Судья Шохина Т.Н. Гр. д. № 33-6561
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Дата обезличена года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе: Председательствующего Елистратовой Е.В.
Судей Шабаевой Е.И., Акининой О.А.
При секретаре Яицкой Е.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Игнатьева Д.А. – Игнатьевой Е.А. на решение Сергиевского районного суда Самарской области от 25 мая 2010 года, которым постановлено: «Игнатьеву Денису Алексеевичу в иске к ОГИБДД ОВД по муниципальному району Сергиевский Самарской области, начальнику ОГИБДД ОВД по муниципальному району Сергиевский Самарской области Забалуеву Сергею Юрьевичу, инспектору по ИАЗ ОГИБДД ОВД по муниципальному району Сергиевский Самарской области Петрову Евгению Валерьевичу, инспектору ДПС ОГИБДД ОВД по муниципальному району Сергиевский Самарской области, Пермякову Ивану Владимировичу о признании их действий неправомерными, нарушающими права и свободы и не соответствующими требованиям КоАП РФ, о привлечении ответчиков к административной ответственности, об обязании руководства ОГИБДД ОВД по муниципальному району Сергиевский Самарской области выдать незаконно удерживаемое водительское удостоверение, об обязании принести письменные извинения за допущенные незаконные действия, о взыскании расходов, понесенных в связи с рассмотрением гражданского дела в сумме 17600 рублей, отказать».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Елистратовой Е.В., возражения на кассационную жалобу начальника ОГИБДД ОВД по муниципальному району Сергиевский Самарской области Забалуева С.Ю., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Игнатьев Д. А. обратился в суд с исковым заявлением к ОГИБДД ОВД по муниципальному району Сергиевский Самарской области, начальнику ОГИБДД ОВД по муниципальному району Сергиевский Самарской области Забалуеву С.Ю., инспектору по ИАЗ ОГИБДД ОВД по муниципальному району Сергиевский Самарской области Петрову Е.В., инспектору ДПС ОГИБДД ОВД по муниципальному району Сергиевский Самарской области Пермякову И.В. о признании действий неправомерными, нарушающими права и свободы. Об обязанности руководства ОГИБДД ОВД по муниципальному району Сергиевский Самарской области выдать незаконно удерживаемое водительское удостоверение, об обязанности принести письменные извинения за допущенные незаконные действия, о взыскании расходов, понесенных в связи с рассмотрением гражданского дела в сумме 17600 рублей.
В заявлении указал, что он был незаконно остановлен на стационарном посту ГИБДД и у него было изъято водительское удостоверение без составления протокола. Протокол об изъятии водительского удостоверения составлен несвоевременно, Игнатьеву Д.А. не дали подписать протокол, не вручили копию протокола, не дали возможность воспользоваться правом на защиту. Игнатьев Д.А. неоднократно обращался в ОВД по муниципальному району Сергиевский с просьбой вернуть водительское удостоверение, но водительское удостоверение не было возвращено. Игнатьев Д.А. прошел переосвидетельствование, препятствий для управления транспортными средствами не установлено. Водительское удостоверение удерживается незаконно.
Игнатьев Д.А. просил суд в полном объеме удовлетворить исковые требования.
Решением Сергиевского районного суда Самарской области от 25.11.2009 г. исковые требования Игнатьева Д.А. – удовлетворены.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 03.02.2010 г. решение районного суда от 25.11.2009 г. – отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела постановлено вышеизложенное решение.
В кассационной жалобе представитель Игнатьева Д.А. – Игнатьева Е.А. просит отменить решение суда, считает его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом установлено, что Дата обезличена года в 19 часов 45 минут Игнатьев Д.А. был остановлен на Адрес обезличен в Адрес обезличен напротив здания ОВД по муниципальному району Сергиевский инспектором ДПС ОГИБДД по муниципальному району Сергиевский Самарской области Пермяковым И.В., который при проверке документов изъял у него водительское удостоверение без составления протокола об административном правонарушении и протокола изъятия вещей и документов. Временное удостоверение на право управления транспортным средством выдано не было. Пермяков И.В. объяснил Игнатьеву Д.А., что Б получено письмо о том, что справку формы Номер обезличен выданную на его имя следует считать недействительной. На просьбу Игнатьева Д.А. вернуть документы, инспектор не отреагировал.
Дата обезличена года Игнатьев Д.А. прошел переосвидетельствование на право управления автотранспортом согласно ст. 23 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» и п.2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, и по заключению был признан годным к управлению индивидуальным автомобилем категории «В», сведений о наличии у него медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности, не имеется. В связи с чем, 22.09.2009 года заявитель обратился в группу административной практики и начальнику ОГИБДД ОВД по муниципальному району Сергиевский Забалуеву С. Ю. с просьбой вернуть водительское удостоверение в связи с проведением переосвидетельствования на право управления транспортным средством, предоставив справку формы Номер обезличен. В удовлетворение просьбы Игнатьеву Д.А. было отказано.
Установлено, что Дата обезличена года инспектором ДПС ОГИБДД ОВД по MP Сергиевский Самарской области Пермяковым И.В. составлен протокол изъятия вещей и документов, водительского удостоверения, которые фактически были изъяты у заявителя Дата обезличена года.
Из материалов дела следует, что Дата обезличена года Игнатьеву Д.А. выдана медицинская справка Номер обезличен, согласно которой имеются заключения медицинских специалистов, в том числе и невропатолога о годности заявителя к управлению транспортного средства, л.д.8 т.1). Из материалов дела справки главного врача «Б видно, что Игнатьеву Д.А. указанная выше справка о разрешении на право управления автотранспортными средствами выдана необоснованно, и просит указанную выше справку считать недействительной л.д.28 т.1).
В соответствии с п. 3 ст.3.8 КоАП РФ лишить права управления транспортным средством может только суд.
Согласно п. 12 «Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года N 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», Госавтоинспекция для выполнения возложенных на неё обязанностей имеет право останавливать транспортные средства и проверять документы на право пользования и управления ими, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, а также документы на транспортное средство и перевозимый груз, изымать эти документы в случаях, предусмотренных федеральным законом.
На основании ст. 24 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. В силу ст. 27 указанного Федерального закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.
В соответствии со ст. 28 данного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Из материалов дела ответа главного врача Б на имя и.о. начальника ОГИБДД, следует, Дата обезличена года состоялось заседание комиссии Б» для проведения медицинского освидетельствования на право управления автотранспортом Игнатьева Д.А., на заседании было вынесено медицинское заключение о том, что Игнатьев Д.А. имеет заболевание, которое относится к медицинским противопоказания для управления транспортным средством, со ссылкой на п. 29 а гр. 7 Приказа № 555 от 29.09.1989 г. «О совершенствовании медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств МЗ СССР» л.д.44т.1).
Из материалов дела решения комиссии Б от Дата обезличена года л.д.23 т.2) видно, что Игнатьев Д.А. имеет заболевание: Вегето-сосудистая дистония с редкими синкопальными состояниями, которое относится к медицинским противопоказаниям для управления транспортным средством. Комиссия решила: считать справку Номер обезличен недействительной. О результатах проверки уведомить и.о. начальника ОГИБДД по муниципальному району Сергиевский Самарской области Забалуева С.Ю. Внести в медицинскую карту амбулаторного больного Игнатьева Д.А. служебную информацию для врачей-неврологов с целью избежания ошибок при дальнейшем освидетельствовании пациента.
Кроме того, судом установлено и подтверждается материалами дела, что вызывалась скорая медицинская помощь Б» Игнатьеву Д.А. в связи с жалобами на судороги и пену изо рта л.д.24-29 т.2).
Игнатьев Д.А. обращался в суд с исковым заявлением к Б, врачам Б о признании их действий неправомерными, нарушающими его права и свободы и не соответствующими требованиям действующего законодательства; о признании незаконным и об отмене решения комиссии Б от Дата обезличена года в части постановки ему диагноза и признания справки формы Номер обезличен Номер обезличен недействительной. Решением Сергиевского районного суда Самарской области от 25 марта 2010 года в удовлетворении иска было оказано. Определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 28 апреля 2010 года решение суда оставлено без изменения.
При наличии вышеназванных обстоятельств суд пришел к правильному выводу о том, что работники ГИБДД для выполнения возложенных на них обязанностей имеют право останавливать транспортные средства и проверять документы на право пользования и управления ими, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, а также документы на транспортное средство и перевозимый груз, изымать эти документы в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
При этом порядок прекращения данного права, не определен отдельным нормативным документом, что само по себе не свидетельствует о невозможности прекращения права на управления транспортным средством при наличии указанных выше оснований. Порядок приобретения права на управление транспортными средствами и основания его прекращения являются условием реализации конституционного права собственности на транспортное средство, поскольку государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности.
Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ст. 17 Конституции РФ).
Суд пришел к обоснованному выводу о том, что действия работников ГИБДД Сергиевского района Самарской области являются правомерными и в удовлетворении заявления Игнатьеву Д.А. должно быть отказано.
Доводы представителя Игнатьева Д.А. – Игнатьевой Е.А. в кассационной жалобе не могут быть приняты во внимание по вышеназванным мотивам.
Довод в жалобе о том, что Игнатьев Д.А. прошел переосвидетельствование на право управления автотранспортным средством и предоставил справки из В и Г не может служить основанием к отмене решения суда, т.к. судом в решении дана критическая оценка названным справкам.
Руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Сергиевского районного суда Самарской области от 25 мая 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Игнатьева Д.А. – Игнатьевой Е.В. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: