Жалоба на действие должностного лица, начальника ИК - 6



Судья Самарина Е.Г. Гр. дело № 33-7048

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 июля 2010 г. судебная коллеги по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего Елистратовой Е.В.

Судей Пискуновой М.В., Минеевой О.Г.

При секретаре Муравьеве А.В.

Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Лабитова В.В. на решение Красноглинского районного суда г. Самары от 25 февраля 2010 г., которым постановлено: «В удовлетворении заявления Лабитова В.В. о признании незаконными действий Администрации ФБУ ИК-6 ГУФСИН России по Самарской области – отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Елистратовой Е.В., доводы кассационной жалобы, возражения представителя ФБУ ИК-6 ГУФСИН России по Самарской области – Козлова А.В.,

Судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Лабитов В.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) Администрации ФБУ ИК-6 ГУФСИН России по Самарской области и просил признать незаконными и отменить постановления начальника ФБУ ИК-6 от Дата обезличена г., Дата обезличена г., Дата обезличена г., Дата обезличена г., Дата обезличена г., Дата обезличена г., Дата обезличена г., Дата обезличена г., Дата обезличена г., Дата обезличена г., Дата обезличена г.

Заявитель ссылался на то, что указанные постановления были вынесены о наложении на него дисциплинарных взысканий в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток, 15 суток, 15 суток, на 10 суток, 8 суток, на 1 сутки, выговор, выдворение в штрафной изолятор на 5 суток, выговор, в штрафной изолятор на 5 суток, соответственно, за то, что не поприветствовал оперативного дежурного, нарушение формы одежды, употребления жаргонных слов, курение в неотведенном месте, нахождение на производственном объекте, где не работает, не выполнил обязанности дежурного, курение в отряде, нарушение локального участка, самовольно покинул строй, сон в неположенное время, отказ от работы. С данными постановлениями заявитель не согласен, считает, что данные меры к нему приняты в связи с тем, что он обращается с жалобами во все инстанции, что не устраивает руководство ФБУ ИК-6, данные нарушения не допускал, наказания не соответствуют тяжести и характеру нарушений.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В кассационной жалобе Лабитов В.В. с решением суда не согласен, просит его отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, считает его правильным.

Согласно ст.ст. 254, 255 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решения, действия (бездействия) органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. При этом к решениям, к действиям (бездействиям) должностных лиц, органов государственной власти и местного самоуправления относятся коллегиальные и единоличные решения, действия (бездействия) в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В соответствии со ст. 20 ч.2 УИК РФ в соответствии с Законодательством РФ суд рассматривает жалобы осужденных и иных лиц на действия администрации учреждений и органов исполняющих наказания.

В соответствии с ч.2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

В соответствии со ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Главой 3 ст. 14 Приказа от Дата обезличена г. (ред. от Дата обезличена) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» осужденный обязан носить одежду установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками.

Из гл. 23 п. 162 вышеуказанного Приказа следует, что дежурный по камере следит за чистотой в камере, производить уборку камерного санузла, а по окончании прогулки прогулочного двора, моет бачек для питьевой воды. Другие обязанности дежурного могут устанавливаться администрацией ИУ.

В соответствии с ч.2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требований федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятые в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Из материалов дела следует, что Лабитов В.В. на основании приговора Красноглинского районного суда г. Самары от Дата обезличена года осужден по ст. 132 ч.3 п. «в» УК РФ к 9 годам лишения свободы, отбывал наказание в ФБУ ИК-6 г., ФБУ ИК Номер обезличен. Самары. В настоящее время отбывает наказание в ФБУ ИК Номер обезличен.

Судом установлено и повреждается материалами дела, что на основании постановления начальника ФБУ ИК Номер обезличен от Дата обезличена г. Лабитов В.В. был наказан 15 сутками ШИЗО за то, что не поздоровался с оперативным дежурным, за нарушение п. 4 «Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений».

Согласно постановлению Номер обезличен от Дата обезличена г. Лабитов В.В. наказан 15 сутками ШИЗО за нарушение формы одежды гл. 3 п. 14 «ПВР».

Согласно постановлению Номер обезличен от Дата обезличена г. Лабитов В.В. наказан 15 сутками ШИЗО, за то, что Дата обезличена г. употреблял жаргонные слова, чем нарушил п. 15 «ПВР»

Постановлением Номер обезличен от Дата обезличена г., Лабитов В.В. был наказан 15 сутками за то, что Дата обезличена г. курил в неотведенном для курения месте, за нарушение п. 15 « ПВР». За аналогичное нарушение был наказан Дата обезличена г. на 1 сутки ШИЗО.

Из постановлений от Дата обезличена г. следует, что Лабитов В.В. наказан на 10 суток за нахождение без разрешения администрации на производственных объектах.

Согласно постановлению от Дата обезличена г. Лабитов В.В. был наказан 8 сутками ШИЗО за антисанитарное состояние камеры ШИЗО, нарушение п. 162 « ПВР».

Из постановления от Дата обезличена г. следует, что Лабитов В.В. наказан 5 сутками ШИЗО за то, что самовольно покинул вечернюю проверку.

Согласно постановлению от Дата обезличена г. Лабитов В.В. наказан 5 сутками ШИЗО за отказ от работы на участке.

Постановлениями начальника ФБУ ИК Номер обезличен Лабитову В.В. объявлен выговор: Дата обезличена г. за нахождение без разрешения администрации на производственных объектах, Дата обезличена г. за нахождение на спальном месте во время проверки, за то, что допустил антисанитарное состояние камеры ШИЗО.

Обоснованность применения в отношении Лабитова В.В. дисциплинарных взысканий подтверждается представленными актами, рапортами сотрудников ФБУ ИК Номер обезличен, письменными объяснениями Лабитова В.В.

Как видно из письменных объяснений Лабитова В.В. понимал, что своими действиями и поступками, он нарушает порядок отбывания наказания, что, в свою очередь, влечет за собой меры взыскания, в том числе и водворение осужденного в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Поскольку Лабитов В.В. совершал одно нарушение за другим, то он обоснованно был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, следовательно выдворения Лабитова В.В. в ШИЗО и объявления выговора является законным.

Кроме того, из характеристики на Лабитова В.В. из ФБУ ИК Номер обезличен следует, что он признан злостным нарушителем режима содержания.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что оспариваемые постановления были вынесены обоснованно, в соответствии с законом, при рассмотрении нарушений комиссией, права Лабитова В.В. нарушены не были, в связи с чем, суд правомерно отказал Лабитову В.В. в удовлетворении заявленных требований.

Доводы заявителя о том, что к нему было предвзятое отношение со стороны Администрации ФБУ ИК-6, суд правильно не принял во внимание, поскольку, отбывая в дальнейшем наказание в ФБУ ИК Номер обезличен продолжал нарушать «Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений», вследствие чего 8 раз был наказан Администрацией учреждения ФБУ ИК Номер обезличен, в виде выдворения в ШИЗО и ПКТ.

Доводы Лабитова В.В. о несоответствии наказаний совершенным проступкам, необоснованны. Налагаемые взыскания соответствуют тяжести и характеру нарушения, при его применении были учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного Лабитова В.В., его предыдущее поведение.

Кроме того, Лабитов В.В. пропустил срок для обжалования постановлений начальника ФБУ ИК Номер обезличен от Дата обезличена г., Дата обезличена г., Дата обезличена г., Дата обезличена г., Дата обезличена г., Дата обезличена г., Дата обезличена г., Дата обезличена г., Дата обезличена г., Дата обезличена г., Дата обезличена г., поскольку как установлено судом, Лабитов В.В. знал о принятых начальником ФБУ ИК Номер обезличен вышеуказанных постановлениях. Как следует из материалов дела, он давал письменные объяснения непосредственно сразу же после совершения нарушений и был ознакомлен с постановлениями сразу же в день их постановления.

Также из материалов дела видно, что Лабитов В.В. неоднократно обращался в Прокуратуру Самарской области по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждений в 2007 году, в 2008 году, в сентябре 2009 году, считая, что вышеуказанные постановления начальника ФБУ ИК Номер обезличен являются неправомерными. Его обращения был рассмотрены прокуратурой, были даны ответы.

Доводы кассационной жалобы о необоснованности решения суда несостоятельны по вышеизложенным основаниям. Суд первой инстанции правильно определи обстоятельства дела, представленным доказательствам дал надлежащую оценку и постановил законное и обоснованное решение.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает решение суда законно, обоснованно и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 360-361 ГПК РФ,

Судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Красноглинского районного суда г. Самары от 25 февраля 2010 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Лабитова В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи