Судья: Финютина Н.В. гр. д. Номер обезличен
ОПРЕДЕЛЕНИЕДата обезличена года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе :
председательствующего – Николаевой Н.М.
судей- Опритова И.П., Гороховика А.С.
секретаре - Мякотиной Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе УПФ РФ в Кировском районе г.Самары на решение Кировского районного суда г. Самары от Дата обезличена года, которым постановлено: « Исковые требования ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Самары о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии удовлетворить.
Признать за ФИО5 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включив в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности пионервожатой в пионерлагере завода «Прогресс»,с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. работа в должности страшей пинервожатой в школах Номер обезличен и Номер обезличен, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности руководителя кружка дворца пионеров и школьников, за исключением нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должностиорганизатора внеклассной и внешкольной работы с детьми и учителя истории в средней школе Номер обезличен, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности методиста по воспитательной работе дворца пионеров и школьников, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности заведующей методическим кабинетом, старшего методиста ГУДО «Центр социализации молодежи», с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности заведующей методическим кабинетом, старшего методиста ГУДО «Центр социализации молодежи», с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности главного методиста ИМЦ ГУДО «Центр социализации молодежи».
Обязать ГУ О Управление ПФ РФ в Кировском районе г.Самары назначить ФИО4 досрочную пенсию по старости с Дата обезличенаг. ».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Самарской области Гороховика А.С., объяснения представителя УПФ РФ в Кировском районе г. Самары, Брыкину И.Н., поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражение на доводы жалобы ФИО4 и ее представителя адвоката Корномазову М.О., судебная коллегия
Установила:
ФИО4 обратилась в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самары о признании права на назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью.
В заявлении она указала, что комиссия по назначению пенсий решением от Дата обезличенаг. включила в специальный стаж 3 года 08 мес.08 дней и исключила из ее педагогической деятельности периоды работы в должности пионервожатой в пионерлагере завода «Прогресс» с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., старшей пионервожатой в школах Номер обезличен и Номер обезличен с 1975г. по 1988г., в должности руководителя кружка дворца пионеров и школьников с 1978г. по 1983г., в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с 1988г. по 1989г., в должности методиста по воспитательной работе с 1990г. по 1997г., в должности заведующей методическим кабинетом центра социализации молодежи с 1997г. по 2000г., с 2005г. по 2009г. в должности главного методиста «Центра социализации молодежи».
Ссылаясь на то, что вышеуказанные периоды необоснованно исключены из специального стажа, ФИО4 и обратилась в суд с данным иском.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе УПФ РФ в Кировском районе г.Самары просит решение суда отменить в части включение в специальный стаж периодов работы в должности руководителя кружка дворца пионеров и школьников и работу в «Центре социализации молодежи» с 1997. по 2009г. в должности методиста и назначение досрочной пенсии с Дата обезличенаг., как постановленное с нарушением норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части удовлетворения исковых требований истицы о включении в специальный стаж педагогической деятельности периодов ее работы в должности руководителя кружка дворца пионеров и школьников, а также периодов ее работы с 1997г. по 2009г. в должности заведующей методическим кабинетом ГУДО «Центр социализации молодежи», как постановленное с нарушением норм материального права.
Согласно п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от возраста, устанавливается досрочная трудовая пенсия.
Пунктом 2 указанной правовой нормы предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.7-13 п.1, Правила исчисления периодов работы ( деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. во исполнение ст.27 вышеуказанного Федерального закона были утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Согласно п.3 Правил в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Данный Список является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка.
Из материалов дела видно, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самары от Дата обезличенаг. истице было включено в стаж по педагогической деятельности 3 года 8 мес.08 дней и исключены периоды ее работы в должности пионервожатой в пионерском лагере завода «Прогресс» в 1975г., в должности старшей пионервожатой в школах Номер обезличен и Номер обезличен с 1975г. по 1978г., с 1978г. по 1983г. в должности руководителя кружка дворца пионеров и школьников, с 1988г. по 1989г. в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в средней школе Номер обезличен, с 1990г. по 1997г. в должности методиста по воспитательной работе дворца пионеров и школьников, с 1997г. по 2002г. в должности заведующей методическим кабинетом центра социализации молодежи, с 2002г. по 2003г. в должности методиста центра специального образования, с 2003г. по 2009г. в должностях заместителя директора, главного методиста, центра социализации молодежи, так как данные должности и учреждения не предусмотрены Списком.
Принимая решение в части включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение истице трудовой пенсии по старости периодов ее работы руководителем кружка дворца пионеров и школьников, суд исходил из того, что, несмотря на то, что должность руководителя кружка отсутствует в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия в соответствии со ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, а также в ранее действовавшем Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г.№ 1067, в указанных Списках предусмотрена должность педагога дополнительного образования. Приказом Министерства образования РФ от 25.01.1993г.3 21 должность руководителя кружка переименована в должность педагога дополнительного образования, а поскольку истица, работая руководителем кружка, имела должностные обязанности, аналогичные должностным обязанностям педагога дополнительного образования, это, по мнению суда, подтверждает тождественность ее работы в должности педагога дополнительного образования и, следовательно, право на включение такого периода в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Между тем данный вывод суда сделан без учета требований действующего законодательства.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
В указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ закона «О трудовых пенсиях в РФ» а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 463, и Списке должностей, работы в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г.№ 1067, отсутствует должность «руководитель кружка».
Выводы суда о тождественности выполняемых истицей функций, условий и характера деятельности в должности руководитель кружка» и должности «педагог дополнительного образования» являются ошибочными.
Приказом Министерства образования РФ от 25 января 1993г.№ 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагог дополнительного образования., которая впервые была включена в Списки, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г.№ 1067, а позднее- Списки, утвержденные постановлением правительства РФ от 29.10.2002г.№ 781.
В соответствии с п.2 постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 право установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных ст.ст.27 и 28 закона, а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития РФ по представлению федеральных органов исполни тельной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ.
В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций, содержащихся в ранее принятых нормативных актах.
Вопрос о тождественности выполняемых истицей функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мог быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должностей истицы, которые не содержатся в нормативных актах.
Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994г.№ 367, наряду с должностью «педагог дополнительного образования» сохранена и прежняя должность «руководитель кружка».
Таким образом вывод суда о необходимости включения в специальный стаж работы истицы периода ее работы в должности руководителя кружка является незаконным.
Также судом включен в специальный стаж истицы периоды ее работы в должности заведующей методическим кабинетом, старшего методиста ГУДО «Центра социализации молодежи» с 1997г. по 2000г., с 2005г. по 2009г. в должности главного методиста ИМЦ ГУДО «Центра социализации молодежи».
Между тем, принимая решения о включении указанных периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд не учел, что занимаемые истицей должности не предусмотрены Списками 1999г.и 20002г.,
При наличии указанных обстоятельств решение суда в указанной части нельзя признать правильным.
Что касается решения суда в остальной части, то оно является правильным, постановленным в соответствии с требованиями действовавшего законодательства на период работы истцы в спорные периоды.
С учетом исключения из стажа педагогической работы вышеуказанных периодов у истицы не имеется стажа педагогической деятельности в 25 лет, судебная коллегия считает необходимым отказать истице в назначении ей досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью с Дата обезличенаг.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кировского районного суда г. Самары от Дата обезличена года в части включения в специальный стаж педагогической работы время работы в должности руководителя кружка дворца пионеров и школьников с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и периоды работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности заведующей методическим кабинетом, старшего методиста ГУДО «Центра социализации молодежи» и с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности главного методиста ИМЦ ГУДО «Цент социализации молодежи» и возложении обязанности на ГУ Управление Пенсионного РФ в Кировском районе г.Самары о назначении ФИО4 досрочную пенсию по старости с Дата обезличенаг. отменить и вынести новое об отказе в удовлетворении иска в указанной части, в остальной части решение суда оставить без изменения, частично удовлетворив частично кассационную жалобу ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Самары.
Председательствующий-
Судьи-