Судья: Бойко В.Б. Номер обезличенО П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Дата обезличена года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Николаевой Н.М.,
Судей: Гороховика А.С., Опритова И.П.,
При секретаре: Мякотиной Е.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе ФИО4 на решение Кировского районного суда г. Самара от Дата обезличена года, которым постановлено:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать ФИО4 привести участок русла ручья Орлова Оврага в естественное состояние путем ликвидации незаконной отсыпки строительными отходами участка прибрежной полосы ручья Орлова Оврага по Адрес обезличен напротив жилого дома Номер обезличен в поселке Адрес обезличен г.о. Самара.
Взыскать с ФИО4 государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Гороховика А.С., выслушав объяснения ФИО4, ФИО6, поддержавших доводы кассационной жалобы, возражения на жалобу помощника Самарского межрайонного природоохранного прокурора Босова А.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Самарский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО4 с иском о ликвидации места несанкционированного размещения строительных отходов. В обоснование иска указал, что Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой в феврале-марте 2010 года проведена проверка по обращению собственников дачных участков Куйбышевской железной дороги по Адрес обезличен в Адрес обезличен района Адрес обезличен по факту захламления ФИО4 ручья в Орловом овраге отходами производства и потребления. В ходе проверки установлено, что ФИО4 проживающим по адресу: Адрес обезличен, Адрес обезличен, Адрес обезличен расширена проезжая часть Адрес обезличен в сторону Орлова оврага вдоль жилых домов Номер обезличен по Адрес обезличен Адрес обезличен путем размещения строительных отходов на территории береговой полосы в границах прибрежной защитной полосы водного объекта-ручья протекающего по Орлову Оврагу. Проверкой установлено, что ответчик три года назад приобрел по договору купли- продажи жилой дом Номер обезличен по Адрес обезличен Адрес обезличен, а летом 2006 года произвел отсыпку берега ручья Орлова оврага строительными отходами, расширив при этом проезжую часть улицы Адрес обезличен на 4 метра. В результате чего расстояние до противоположного берега ручья Орлова Оврага стало намного меньше естественного и осталось 5 метров. Таким образом, своими действиями ФИО4 нарушил режим использования земельного участка прибрежной полосы водного объекта.
На ФИО4 в 2009 году за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.4.5 Закона Самарской области от 01.11.2007 г. № 115-ГД. наложен административный штраф в размере 500 рублей.
По результатам прокурорской проверки в отношении ФИО4 Самарским межрайонным природоохранным прокурором вынесены постановления о возбуждении производства об административном правонарушении по ст. 8.1, ч.2 ст.8.12 КоАП РФ, на него наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 2000 рублей
Прокурор указал также, что действия ФИО4 могут привести к чрезвычайной ситуации: вода ручья Орлова Оврага может выйти в период паводка из своих берегов и затопить жилые дома и земельные участки жителей, проживающих непосредственно по Адрес обезличен и близлежащих к Орлову Оврагу улиц, тем самым нанеся гражданам ущерб от подтопления их имущества.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Самарский межрайонный природоохранный прокурор просил суд обязать ФИО4 привести участок русла ручья Орлова Оврага в естественное состояние путем ликвидации незаконной отсыпки строительными отходами участка прибрежной полосы ручья Орлова оврага по Адрес обезличен напротив жилого дома Номер обезличен в поселке Адрес обезличен г.о. Самара.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе ФИО4 просит решение суда отменить, считая его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считая его законным и обоснованным.
Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Судом установлено, что согласно рапорту от Дата обезличена года была проведена выездная проверка по обращению собственников дачных участков Куйбышевской железной дороги по Адрес обезличен в Адрес обезличен района Адрес обезличен по факту захламления ручья в Орловом овраге отходами производства и потребления. В ходе проверки было установлено, что по Адрес обезличен вдоль жилых домов Номер обезличен,Номер обезличен расширена проезжая часть улицы Адрес обезличен в сторону Орлова оврага. Чем отсыпана дорога на момент проверки не удалось точно установить, поскольку поверхность земли покрыта снегом. Однако, в одном месте - напротив дома Номер обезличен и Номер обезличен по Адрес обезличен в Адрес обезличен проживает ФИО4 с семьей. Со слов соседей следует, что три года назад ФИО4 приобрел по договору купли-продажи жилой дом Номер обезличен по Адрес обезличен по договору купли-продажи, а примерно летом 2009 года произвел отсыпку строительными отходами: железобетонными плитами, битым кирпичом проезжую часть улицы Адрес обезличен, тем самым изменил природный ландшафт Орлова Оврага. Отсыпанная площадка гр. ФИО4, по словам соседей, используется под стоянку автомашин. На момент проверки машин не было. Соседи подтвердили тот факт, что на протяжении трех лет, дачи, расположенные на противоположной стороне Орлова оврага - напротив дома по Адрес обезличен постоянно весной во время паводка находятся в воде.
Согласно постановлению по делу об административном правонарушении ФИО4 был привлечен к административной ответственности за складирование земли и мусора в русло Орлова Оврага.
Согласно ст. 262 Гражданского кодекса РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на незакрытых для общего доступа земель участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускай законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельными участка.
В соответствии со ст.6 Водного Кодекса поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.
На водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется гражданам органами местного самоуправления через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов. Могут быть также использованы иные способы предоставления такой информации. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
В соответствии со ст. 65 Водного Кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности...Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: 1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров; 2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров; 3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров. Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров....Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.
В границах водоохранных зон запрещаются: 1) использование сточных вод для удобрения почв; 2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ; 3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений; 4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются: 1) распашка земель; 2) размещение отвалов размываемых грунтов; 3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
В судебном заседании установлено и не отрицается ответчиком ФИО4, что им в нарушение действующего водного и водоохранного законодательства произведена самовольная отсыпка строительными отходами и размываемыми грунтами участка прибрежной защитной полосы ручья Орлова Оврага по Адрес обезличен напротив жилого дома Номер обезличен в поселке Адрес обезличен г.о. Самара. Эти действия привели к изменению русла ручья, и подтоплению противоположного берега.
Согласно плану установления границ земельного участка, принадлежащего ФИО4, расстояние от уреза воды ручья до ближайшей поворотной точки границы участка ранее составляло 6 м.
Судом на выездном судебном заседании Дата обезличена года на месте было установлено, что расстояние от уреза воды ручья до ближайшей поворотной точки границы участка Номер обезличен по Адрес обезличен составляет не менее 10 метров.
Установлено также, что территория между домом ответчика и ручьем засыпана глиной, щебнем, строительными отходами, битумом, колотой плиткой. Русло ручья заросло камышом, ширина ручья варьируется от 0,5 до 1,5 метров с образованием затонов.
В соответствие со ст. 77 Закона РФ от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что требования Самарского межрайонного природоохранного прокурора являются обоснованными.
При таких обстоятельствах доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку факт самовольной отсыпки строительными отходами и размываемыми грунтами участка прибрежной защитной полосы ручья Орлова Оврага не оспаривался ответчиком в заседании судебной коллегии.
Спор разрешен судом в соответствии с нормами действующего законодательства, оснований к отмене решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кировского районного суда г. Самара от Дата обезличена года оставить без изменения, жалобу ФИО4 – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: