о выселении, снятии с регистрационного учета

Судья: Курмаева А.Х. Гр. дело №33-6583/2010

02 июля 2010 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Ермаковой Е.И.,

судей: Решетняк М.А., Степановой Л.И.,

при секретаре Садовниковой Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Филипповой Т.Н. на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 11 марта 2010 года и дополнительное решение Октябрьского районного суда г. Самары от 25.05.2010 года которыми постановлено:

«Признать договор найма жилого помещения в общежитии, заключенный между ГОУ СПО Самарский техникум транспорта и коммуникаций и Филипповой Татьяной Николаевной от Дата обезличенаг. прекращенным.

Выселить Филиппову Татьяну Николаевну, Ф., Дата обезличена года рождения, из комнаты 227 общежития, расположенного по адресу: Адрес обезличен, Адрес обезличен, Адрес обезличен, Адрес обезличен, без предоставления другого помещения.

Обязать УФМС по Самарской области по Октябрьском району г. Самары снять Филиппову Татьяну Николаевну, Филиппову Ф., Дата обезличена года рождения, с регистрационного учета по адресу: Адрес обезличен, Адрес обезличен, Адрес обезличен, Адрес обезличен.

Взыскать с Филипповой Татьяны Николаевны госпошлину в доход государства в размере 400 (четыреста) рублей».

« В удовлетворении встречных исковых требований Филипповой Татьяны Николаевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Ф., Дата обезличена г.р., к ГОУ СПО Самарский техникум транспорта и коммуникаций о признании права пользования жилым помещением, отказать».

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Решетняк М.А., объяснение Филипповой Т.Н. и ее представителя Ложкина А.А. возражение представителя МИО по Самарской области Филатовой Е.В., заключение прокурора Сирик Ю.В., полагавшую решение суда отменить, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ГОУ СПО Самарский техникум транспорта и коммуникаций обратился в суд с иском о выселении, снятии с регистрационного учета, указывая, что ГОУ НПО Профессиональный лицей компьютерных технологий на основании договора найма в общежитии Номер обезличен от Дата обезличена предоставил Филипповой Т.Н. и члену ее семьи (дочери) Ф. комнату Номер обезличен в общежитии, расположенном по адресу: Адрес обезличен, Адрес обезличен. В соответствии с постановлением Губернатора от Дата обезличенаг. Номер обезличен ГОУ НПО Профессиональный лицей компьютерных технологий реорганизован путем присоединения к ГОУ СПО Самарский техникум транспорта и коммуникаций. Дата обезличена Филиппова Т.Н., работавшая в ГОУ СПО Самарский техникум транспорта и коммуникаций, в должности уборщицы уволена по соглашению сторон. В связи с увольнением договор найма с Филипповой Т.Н прекратил свое действие, однако она добровольно освободить занимаемое ею жилое помещение отказалась. Спорное общежитие является собственностью Самарской области и закреплено за СТТК на праве оперативного управления. Просит выселить ответчиков из комнаты Номер обезличен общежития по адресу: Адрес обезличен, Адрес обезличен без предоставления другого помещения; обязать отдел УФМС в Октябрьском районе г.о. Самары снять ответчиков с регистрационного учета по вышеуказанному адресу; взыскать с ответчиков судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 2000 рублей.

На Дата обезличена ГОУ СПО Самарский техникум транспорта и коммуникаций исковые требования дополнил. Просит расторгнуть договор найма жилого помещения на комнату Номер обезличен общежития, расположенного по адресу: Адрес обезличен, Адрес обезличен, Адрес обезличен, заключенный с Филипповой Татьяной Николаевной; выселить ответчиков из комнаты Номер обезличен общежития по адресу: Адрес обезличен, Адрес обезличен без предоставления другого помещения; обязать отдел УФМС в Октябрьском районе г.о. Самары снять ответчиков с регистрационного учета по вышеуказанному адресу; взыскать с ответчиков судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 2000 рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности от Дата обезличена - Копущ А.И. исковые требования уточнила. Просила признать договор найма специализированного жилого помещения (общежития), заключенный между ГОУ СПО Самарский техникум транспорта и коммуникаций и Филипповой Татьяной Николаевной от Дата обезличена в редакции от Дата обезличена прекращенным в связи с ее увольнением; выселить ответчиков из комнаты Номер обезличен общежития по адресу: Адрес обезличен, Адрес обезличен без предоставления другого помещения; обязать отдел УФМС в Октябрьском районе г.о. Самары снять ответчиков с регистрационного учета по вышеуказанному адресу; взыскать с ответчиков судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 2000 рублей.

Филиппова Т.Н., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Ф., обратилась в суд со встречными исковыми требованиями, в которых просит признать за ней и ее дочерью право пользования жилым помещением, расположенным по адресу Адрес обезличен

В своем заявлении Филиппова Т.Н. указывала на то, что в спорном общежитии она проживает с ноября 2002 года. Общежитие расположенное по адресу: Самара, Адрес обезличен, находится в ведении ГОУ СПО СТТК с Дата обезличена года по договору об использовании имущества на праве оперативного управления. Трудовые отношения возникли с Дата обезличена года, а Дата обезличена года они прекратились по соглашению сторон (ст.78 ТК РФ). С Дата обезличенаг. между ею и ПЛКТ вновь был заключен договор найма жилого помещения и выдан ордер Номер обезличен, а с Дата обезличена года договор был перезаключен. Как вытекает из договора об использовании имущества на праве оперативного управления, Министерство имущественных отношений Самарской области (собственник) передало здание общежития в управление ГОУ СПО СТТК в целях использования его как общежитие, при этом не ограничивая права по вселению и проживанию граждан не связанных с техникумом так же трудовыми отношениями и учебой. Иначе бы это противоречило п10 постановления Правительства РФ от 23.07.1993 г. № 726 (в ред.от 21.01.06 г. № 25). До передачи общежития ГОУ СПО СТТК оно принадлежало ПЛТК на тех же основаниях.

Филиппова Т.Н. указывает на то, что ранее заключенный договор считается действующим на основании закона и не может быть расторгну, так как ГОУ СПО СТТК приняло в свое ведение общежитие с обоюдным волеизъявлением сторон, уже проживающих граждан по договорам найма жилья. Договором оперативного управления не предусмотрено и не предоставлено право ГОУ СПО СТТК выселение граждан ранее там проживающих на законных основаниях. Специальный статус жилого помещения не препятствует проживанию граждан на основе договора найма. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42, отнесение жилых помещений к специализированному жилому фонду не допускается, если жилые помещении заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилого фонда коммерческого использования, аренды, а так же если имеют обременение прав на это имущество.

Согласно п.4. ст.3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Положения ст. 304, 305 ГК РФ, к требованиям о выселении ее семьи применены быть не могут. С момента передачи общежития в оперативное управление ГОУ СПО СТТК прошло более трех лет. Общий срок исковой давности устанавливается в три года в соответствии со ст. 196 ГК РФ. Считает, что срок обращения в суд ГОУ СПО СТТК пропущен.

Кроме того, истица ссылалась в судебном заседании на то, что до введения нового жилищного кодекса в действие, в силу ст. 108 ЖК РСФСР, она не могла быть выселена без предоставления другого жилого помещения, поскольку имела малолетнюю дочь и являлась одинокой матерь.

Определением суда от Дата обезличена встречный иск Филипповой Татьяны Николаевны, принят для совместного рассмотрения с первоначальным.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В кассационной жалобе Филиппова Т.Н. просит решение суда отменить, считает его незаконным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная, считает, что решение суда подлежит отмене как постановленное с нарушением норм процессуального и материального права.

Отказывая в удовлетворении требований Филипповой Т.Н. о признании за ней и ее дочерью право пользования жилым помещением, расположенным по адресу Адрес обезличен, и признавав договор найма на спорное жилое помещение прекращенным, суд сослался на то, что жилое здание по адресу: Адрес обезличен, Адрес обезличен, Адрес обезличен является общежитием. Согласно выписки Министерства имущественных отношений Самарской области Номер обезличен от Дата обезличена года данный объект внесен в реестр имущества Самарской области и в настоящее время находится на праве оперативного управления у государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Самарский техникум транспорта и коммуникаций».

Филиппова Т.Н. в период с Дата обезличена по Дата обезличена состояла в трудовых отношениях с Государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования Самарский техникум транспорта и коммуникаций в должности уборщицы, приказом Номер обезличен от Дата обезличена года уволена по соглашению сторон с Дата обезличена года.

Ответчице и члену ее семьи (дочери) Ф. было предоставлено жилое помещение, комната Номер обезличен, в общежитии на основании договора найма в общежитии Номер обезличен от Дата обезличена года, расположенном по адресу: Адрес обезличен, Адрес обезличен, со сроком регистрации с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.

Дата обезличена между ГОУСПО Самарский техникум транспорта и коммуникаций и Филипповой Т.Н. был заключен договор найма жилого помещения. Из предмета данного договора следует, что наймодатель передает нанимателю (и членам его семьи) за плату во временное проживание и пользование жилое помещение в общежитии, состоящее из 1 комнаты, общей площадью 12, 5 кв.м.. расположенное по адресу: Адрес обезличен. Жилое помещение в общежитии нанимателю предоставляется для временного проживания согласно ст. 105 ЖК РФ в связи с заключением бессрочного трудового договора.

В связи с заключением договора от Дата обезличена, договор от Дата обезличена прекратил свое действие.

Таким образом, Филипповой Т.Н. было предоставлено жилое помещение в студенческом общежитии.

Между тем, Законом не предусмотрена возможность предоставления студенческих общежитий, находящихся в оперативном управлении государственных образовательных в связи с трудовыми отношениями, и по иным основаниям, не связанным с обучением и работой в данном образовательном учреждении.

При этом суд принял во внимание, что по взаимному соглашению сторон, проживание Филипповой Т.Н. в общежитии, было определено, как временное - на период трудовых отношений, что отношения по временному проживанию истицы в спорном жилом помещении, возникли на основании заключенного договора найма жилого помещения от Дата обезличенаг.на проживание в общежитии учебного заведения и имеют гражданско-правовой характер.

Согласно ч.2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы ли обучения.

Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с п. 4.4 договора, договор прекращается в связи с увольнением сотрудника, нарушением правил внутреннего трудового распорядка общежития, утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью нанимателя, с истечением срока договора.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что имеются основания для признания договора Номер обезличенот Дата обезличена года, заключенного между сторонами, прекращенным. По мнению суда, в связи с увольнением, договор найма жилого помещения с Филипповой Т.Н. прекратил свое действие в силу закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Требование истца о выселении ответчиков без предоставления другого жилого помещения суд посчитал обоснованными, поскольку отсутствуют основания для проживания Филипповой Татьяны Николаевны и ее несовершеннолетней дочери Ф., Дата обезличена г.р., в общежитии.

В связи с выселением Филипповой Татьяны Николаевны и ее несовершеннолетней дочери Ф., Дата обезличена г.р., суд удовлетворил и сопутствующее требование о снятии их с регистрационного учета.

Встречное требование Филипповой Т.Н., действующей также в интересах несовершеннолетней Ф., Дата обезличена г.р., о признании права пользования спорной комнатой в общежитии на основании социального найма суд оставил без удовлетворения.

Суд также сослался на то, что в связи с тем, что трудовые отношения с Филипповой Т.Н. были прекращены Дата обезличена, то срок исковой давности на отношения, возникающие из договора найма, не истек.

С данным выводом суда нельзя согласиться, поскольку он не соответствует фактическим обстоятельствами дела.

Как следует из объяснений Филипповой Т.Н., она вселилась в спорное жилое помещение не в 2005 году, и не в связи с трудовыми отношениями с техникумом, как указал суд, а в 2002 году, до возникновения трудовых отношениях с владельцем спорного общежития. В последствии, в 2005 году и в 2007 году с ней был перезаключен договор найма на занятие комнаты в общежитие.

Филиппова Т.Н., также указывает на то, что в силу ст. 108 ЖК РСФСР, действующей до введения в действие нового жилищного кодекса РФ, она не подлежала выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения, поскольку является одинокой матерью, о чем владелец жилого фонда знал и не предъявлял к ней требования об освобождении комнаты.

При рассмотрении дела, судом, в нарушение требований статьи 148 ГПК РФ, не уточнены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного его разрешения.

Между тем, статьей 13 ФЗ РФ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 189-ФЗ предусмотрено, что граждане, которые проживают в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены без предоставления других жилых помещений, если выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Как утверждает Филиппова Т.Н., другого жилья ее семья не имеет, она является нуждающейся в улучшении жилищных условий, состоит не учете.

Однако судом, неправильно определены обстоятельства имеющие значение по делу и закон которым следует руководствоваться при разрешении возникшего между сторонами спора.

При рассмотрении данного дела, суду следовало проверить утверждение Филипповой Т.Н., что в спорную комнату она вселилась не в связи с трудовыми отношениями, что на момент введения в действие жилищного кодекса РФ, она не подлежала выселению без предоставления другого жилого помещения и что ее семья нуждается в улучшении жилищных условий. Данные обстоятельства являются юридически значимыми и имеют правовое значение по данному делу.

Учитывая изложенное, постановленное по делу судебное решение нельзя признать законным и обоснованным.

Поскольку, допущенные нарушения судом первой инстанции при рассмотрении дела в кассационном порядке устранить не представляется возможным, оно подлежит направлению для рассмотрения в тот же районный суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 11.034.2010 года и дополнительное решение Октябрьского районного суда от 25.05.2010 года отменить, дело направит на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий:

Судьи: