Зеленцова О.А.
Гр.д. № 33-6525
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
5.07.2010г., судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе :
Председательствующего Шуковой Н.М.
Судей Пинчук С.В., Салдушкиной С.А.
При секретаре Никипеловой О.О.
Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Чапаевске на решение Чапаевского городского суда от 11 июня 2010 г., которым постановлено :
«Исковые требования Шамьянова Александра Михайловича к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы удовлетворить.
Признать решение комиссии по назначению пенсий Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области Номер обезличен от Дата обезличена года по заявлению Шамьянова Александра Михайловича, Дата обезличена года рождения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
Включить в специальный трудовой стаж Шамьянову Александру Михайловичу периоды работы: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - в должности пионервожатого в Березняковской средней школе Номер обезличен; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - в качестве освобожденного секретаря комитета ВЛКСМ Чапаевского педагогического училища; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - службы в рядах вооруженных Сил СССР; периоды работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена.г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - нахождения на курсах повышения квалификации и учебе, ГО.
Признать за Шамьяновым Александром Михайловичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» от Дата обезличенаг. с Дата обезличена года, и обязать ГУ УПФ РФ в Адрес обезличен области произвести выплату с указанной даты причитающуюся Шамьянову Александру Михайловичу пенсию, но не ранее возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пинчук С.В., объяснения представителя ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Чапаевске - Кимаевой М.Б., действующей по доверенности, поддержавшей доводы жалобы, возражения Шамьянова А.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА :
Шамьянов A.M. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы.
В обоснование своих требований истец указал, что с Дата обезличена г. и по настоящее время он постоянно осуществляет педагогическую деятельность.
Дата обезличена г. он обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Чапаевске и с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решением комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Чапаевске Номер обезличен от Дата обезличена г. ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемого специального педагогического стажа - 25.
Решением комиссии ему не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - в должности пионервожатого в Березняковской средней школе Номер обезличен;
с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - в должности освобожденного секретаря комитета ВЛКСМ педагогического училища;
с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - в должности директора ГОУ СПО Чапаевского губернского колледжа;
периоды работы: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - нахождение на курсах повышения квалификации;
период времени с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - период нахождения на курсах ГО.;
период службы в рядах Вооруженных сил СССР с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Считая, что решением комиссии нарушены его права, истец просил суд признать его незаконным.
Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как педагогическому работнику, указанные выше периоды работы.
Признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ в г. Чапаевске Самарской области, то есть с Дата обезличена г., и обязать ГУ УПФ РФ в г. Чапаевске Самарской области произвести ему выплату с указанной даты причитающуюся пенсию.
Судом постановлено изложенное выше решение, которое ГУ УПФ РФ в г. Чапаевске в кассационной жалобе просит отменить, ссылаясь на то, что оно является неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находи оснований для отмены решения суда.
Дата обезличена г. истец обратился в ГУ УПФ РФ в г. Чапаевске и с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решением комиссии Номер обезличен от Дата обезличена г. ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемого специального педагогического стажа - 25, согласно решению, специальный стаж Шамьянова A.M. составляет 20 лет 02 месяца 13 днейл.д. 11-13).
ГУ УПФ РФ в г. Чапаевске Самарской области не включило Шамьянову A.M. период времени с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - в должности пионервожатого в Березняковской средней школе Номер обезличен;
с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - в должности освобожденного секретаря комитета ВЛКСМ педагогического училища;
с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - в должности директора ГОУ СПО Чапаевского губернского колледжа;
периоды работы: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - нахождение на курсах повышения квалификации;
период времени с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - период нахождения на курсах ГО.;
период службы в рядах Вооруженных сил СССР с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Суд обоснованно включил в специальный трудовой стаж Шамьянову А.М. период работы: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - в должности пионервожатого в Номер обезличен средней школе Номер обезличен, что составляет что составляет 07 месяцев 25 дней.
При этом суд, принял во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 г. засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г.
Согласно п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".
Из материалов дела следует, что в период времени с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. Шамьянов A.M. работал в качестве освобожденного секретаря комитета ВЛКСМ Чапаевского педагогического училища.
Суд обоснованно включил указанный период в специальный стаж, дающий право истцу на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, что составляет 2 года 11 месяцев 17 дней.
При этом суд принял во внимание, что в соответствии и Положением, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 период выборной и другой ответственной работы в партийных и комсомольских органах засчитываются в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходилось на работу в учреждениях и организациях, дающих право на пенсию по выслуге лет.
Шамьянов A.M. проходил действительную военную службу в рядах Советской Армии с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. л.д. 63-67).
Суд обосновано включил указанный период в специальный стаж Шамьянову A.M. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, что составляет 1 год 11 месяцев 23 дня.
При этом суд принял во внимание, что в указанный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, в котором п.п. «г» п. 1 предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается службы в составе Вооруженных Сил СССР.
Период службы в рядах Советской Армии Шамьянова A.M. относится к периодам деятельности до Дата обезличена г., т.е. до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
Суд, также обоснованно включил в специальный педагогический стаж Шамьянова A.M. периоды работы: периоды работы: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - нахождение на курсах повышения квалификации;
период времени с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - период нахождения на курсах ГО., а всего 4 месяца 3 дня.
При этом суд исходил их того, что в соответствии с п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, время обучения на курсах повешения квалификации по специальности в стаж работы по специальности (утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), время обучения на курсах повышения квалификации по специальности засчитывалось в специальный стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Кроме того, судом установлено, что в период прохождения курсов повышения квалификации, Шамьяновым A.M. выполнялся полный объем программы по теоретической и практической подготовке. В эти периоды трудовые отношения с работодателем не прерывались, за ним сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд.
Кроме того, для отдельных категорий работников (в данном случае педагогических работников), в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Вместе с тем суд обоснованно отказал, в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный педагогический стаж Шамьянова A.M., дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности директора ГОУ СПО «Чапаевский губернский колледж».
Решение в этой части никем не оспаривается.
Поскольку в специальный стаж Шамьянова A.M. подлежит включению периоды работы, которые составляют 20 лет 02 месяца 13 дней + 07 месяцев 25 дней + 1 год 11 месяцев 23 дня + 2 года 11 месяцев 17 дней + 4 месяца 03 дня = 26 лет 01 месяц 21 день, суд обоснованно, признал за Шамьяновым А.М. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» от Дата обезличенаг. с Дата обезличена г., и обязал ГУ УПФ РФ в г. Чапаевске Самарской области произвести выплату с указанной даты, причитающуюся Шамьянову Александру Михайловичу пенсию.
Доводы ГУ УПФ РФ в г. Чапаевске Самарской области в кассационной жалобе о том, что суд необоснованно включил в специальный стаж период службы истца в рядах Советской Армии с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., а также период нахождения на курсах ГО с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., несостоятельны, по мотивам изложенным выше.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА :
Решение Чапаевского городского суда Самарской области от 11.06.2010г. оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ УПФ РФ в г. Чапаевске Самарской области, без удовлетворения.
Председательствующий
судьи