Судья Бибиков В.А. Дело №33-6712
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
7 июля 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Лазарева Н.А.
Судей: Марушко Л.а., Минеевой О.Г.
Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационному представлению прокурора Елховского района Самарской области на решение Елховского районного суда Самарской области от 7 июня 2010 года, которым постановлено:
« В иске прокурора Елховского района Самарской области к Администрации муниципального района Елховский Самарской области и к Министерству экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области об обязанности предоставить жилое помещение ФИО7 отказать.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Марушко Л.А., заключение прокурора Фоминой И.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА
Адрес обезличен Адрес обезличен обратился в суд с иском к Администрации м.р. Адрес обезличен и к Министерству экономического развития, инвестиций и торговли Адрес обезличен интересах ФИО2о предоставлении последнему жилого помещения.
В ходе прокурорской проверки установлено, что ФИО2, Дата обезличенаг.р., зарегистрированный в с. Адрес обезличен согласно списку детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа администрации Адрес обезличен на Дата обезличена., нуждается в обеспечении жильем. На апрель 2010 года жилье ему не предоставили из-за отсутствия финансирования.
Государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления Законом Самарской области №77-ГД от 05.03.05г. «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию, в связи с чем прокурор просит обязать администрацию м.р. Елховский и Министерство экономического развития, инвестиции и торговли Самарской области предоставить жилое помещение ФИО2
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационном протесте прокурор просит отменить решение, постановив новое.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены.
Как видно из материалов дела ФИО2,Дата обезличенаг.р. житель Адрес обезличен состоит в списке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жильем.
Из-за отсутствия финансирования вопрос о предоставлении жилого помещения ФИО2 не решен.
В соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» разработка и исполнение целевых программ по охране и защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей возлагалась на Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ.
Государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления Законом Самарской области №77-ГД от 05.03.05г. «О наделении органов местного самоуправления на территории Адрес обезличен отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения» в частности: по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой, не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях…
Однако, на момент подачи иска /Дата обезличенаг./ и рассмотрения дела судом, Законом Самарской области за Номер обезличенГД от Дата обезличенаг. внесены изменения в Закон Самарской области от Дата обезличенаг. Номер обезличенГД, в соответствии с которым абз.6 ст.8 утратил силу.
Таким образом. органы местного самоуправления на территории Самарской области с момента опубликования Закона №Номер обезличен, т.е. с Дата обезличена., не наделены полномочиями по предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей.
При этом, никем не оспаривается право органов местного самоуправления на формирование списков лиц данной категории для предоставления жилья, как и право детей-сирот на его получение, поскольку изменения данных вопросов не коснулись.
Законом Самарской области №12\5-ГД от 27.11.08г. «Об областном бюджете на Дата обезличена и плановый период Дата обезличена» в Дата обезличена предусматривались субвенции на исполнение государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей за счет средств федерального бюджета.
Как установлено в судебном заседании, выделенные на Дата обезличена для этой цели 1043724руб. предусмотрены для приобретения жилья ФИО6 по ранее вступившему в законную силу решению суда.
При наличии указанных обстоятельств суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований прокурору, поскольку на данный момент законных оснований для возложения обязанности по предоставлению жилья на администрацию муниципального района Елховский не имеется.
Доводы кассационного представления о необоснованности отказа в удовлетворении требований прокурора, не убедительны и не соответствуют требованиям действующего законодательства на территории Самарской области в рамках предоставленных полномочий по реализации ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Иное решение по данному спору привело бы к заведомо не исполнению решения суда.
Прокурор не лишен права на обращение в суд с данными требованиями, но к надлежащим ответчикам, в связи с чем отказ в удовлетворении требований считать нарушением прав ребенка, в защиту чьих интересов выступил прокурор, недьзя.
На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА
Решение Елховского районного суда Самарской области от 7 июля 2010 года оставить без изменения, кассационное представление прокурора Елховского района Самарской области без удовлетворения.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ
СУДЬИ
.