Кислянникова Т.П.
Гр.д. Номер обезличен
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Дата обезличенаг.,судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе :
Председательствующего Шуковой Н.М.
Судей Пинчук С.В., Салдушкиной С.А.
При секретаре Ломакиной Т.Н.
Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления по вопросам семьи, материнства и детства Администрации г.о.Сызрань, на решение Сызранского городского суда от Дата обезличена г.. которым постановлено :
«Исковые требования ФИО1
удовлетворить частично.
Обязать Управление по вопросам семьи, материнства и детства Администрации городского округа Сызрань назначить и выплатить денежные средства на содержание несовершеннолетнего ФИО8, Дата обезличена года рождения за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о возмещении морального вреда оставить без удовлетворения.»
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пинчук С.В., объяснения представителя Управления по вопросам семьи, материнства и детства Администрации г.о.Сызрань – ФИО2, действующей по доверенности, поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА :
ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению по вопросам семьи, материнства и детства Администрации городского округа Сызрань, ФИО2 о выплате ежемесячного пособия в размере 4665 руб. на несовершеннолетнего ФИО8, Дата обезличена г.р. за период с Дата обезличена г. по июль 2009 г. включительно в общей сумме 23325 руб., компенсации морального вреда в размере 10000 руб.
В обоснование своих исковых требований истица указала, что на основании распоряжения Администрации Шигонского района Номер обезличен от Дата обезличена г. ей как опекуну производилась выплата денежных средств на содержание несовершеннолетнего ФИО8, Дата обезличена г.р.
. Все необходимые документы, в том числе и справка что мать ребенка является одинокой матерью были сданы в орган опеки с. Шигоны.
Поскольку дети опекаемые фактически проживали вместе с ней - опекуном в гор. Сызрани по адресу: Адрес обезличен, Адрес обезличен личное дело необходимо было передать в органы опеки и попечительства гор. Сызрани.
Денежные выплаты в Шигонах истица на детей получила за 2009 год - январь и февраль, личные дела на детей были ей переданы как опекуну на руки.
Дата обезличена г. личные дела она передала в орган опеки гор. Сызрани, передала специалисту ФИО2
Денежные средства в марте она не получила, в апреле вновь обратилась в орган опеки гор. Сызрани, где ей сообщили, что в документах отсутствует справка формы Номер обезличен, подтверждающая статус матери ребенка как одинокой.
Справка о том, что мать ребенка ФИО8 является одинокой матерью у нее имеется, эту справку она сдавала в опеку в с. Шигоны, эту же справку с переводом она сдавала в УПФ РФ для назначения ребенку пенсии, эта справка имелась в личном деле ребенка, когда она передавала его в опеку в гор. Сызрани, пособие на ребенка ей назначили только с июля 2009 г.
В ходе судебного разбирательства истица уточнила свои требования, просила взыскать с УПВСМиД пособие за период с 1 марта по Дата обезличена г., компенсацию морального вреда взыскать с ФИО2 в размере 10000 руб.
Судом постановлено изложенное выше решение, которое Управление по вопросам семьи, материнства и детства Администрации г.о.Сызрань просит отменить, ссылаясь на то, что оно является неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 9 ФЗ РФ от 24.12. 2008 г. N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», полномочия органа опеки и попечительства в отношении подопечного возлагаются на орган опеки и попечительства, который установил опеку или попечительство в соответствии со статьей 35 ГК РФ.
При перемене места жительства подопечного орган опеки и попечительства, установивший опеку или попечительство, обязан направить дело подопечного в орган опеки и попечительства по его новому месту жительства в течение трех дней со дня получения от опекуна или попечителя извещения о перемене места жительства подопечного.
Полномочия органа опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного возлагаются на данный орган опеки и попечительства со дня получения личного дела подопечного.
В соответствии со ст. 31 вышеназванного ФЗ подопечные, а также опекуны или попечители имеют право на установленные для них законодательством РФ и законодательством субъектов РФ виды государственной поддержки.
В соответствии со ст. 3 Закона Самарской области от 7. 07. 2005 г. N 152-ГД «Об отдельных мерах социальной поддержке детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» размер выплаты на содержание одного ребенка в семье опекунов (попечителей) и приемной семье составляет 4300 руб. в месяц.
Ежемесячные выплаты на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях подлежат индексации в порядке и сроки, которые устанавливаются Правительством Самарской области.
В соответствии с Порядком осуществления ежемесячных выплат на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях утв. Постановлением от 18.02. 2009 г. N 48 Правительства Самарской области для назначения ежемесячных выплат опекун (попечитель), приемный родитель представляет в уполномоченный орган по месту жительства подопечного следующие документы: заявление о назначении ежемесячных выплат; копия свидетельства о рождении ребенка; копия документа, подтверждающего факт отсутствия попечения над ребенком единственного или обоих родителей (свидетельство о смерти родителей, решение суда о лишении родительских прав и т.д.); копия решения уполномоченного органа об установлении над ребенком опеки (попечительства), копия договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью; справка органа социальной защиты населения о прекращении выплаты ежемесячного пособия; реквизиты лицевого счета подопечного, (п. 2.1).
Уполномоченный орган в 15-дневный срок со дня подачи опекуном (попечителем), приемным родителем предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка документов рассматривает их и выносит решение о назначении (отказе в назначении) ежемесячных выплат. В случае отсутствия оснований для назначения ежемесячной выплаты уполномоченным органом направляется опекуну (попечителю), приемному родителю в письменной форме уведомление об отказе в ежемесячных выплатах, (п.2.2.) Назначение ежемесячных выплат осуществляется на основании постановления (распоряжения) уполномоченного органа, с даты вынесения решения (п.2.3.).
Опекун (попечитель), приемный родитель обязаны извещать уполномоченный орган о перемене места жительства. При переезде опекуна (попечителя), приемного родителя или переезде опекаемого ребенка к опекуну (попечителю), приемному родителю ежемесячные выплаты производятся уполномоченным органом по новому месту жительства, (п.3.4.). Ежемесячные выплаты, не полученные по вине уполномоченного органа, выплачиваются за истекший период (п. 3.5.).
Из материалов дела следует, что истица является опекуном несовершеннолетних ФИО3, Дата обезличена г.р. и ФИО8, Дата обезличена г.р. на основании распоряжения Номер обезличен от Дата обезличена г. Администрации муниципального района Шигонский Самарской области.
п. 3 этого распоряжения выплата денежных средств на содержание несовершеннолетнего ФИО8 назначена опекуну - истице по делу с Дата обезличена г.
В распоряжении также указано, что умершая мать детей - ФИО7 является одиночкой в отношении сына ФИО8.
Дата обезличенаг. Распоряжением Администрации муниципального района Шигонский Самарской области Номер обезличен несовершеннолетние ФИО3, ФИО8 сняты с регистрационного учета, прекращена выплата денежных средств опекуну ФИО1 на содержание ФИО8, личное дело опекаемых ФИО3 и ФИО8 направлено в Управление по вопросам семьи, материнства и детства городского округа Сызрань для постановки на учет.
Установлено, что личные дела несовершеннолетних ФИО8 и ФИО3 специалист органа опеки Шигонского района ФИО4 передала на руки истице для передачи в орган опеки и попечительства гор. Сызрани Дата обезличена года.
В орган опеки и попечительства гор. Сызрани личные дела на ФИО3 и ФИО8 были переданы ею Дата обезличена г.
На руках у опекуна - истицы по делу имеется подлинник справки Отдела регистрации актов гражданского состояния Ровеньского городского управления юстиции Луганской области Номер обезличен от Дата обезличена г. о том, что ФИО8 родился Дата обезличена г., сведения о родителях - мать ФИО7, отец - ФИО6.
Регистрация произведена согласно ст. 135 Семейного кодекса Украины, именно отец записан со слов матери.
Указанная справка подтверждает статус ФИО7 - как одинокой матери.
Заверенный нотариусом перевод указанной выше справки истица в январе 2009 г. сдавала в УПФ РФ для назначения ребенку пенсии по случаю потери кормильца, перевод справки, подтверждающий статус ФИО7 как одинокой матери находится в пенсионном деле ФИО8
Дата обезличена г. орган опеки и попечительства г.о. Сызрани направил запрос в УПФ РФ в гор. Сызрани с просьбой предоставить копию справки, подтверждающей что ФИО7 являлась одинокой матерью в отношении ФИО8
Дата обезличена года УПФ РФ на запрос органа опеки ответил, что УПФ не имеет правовых оснований для выдачи запрашиваемой копии справки.
Дата обезличена г. орган опеки и попечительства Адрес обезличен направил запрос в отдел ЗАГС Адрес обезличен области Украины о направлении справки о рождении ФИО8
Решением Сызранского городского суда от Дата обезличена г. ФИО3, Дата обезличена года рождения и ФИО8, Дата обезличена года рождения были признаны лицами, оставшимися без попечения родителей.
Решение вступило в законную силу Дата обезличена г.
Дата обезличена г. истица подала в УПВСМиД заявление о назначении денежного пособия по опеке несовершеннолетних ФИО8 и ФИО3
Дата обезличена г. орган опеки г.о. Сызрани вновь направил повторный запрос в ЗАГС гор. Ровеньки Луганской области о предоставлении справки о рождении ФИО8
Дата обезличена г. УПВСМиД (орган опеки и попечительства) направил письменное ходатайство Главе Администрации г.о. Сызрань о назначении ежемесячных выплат на содержание несовершеннолетних ФИО3 и ФИО8
Постановлением Номер обезличен от Дата обезличена года Администрации г.о. Сызрани назначены денежные средства на содержание несовершеннолетних ФИО5 и ФИО8
Установлено, что выплаты истице на содержание опекаемого ФИО8 не производились за период - март, апрель, май, июнь 2009 г.
Поскольку установлено, что личное дело опекаемого ФИО8 поступило в орган опеки и попечительства г.о. Сызрани - Дата обезличена г., суд пришел к правильному выводу, что полномочия органа опеки и попечительства в отношении ФИО8 возлагаются на орган опеки и попечительства со дня получения личного дела, т.е. с Дата обезличена г.
Орган опеки и попечительства г.о. Сызрани должен быть принять меры для истребования у опекуна - справки о рождении с надлежаще заверенным переводом данной справки.
Тем более, что на руках у опекуна - истицы по делу имелась и имеется справка о рождении несовершеннолетнего ФИО8, о том, что его мать ФИО7 является одинокой матерью.
Т.е. необходимости в направлении запросов в УПФ, ЗАГС гор. Ровеньки, для оформления заявления в суд об установлении факта признания несовершеннолетнего лицом, оставшимся без попечения родителей не было.
Суд, пришел к правильному выводу о том, что истица не получила ежемесячные выплаты на опекаемого ФИО8 за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. по вине органа опеки и попечительства г.о. Сызрани, и обоснованно обязал Управление по вопросам семьи, материнства и детства Администрации г.о. Сызрань назначить и выплатить денежные средства на содержание несовершеннолетнего ФИО8 Дата обезличена г.р. за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Вместе с тем, суд обоснованно отказал ФИО1 в удовлетворении требований к ФИО2 о возмещении морального вреда.
В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Суд пришел к правильному выводу. что требования истицы в этой части не основаны на законе.
ФИО2 не причиняла истцу моральный вред действиями, нарушающими личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие истцу другие нематериальные блага.
Доводы Управления по вопросам семьи, материнства и детства Администрации городского округа Сызрань в кассационной жалобе о том, что решение судя является неправильным, поскольку истицей Дата обезличенаг. не был представлен полный пакет документов, несостоятельны, по мотивам изложенным выше.
На основании изложенного и руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА :
Решение Сызранского городского суда от Дата обезличенагода оставить без изменения, кассационную жалобу Управления по вопросам семьи, материнства и детства Администрации городского округа Сызрань без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи