Судья: Маркова Н.В. Гр. дело Номер обезличен
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Дата обезличена г. Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего – Ермаковой Е.И.
судей – Решетняк М.А. и Степановой Л.И.
при секретаре – Бестаевой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе мэрии городского округа Тольятти Самарской области на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от Дата обезличена г., которым постановлено:
Иск Николенко И.В. и Николенко В.А. удовлетворить.
Обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить жилое помещение муниципального жилищного фонда по нормам, действующим на момент предоставления жилого помещения, и заключить договор социального найма с Николенко Ириной Владимировной, Дата обезличена года рождения, и Николенко Вадимом Александровичем, Дата обезличена года рождения.
Заслушав доклад по делу судьи областного суда Ермаковой Е.И., объяснения Николенко В.А., возражавшего против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Николенко И.В., Николенко В.А. обратились в суд с иском к мэрии г.о. Тольятти о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке. В обоснование иска указали, что семья Николенко состоит из двух человек, зарегистрирована в двухкомнатной квартире по адресу: Адрес обезличен, Адрес обезличен, Адрес обезличен, Адрес обезличен общей площадью 49,0 кв.м.. В указанной квартире зарегистрированы по месту жительства 10 человек. Николенко И.В. является инвалидом 2 группы, страдает заболеванием, указанным в п. 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 378 от 16.06.2006 года. На основании распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти от Дата обезличена г. Номер обезличен Николенко И.В. принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий во внеочередном порядке с составом семьи 2 человека, но жилое помещение истцам до настоящего времени не предоставлено.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы просили суд обязать мэрию г.о. Тольятти предоставить им жилое помещение в г. Тольятти на состав семьи два человека по нормам, действующим на момент предоставления жилья, по договору социального найма во внеочередном порядке.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе мэрия г.о. Тольятти просит решение суда отменить как незаконное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанным по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
Категориям граждан, указанным в части 3 ст. 49 ЖК РФ, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Судом установлено, что семья Николенко состоит из двух человек: Николенко И.В., 1955 года рождения, и ее сын Николенко В.А., 1982 года рождения. Истцы проживают и зарегистрированы в двухкомнатной квартире по адресу: Адрес обезличен, Адрес обезличен, Адрес обезличен, Адрес обезличен общей площадью 49,0 кв.м.. В указанной квартире зарегистрированы по месту жительства 10 человек.
Николенко И.В. является инвалидом 2 группы, страдает заболеванием, указанным в п. 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 378 от 16.06.2006 года.
Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.
На основании распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти от Дата обезличена г. Номер обезличен Николенко И.В. принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий во внеочередном порядке с составом семьи 2 человека, но жилое помещение истцам до настоящего времени не предоставлено.
Представитель ответчика в судебном заседании не оспаривал право истцов на получение жилья во внеочередном порядке.
Ссылка представителя ответчика на нормы Закона Самарской области «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» обоснованно не принята судом во внимание. Данный закон не отменяет действие ЖК РФ, а определяет порядок обеспечения жилыми помещениями за счет средств областного бюджета отдельных категорий граждан, перечень которых установлен законом.
Статья 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от времени включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). Нет в ней и указаний на предоставление жилого помещения в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное представление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников). Положения указанной нормы закона разъяснены в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за IV квартал 2008 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 04.03.2009 г.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
Обязанность по предоставлению жилья законом не связывается с наличием для этого достаточных средств и источников финансирования.
Обязанность по предоставлению жилья законом возложена и на органы местного самоуправления. Мэрия г.о. Тольятти осуществляет управление и распоряжение жилищным фондом, находящимся в муниципальной собственности.
В связи с чем, довод мэрии г.о. Тольятти о том, что надлежащим ответчиком по делу является Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области является необоснованным.
Другие доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание по вышеизложенным мотивам.
Судебная коллегия полагает, что обстоятельствам дела и добытым доказательствам судом дана правильная, соответствующая материалам дела оценка, выводы суда основаны на требованиях действующего законодательства, решение суда является мотивированным, а кассационная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 12 мая. 2010 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу мэрии г.о. Тольятти – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: