезличенаг. диагноз «ВИЧ- инфекция 3 стадия субклиническая», согласно справки медицинского учреждения в обязательном порядке соблюдает все предписанные законом профилактические меры относительно недопущения распространения ВИЧ-инфекции.
Суд достаточно полно и всесторонне исследовал установленные обстоятельства по делу, представленные сторонами доказательства и руководствуясь приведенными нормами права, пришел к правильному выводу о том, что требования ФИО5 подлежат удовлетворению.
Суд обоснованно, ссылаясь на Конституцию РФ, указал, что заявитель была привезена в Россию в несовершеннолетнем возрасте родителями, это не зависело от её волеизъявления.
ФИО5 является матерью малолетней дочери - гражданки России. Решение вопроса о получении заявительницей разрешения на временное проживание в Российской Федерации отвечает интересам ребенка, её интересам как матери.
Данные обстоятельства обоснованно признаны судом исключительными.
В кассационной жалобе представитель УФМС России по Самарской области – ФИО4 ссылается на п.13 ст.7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» согласно которому разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
Вместе с тем, в соответствии с действующим законодательством в случае решения вопроса о высылке ВИЧ-инфицированных иностранных граждан суд демонстрирует гибкость и индивидуальный подход. Лицам без гражданства должны быть гарантированы права в сфере семейной жизни, охраны здоровья и защита от дискриминации при уважении достоинства личности.
Высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на проживание совместно с семьей, заботиться о ребенке и воспитывать его.
Таким образом, решение вопроса о временном проживании лица, имеющего заболевание, вызванное вирусом иммунодефицита человека, на территории Российской Федерации вправе учитывать фактические обстоятельства конкретного дела, исходя из гуманных соображений, в связи с чем, доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Федерального суда Автозаводского района г.Тольятти Самарской области от Дата обезличена г., оставить без изменения, кассационную жалобу представителя УФМС России по Самарской области – ФИО4 - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: