Судья: Жемчугова Л.М. гр. дело № 33-6562\2010
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
07 июля 2010 г. Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего: Лазарева Н.А.,
судей: Минеевой О.Г., Марушко Л.А.,
с участием прокурора: Фоминой И.А.
при секретаре Ибятуловой Р.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационным жалобам ГУ Самарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице филиала Номер обезличен и представителя истца Матеркина В.А. – Журавлевой А.И. на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от Дата обезличена, которым постановлено:
«Взыскать с ГУ - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в пользу Матеркина Валентина Алексевича сумму 65 379,02 руб. в счет задолженности по страховым выплатам за период с Дата обезличена по Дата обезличена по страховым выплатам, сумму 5 000 руб. в счет пени. Итого: 70 379,02 руб.
Обязать государственное учреждение - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ назначить Материкину Валентину Алексеевичу размер страховых выплат с Дата обезличена в сумме 7 951,19 руб. с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством».
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Минеевой О.Г., объяснения представителя Матеркина В.А. – Трониной Н.Н (по доверенности), и объяснения представителя ГУ ФСС – Агутиной Ж.Н. (по доверенности), в поддержание доводов своих кассационных жалоб, заключение прокурора, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Матеркин В.А. обратился в суд с иском к ГУ Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала Номер обезличен о взыскании задолженности по страховым выплатам, пени и установлении ежемесячных страховых выплат. В обоснование своих требований указал, что в период работы в ААА он получил 20% утраты трудоспособности в связи с профессиональным заболеванием. Работодатель производил ему ежемесячные выплаты в возмещение вреда здоровью в размере 764,86 рублей. Приказом ФСС Номер обезличенТ от Дата обезличена ему была назначена ежемесячная страховая выплата в размере 273,93 рублей, то есть размер выплат снижен, что является нарушением требований ст. 28 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил суд взыскать с ответчика сумму 318 441,67 руб. в счет задолженности по страховым выплатам за период с Дата обезличена по Дата обезличена, пени за неправомерное уменьшение страховой суммы за период с Дата обезличена по Дата обезличена в сумме 1 795 730 руб., определить размер ежемесячных страховых выплат в сумме 7 951,19 руб., начиная с Дата обезличена.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе ГУ СРО ФСС РФ просит данное решение отменить, считает его неправильным, представитель истца Матеркина В.А. – Журавлева А.И. в своей кассационной жалобе просит решение суда отменить в части уменьшения суммы задолженности по страховым выплатам и в части снижения размера пени.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают, в том числе, вследствие причинения вреда другому лицу.
Федеральным Законом РФ №125-ФЗ от 24.07.98 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлено право застрахованного на получение страховых выплат в счет возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору.
Из материалов дела видно, что ФИО6. получил утрату профессиональной трудоспособности в размере 20 %, в период работы в ААА
Приказом Фонда социального страхования Номер обезличенТ от Дата обезличена истцу назначены страховые выплаты в сумме 273,93 руб.
Как видно из материалов дела, согласно справке главного бухгалтера ААА от Дата обезличена последняя выплата Матеркину В.А. за декабрь Дата обезличена года, произведенная работодателем, составила 764 руб. 86 коп.
В соответствии с п.1 ст.28 Федерального Закона от 24.06.98 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на производстве и профессиональных заболеваний» обеспечение по страхованию не может быть ниже установленного застрахованному ранее в соответствии с законодательством Российской Федерации о возмещении вреда.
Согласно ст.10 «Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей», утвержденных Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24.12.92 №4214-1, денежные суммы в возмещение вреда, компенсации дополнительных расходов единовременное пособие могли быть увеличены по соглашению сторон или на основании коллективного договора.
В связи с возникшими вопросами по применению переходных положений Федерального Закона в части сохранения размера исчисленной работодателем до Дата обезличена суммы возмещения вреда при назначении страхового обеспечения, в целях единообразного применения исполнительными органами ФСС РФ переходных положений Федерального Закона РФ №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании...» Фондом социального страхования было издано письмо от 10.08.00 №02-18/07-5312, в котором разъяснялось, что «возмещение вреда потерпевшему, назначенное до вступления в силу Федерального Закона РФ №125-ФЗ от 24.06.98, с учетом коллективных договоров, сохраняется в размерах, исчисленных работодателем».
В соответствии с п.10 Правил подготовки актов Фонда социального страхования Российской Федерации, имеющих нормативный характер, и их государственной регистрации, утвержденных Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличен «О государственной регистрации актов Фонда социального страхования Российской Федерации», имеющих нормативный характер, государственной регистрации подлежат акты Фонда, имеющие нормативный характер.
Согласно с п.2 указанных Правил: «Акт Фонда, имеющий нормативный характер, - это письменный официальный документ, изданный Фондом в определенной форме в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм».
Отказ ответчика исполнять указание, обязательное для всех работников, не только явился ведомственным нарушением, но и повлек за собой нарушение права истца на возмещение вреда в полном объеме, закрепленное в статье 1064 ГК РФ.
Неправомерное занижение ежемесячной суммы страхового обеспечения произошло в результате произвольного толкования ответчиком ст. 28 Федерального Закона РФ Номер обезличенФЗ. Надлежащее исполнение означает, в том числе, и единообразное применение обязанными субъектами права, то есть всеми исполнительными органами Фонда социального страхования РФ, в соответствии с указанием руководителя Фонда.
В соответствии со ст.28 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» лицам, получившим до вступления в силу настоящего Федерального закона увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей, подтвержденные в установленном порядке, обеспечение по страхованию производится страховщиком в соответствии с настоящим Федеральным закон независимо от сроков получения увечья, профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд пришел к правильному выводу о том, что указанным лицам при вступлении настоящего закона в силу обеспечение по страхованию не может быть ниже установленного им ранее в соответствии с законодательством РФ о возмещении вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием либо повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей.
При таких обстоятельствах правильным является вывод суда о том, что в пользу истца следует взыскать задолженность по страховым выплатам за три года, предшествовавших обращению в суд, - с Дата обезличена по Дата обезличена, в размере 65 379,02 рублей.
На основании п.п. 4 п.3 ст.15 Федерального Закона Номер обезличенФЗ от Дата обезличена «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», требования о назначении и выплате обеспечения по страхованию, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на получение этих выплат, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие обращению за обеспечением по страхованию.
Согласно со ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина.
Вместе с тем, требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска.
В связи с этим доводы истца о том, что задолженность должна быть взыскана за период Дата обезличена, судом были обоснованно отклонены как не основанные на законе.
В силу ст.15 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» при задержке страховых выплат в установленные сроки субъект страхования, который должен также производить страховые выплаты, обязан выплатить застрахованному и лицам, имеющим право на получение страховых выплат, пени в размере 0,5% от невыплаченной суммы страховых выплат за каждый день просрочки.
При удовлетворении требования истца о взыскании пени суд исходил из установленных обстоятельств, задержки ответчиком страховых выплат в установленные сроки, определив разумную сумму пени в размере 5 000 руб., с учетом требований ст.333 ГК РФ.
Обоснованным является решение суда и в части возложения на ответчика обязанности назначить истцу ежемесячные страховые выплаты в размере 7 951,19 рублей с Дата обезличена с последующей индексацией согласно действующему законодательству.
Расчет указанных сумм сторонами не оспаривался и был признан судом правильным.
Доводы кассационной жалобы ГУ Самарского регионального отделения Фонда страхования РФ о том, что имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение Автозаводского районного суда от 09.04.03, которым в иске Матеркину В.А. к ФСС о взыскании задолженности по страховым выплатам отказано, не могут быть приняты во внимание, поскольку истцом заявлены требования о взыскании сумм задолженности за иной период.
Доводы кассационной жалобы Матеркина В.А. о необоснованном снижении размера пени, являются несостоятельными. Последствия нарушения должником обязательства могут быть несоразмерны неустойке, и суду предоставлено право по собственной инициативе уменьшить размер неустойки. При решении вопроса об определении суммы неустойки за просрочку платежей в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью истца трудовым увечьем, суд учитывал объем и характер возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью Матеркина В.А.
Другие доводы кассационной жалобы истца были предметом проверки при рассмотрении дела по существу судом первой инстанции и получили в решении суда правильную правовую оценку.
Спор разрешен в соответствии с действующим законодательством. Материальный и процессуальный закон судом применен правильно.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 04.05.10 оставить без изменения, кассационные жалобы ГУ - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала Номер обезличен и представителя истца Матеркина В.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: