Судья: Соковых В.В. гр. дело Номер обезличен – 6306
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Дата обезличена г. Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего судьи - Филатовой Г.В.
Судей: Подольской А.А., Книстяпиной Н.А.
При секретаре: Ерошкиной А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Чапаевске Самарской области на решение Чапаевского городского суда Самарской области от Дата обезличена г., которым постановлено:
«Иск ФИО4 к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске удовлетворить.
Признать за ФИО4 с Дата обезличена года право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области включить в специальный трудовой стаж ФИО4 в календарном порядке исчисления периоды работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве старшей медицинской сестры Муниципального учреждения «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Чапаевска» и нахождение на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Признать незаконным решение комиссии Управления пенсионного фонда РФ в г.Чапаевске Самарской области от Дата обезличена г. протокол Номер обезличен об отказе ФИО4 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Подольской А.А.,
объяснения представителя ГУ-УПФ РФ в г. Чапаевске Самарской области – ФИО5 (по доверенности), судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
ФИО4 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Чапаевске (далее УПФ РФ г.Чапаевска) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве старшей медицинской сестры в муниципальном учреждении «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» и нахождение на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
В судебном заседании истица дополнила требования, просила признать незаконным решение комиссии Управления пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске, протокол Номер обезличен от Дата обезличена г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости л.д.74).
В обоснование заявленных требований истица указала, что с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работала в должности старшей медицинской сестры в МУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних». Обратившись в пенсионный фонд г. Чапаевска с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости получила отказ в этом. Из её специального стажа исключены оспариваемые периоды работы и время нахождения на курсах повышения квалификации. Центр социальной реабилитации детей, оставшихся без попечения родителей, является муниципальным учреждением. После передачи его в собственность Самарской области название центра было приведено в соответствии с законом, он стал именоваться «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних». Цели и задачи данного учреждения, как до переименования, так и после не изменились. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации ей начислялась заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд.
Просила суд удовлетворить заявленные исковые требования.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе представитель ГУ-УПФ РФ в г. Чапаевске Самарской области прости решение отменить в части включения в специальный стаж периодов работы: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности старшей медсестры в МУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», поскольку считает его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Из материалов дела усматривается, что в спорные периоды времени истица работала в качестве старшей медицинской сестры в МУ Социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних г. Чапаевска.
Согласно уставу МУ «Центр социальной реабилитации детей, оставшихся без попечения родителей» л.д.20-26), данное учреждение является муниципальным некоммерческим учреждением, созданным на основании постановления Главы Администрации г. Чапаевска № 653 от Дата обезличена г. Предметом деятельности «Центра» является социальная реабилитация детей и подростков в возрасте от 1 месяца до 16 лет.
Постановлением Главы Администрации г. Чапаевска № 350 от Дата обезличена г. зарегистрировано изменение наименования муниципального учреждения «Центр социальной реабилитации детей, оставшихся без попечения родителей» на муниципальное учреждение «Социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних» л.д.27).
Из штатных расписаний по МУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» г. Чапаевска на 2005-08 г.г. л.д.28-46) видно, что в данном учреждении предусмотрена должность медсестры, старшей медицинской сестры, которую занимала ФИО7
МУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности № ЛО-63-01-000129 от Дата обезличена г. л.д.47-49).
Справкой уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, выданной МУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Дата обезличена г. № 205 л.д.51, оборот), приказом № 19 от Дата обезличена г. по МУ «СРЦН» л.д.52) и приказом № 91 от Дата обезличена г.
л.д.53) подтверждается работа истицы в названном учреждении в должности старшей медицинской сестры с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. на 1,5 ставки.
Копиями приказов, удостоверений, сведений о прохождении повышения квалификации л.д.56-65) подтверждается направление ФИО4 на курсы повышения квалификации и прохождение ей соответствующей профессиональной подготовки в периоды с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Решением комиссии по назначению пенсий УПФ РФ в г.Чапаевске, протокол № 102 от Дата обезличена г. л.д.18,19) ФИО4 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Из специального стажа ФИО4 исключены периоды работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности старшей медицинской сестры МУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», поскольку наименование учреждения не поименовано списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 и номенклатурой учреждений, утвержденных приказом № 395 от Дата обезличена г., а также нахождение на курсах повышения квалификации. Фактически отработанный медицинский стаж ФИО4 составляет 26 лет 11 месяцев 05 дней.
В соответствии с подп. П п.1 ст.28 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения предоставлено лицам, осуществляющим указанную деятельность не менее 30 лет в городах независимо от достижения ими общеустановленного возраста предусмотренного действующим пенсионным законодательством.
Согласно пункту 3 ст.28 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, специальностей, учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости и правила исчисления специального стажа, утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях, учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173.
Данным Списком в разделе «наименование должностей» поименована старшая медицинская сестра, в разделе «наименование учреждений» (п.31) - Учреждения социального обслуживания: Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних.
Указанный Список и Правила вступили в силу с 14.11.2002 г.
Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Из материалов дела видно, что с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. истица работала старшей медицинской сестрой в Муниципальном учреждении «Центр социальной реабилитации детей, оставшихся без попечения родителей» впоследствии переименованном в «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Чапаевска».
При таких обстоятельствах, поскольку как наименование должности, так и наименование
Учреждения, в котором работала истица, предусмотрены вышеназванным Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях, учреждениях здравоохранения, суд правомерно указал, что исключение данного периода работы из её специального стажа, является необоснованным.
В связи с тем, что Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних поименован Списком 2002 года в числе учреждений социального обслуживания и работа в нём при условии замещения должности указанной этим же Списком засчитывается в стаж работы, предоставляющей право на досрочное пенсионное обеспечение, суд правильно счел несостоятельным довод ответчика о том, что названное учреждение не относится к учреждению социального обслуживания.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от Дата обезличена г.. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Исходя из данной нормы закона, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно материалам дела с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. ФИО4 направлялась работодателем и за его счет на повышение квалификации, данное обучение в силу специфики работы истицы является обязательным условием выполнения работы и подлежит включению в специальный стаж её работы в календарном порядке исчисления.
Согласно ст. 19 Федерального закона от Дата обезличена г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Таким образом, суд правомерно указал, что требования истицы о включении в её специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности периода нахождения на курсах повышения квалификации основаны на Законе.
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что на дату обращения ФИО4 в УПФ г. Чапаевска - Дата обезличена г. л.д.91,92) согласно решению комиссии УПФ от Дата обезличена г. в её специальный стаж было засчитано 26 лет 11 месяцев 5 дней, а также с учетом включения в её специальный стаж оспариваемых периодов работы: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (3 года 1 мес. 7 дн.) и нахождение на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (3 мес. 24 дня) - всего 3 года 5 мес. 1 день, суд пришел к правильному выводу о том, что её специальный стаж на день обращения к ответчику составит более 30 лет, что дает ей право на получение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях.
Доводы кассационной жалобы представителя ГУ УПФ РФ в г. Чапаевске Самарской области о необоснованном включении суда в специальный стаж ФИО4 оспариваемых периодов, несостоятельны, поскольку опровергаются материалами дела.
В силу изложенного кассационная коллегия считает, что выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.
Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Чапаевского городского суда Самарской области от Дата обезличена года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: