Судья: Финютина Н.В.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
гр. дело Номер обезличен
Дата обезличена года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего: Яковлевой В.В.
судей: Кирюхиной Т.Н., Марушко Л.А.
при секретаре: Романовой О.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Администрации г.о. Самара - ФИО2 (по доверенности от Дата обезличенаг.) на решение Кировского районного суда г. Самары от Дата обезличена года, которым постановлено:
«В удовлетворении исковых требований Администрации городского округа Самара к ФИО1 о признании жилого дома самовольной постройкой отказать».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Кирюхиной Т.Н., возражения представителя ФИО1 – ФИО3 (по доверенности от Дата обезличенаг.) на доводы кассационной жалобы, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Администрация г.о Самара обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании жилого дома самовольной постройкой, указав, что на земельном участке из категории земель поселений общей площадью 553,00 кв.м., расположенном по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, СТ «С», участок Номер обезличен, ФИО1 в нарушение требований градостроительного законодательства, санитарных и строительных норм возведена жилая постройка – двухэтажный кирпичный дом. Земельный участок принадлежит ответчику на праве собственности согласно свидетельству о регистрации права собственности. Земельный участок предназначен для садоводства. На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от Дата обезличенаг., выданного государственным нотариусом первой Куйбышевской нотариальной конторы г. Куйбышева, на земельном участке располагается одноэтажный, деревянный дом, общей площадью 23,1 кв.м. Однако фактически в настоящее время на указанном земельном участке построен двухэтажный кирпичный жилой дом. Запись о государственной регистрации незаконно возведенного объекта в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствует.
Ссылаясь на то, что жилой дом обладает признаками самовольной постройки, поскольку создан на земельном участке, не отведенном для этих целей, с существенным нарушением градостроительных норм и правил, а также возведен с нарушением санитарных норм и правил, поскольку расположен рядом с общественным муниципальным кладбищем «Сорокины Хутора», Администрация г.о. Самара просила суд признать жилой дом, возведенный на земельном участке по адресу: г. Самара, Кировский район, СТ «С», участок. Номер обезличен, самовольной постройкой.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В кассационной жалобе представитель Администрации г.о. Самара просит решение суда отменить, считает его незаконным и необоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п.1).
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (п.2).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (п.3).
В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.
Статьей 1 ФЗ от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» закреплено право граждан на возведение жилого строения на садовом земельном участке.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 на основании Постановления главы города Самары Номер обезличен от Дата обезличена года, принадлежит земельный участок площадью 553,00 кв.м. по адресу: г. Самара, Кировский район, СТ «С», участок Номер обезличен. Право собственности на указанный участок зарегистрировано ФИО1 в УФРС по Самарской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от Дата обезличена года, в котором указано назначение участка – земли поселений л.д. 5).
Согласно сообщению УФРС по Самарской области от Дата обезличена года сведения об объекте недвижимого имущества (жилой дом), расположенном по адресу: г. Самара, Кировский район, СТ «Сорокины Хутора», участок Номер обезличен, в ЕГРП отсутствуют л.д.15).
Согласно кадастровому плану земельного участка от Дата обезличенаг., земельный участок используется для ведения садоводства л.д. 16).
Из ответа ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Номер обезличен следует, что в архивном фонде имеется инвентарное дело на объект капитального строительства, находящийся по спорному адресу. Согласно данным материалов инвентарного дела при первичной инвентаризации, проведенной БТИ г. Куйбышева по состоянию на Дата обезличенаг., пользователем жилого дома 1960 года постройки, общей площадью 18,1 кв.м. являлся ФИО4 Сведений о переходе права собственности на земельный участок и объект капитального строительства не имеется л.д. 19а).
Согласно пояснениям представителя ФИО1 в судебном заседании, ФИО1 получил данный земельный участок по наследству в 1993г., а оформил наследство в 2003г. На участке расположен садово-дачный домик, построенный в 1974г., площадью 32 кв.м., который не является жилым, поскольку в доме отсутствуют водопровод, канализация, отопление.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств, подтверждающих возведение ФИО1 на принадлежащем ему земельном участке двухэтажного жилого кирпичного дома, истец в ходе судебного разбирательства не представил.
В силу изложенного суд обоснованно не принял во внимание доводы Администрации г.о. Самара о возведении ответчиком жилого дома на земельном участке, не отведенном для целей строительства, а также с существенным нарушением градостроительных норм и правил, без разрешения на строительство.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что Администрацией г.о. Самара не заявлены требования о сносе жилого дома, принадлежащего ФИО1, а само по себе признание жилого дома самовольной постройкой никаких правовых последствий для Администрации г.о. Самара не влечет, суд обоснованно в удовлетворении исковых требований Администрации г.о. Самара к ФИО1 о признании жилого дома, возведенного на земельном участке по адресу: г. Самара Кировский район, СТ «С», участок. Номер обезличен, самовольной постройкой отказал.
Доводы кассационной жалобы представителя Администрации г.о. Самара о том, что жилой дом ФИО1. построен с существенным нарушением градостроительных, строительным и санитарных норм и правил, бездоказательны, в связи с чем не могут быть приняты во внимание.
Суд первой инстанции подробно изучил доказательства, представленные сторонами, и дал им надлежащую оценку, постановив законное и обоснованное решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кировского районного суда г. Самары от Дата обезличена года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Администрации г.о. Самара - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: