Судья: Дмитриева Е.Н.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
гр. дело № 33-6782
13 июля 2010 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего: Яковлевой В.В.
судей: Кирюхиной Т.Н., Гороховика А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Нещадиной Т.В. на решение Большечерниговского районного суда Самарской области от 25 мая 2010 года, которым постановлено:
«В удовлетворении исковых требований Нещадиной Т.В. к Администрации Большечерниговского района Самарской области, Министерству развития экономики, инвестиций и торговли Самарской области о признании права на получение субсидии на приобретение жилья, выплате субсидии отказать».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Кирюхиной Т.Н., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Нещадина Т.В. обратилась в суд с иском к Администрации Большечерниговского района Самарской области, Министерству развития экономики, инвестиций и торговли Самарской области о признании права на получение субсидии на приобретение жилья, выплате субсидии, указав, что она и члены ее семьи (супруг и несовершеннолетний ребенок) стояли на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий в Администрации Большечерниговского района Самарской области в период с 2004 года по 2008 год. 19 декабря 2008 года Администрацией района было принято постановление о выделении их семье единовременной субсидии на приобретение жилья на основании Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области». Размер субсидии определен в 1019130 рублей. Однако расчет и выплата субсидии определены исходя из количества членов семьи - 2 человека, а не 3, она не была учтена, поскольку, по мнению Администрации района, она не имеет права на получение субсидии в связи с участием в приватизации квартиры ее родителей. Но 9 декабря 2008 года решением Большечерниговского районного суда она была исключена из числа участников приватизации, ответчик же в обоснование отказа ссылается на поступление указанного решения суда после принятия постановления о выделении субсидии. Истец считает, что расчет субсидии исходя из количества членов семьи - 2 человека был произведен неправомерно, в связи с чем их семьей недополучено субсидии на сумму 689970 рублей, поэтому Нещадина Т.В. просила суд признать за ней право на получение субсидии на приобретение жилья и взыскать с Министерства экономики, инвестиций и торговли Самарской области в ее пользу субсидию в размере 689970 рублей.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В кассационной жалобе Нещадина Т.В. просит решение суда отменить, считает его незаконным и необоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 4 части 2 статьи 2 Закона Самарской области от 11.07.2006г. № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», граждане, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями, в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в том числе семьи, имеющие детей-инвалидов, вставшие на учет до 01.01.2005г. обеспечиваются жилыми помещениями.
Согласно пункта 2 части 1 статьи 3 Закона «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, постоянно проживающие на территории Самарской области и являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения при условии обеспечения общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения.
В соответствии со ст. 7 названного Закона, размер социальной выплаты (субвенции) рассчитывается для каждого гражданина и (или) членов семьи, и зависит от:
нормы стоимости одного квадратного метра общей площади строящегося или приобретаемого жилья;
нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма;
размера площади жилых помещений, в отношении которых граждане и (или) члены их семей являются нанимателями по договору социального найма, и (или) жилых помещений, находящихся в собственности граждан и (или) членов их семей.
При расчете размера социальной выплаты гражданам и (или) членам их семей, изъявившим желание сохранить ранее занимаемую площадь на условиях найма или находящуюся в собственности граждан и (или) членов их семей, размер социальной выплаты рассчитывается на недостающую по норме предоставления жилого помещения общую площадь для всех членов семьи.
Согласно абзацу второму пункта 2.1 Порядка обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006г. за № 77, формирование списков граждан, в том числе семей, имеющих ребенка-инвалида, осуществляется органами местного самоуправления по месту жительства граждан ежеквартально до 1 числа квартала, следующего за отчетным.
В соответствии с пунктом 3.1 Порядка обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, нуждающиеся в улучшении жилищных условий граждане для постановки на учет подают в жилищную комиссию органа местного самоуправления личное заявление и к нему прилагается, в том числе нотариально заверенное заявление о предоставлении социальной выплаты, подписанное заявителем и всеми совершеннолетними членами семьи. Жилищная комиссия ежегодно в срок до 1 января сверяет жилищные условия очередников, при необходимости пополняет учетное дело необходимыми документами (п.3.7 Порядка).
Согласно п. 5.7 Порядка обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, социальная выплата предоставляется гражданину один раз.
Из материалов дела усматривается, что семья Нещадиных состоит из трех человек: ФИО1, его жена - Нещадина Т.В., их дочь - ФИО2, Дата обезличена года рождения, - инвалид детства. На основании решения заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от 26.02.2004г. Нещадин А.А. включен в список нуждающихся в улучшении жилищных условий, состав семьи 3 человека.
Согласно справке Большечерниговского филиала ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации» от 23.11.2007г. Нещадина Т.В. принимала участие в приватизации квартиры по адресу: Адрес обезличен, на праве общей совместной собственности с родителями ФИО4, ФИО3
Решением Большечерниговского районного суда Самарской области от 09.12. 2008г. договор приватизации квартиры Адрес обезличен в части передачи квартиры в собственность Нещадиной Т.В. признан недействительным, Нещадина Т.В. исключена из числа собственников указанной квартиры.
Постановлением Администрации Большечерниговского района Самарской области от Дата обезличенаг. для улучшения жилищных условий семьи ФИО1, имеющего ребенка ФИО2, выделена субсидия в размере 1019130 рублей на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес обезличен
Согласно договору купли-продажи от 23.12.2008г. ФИО1, Нещадина Т.В. и ФИО2 приобрели жилой дом и земельный участок по адресу: Адрес обезличен, в общую равнодолевую собственность - по 1/3 доле каждому.
Право собственности ФИО1, Нещадиной Т.В. и ФИО2 на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по указанному адресу площадью 44,60 кв.м. зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем Дата обезличенаг. выданы свидетельства о государственной регистрации права.
Из Обязательства на имя Главы Администрации Большечерниговского района Самарской области от ФИО1 от Дата обезличенаг. следует, что в связи с приобретением ему жилого помещения по адресу: Адрес обезличен общей площадью 44,60 кв.м., он обязуется в дальнейшем не претендовать на улучшение жилищных условий с помощью государственной поддержки.
Таким образом, судом установлено, что на момент постановки семьи Нещадиных на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий Нещадина Т.В. участвовала в приватизации квартиры своих родителей.
Решение Большечерниговского районного суда Самарской области от 09.12. 2008г., которым Нещадина Т.В. исключена из числа собственников квартиры по адресу: Адрес обезличен, вступило в законную силу 19.12.2008г. Однако на момент вынесения постановления Администрации Большечерниговского района от Дата обезличенаг. о выделении семье ФИО1социальной выплаты в размере 1019130 рублей на приобретение жилого помещения ни ФИО1, ни Нищадина Т.В. не обратились в администрацию с заявлением о включении Нещадиной в состав лиц, имеющих право на получение социальной выплаты, как члена семьи, имеющей ребенка-инвалида, копию решения суда не представили.
Более того, в настоящее время Нещадина Т.В. является собственником 1/3 доли жилого дома площадью 44,6 кв.м., следовательно, на ее долю приходится 14,86 кв.м. общей площади, что выше установленной учетной нормы площади жилого помещения для признания нуждающимся в улучшении жилищных условий.
При наличии указанных обстоятельств, суд пришел к правильным выводам о том, что поскольку при наличии решения Большечерниговского районного суда от 09.12. 2008г. ни от кого из Нещадиных не поступило заявления о приостановлении социальной выплаты, тем самым они выразили свое согласие на выделение указанной субсидии и ее размере, следовательно, они реализовали свое право на получение социальной выплаты, как семья, имеющая ребенка-инвалида, тогда как социальная выплата в соответствие с Законом предоставляется гражданину один раз, в связи с чем суд обоснованно в иске Нещадиной Т.В. к Администрации Большечерниговского района Самарской области, Министерству развития экономики, инвестиций и торговли Самарской области о признании права на получение субсидии на приобретение жилья, выплате субсидии отказал.
Доводы Нещадиной Т.В. в кассационной жалобе о том, что при определении размера социальной выплаты ее необоснованно не включили в число лиц, имеющих право на получение социальной выплаты, не могут быть приняты во внимание по вышеуказанным мотивам.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Большечерниговского районного суда Самарской области от 25 мая 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Нещадиной Т.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: