Судья: Мельникова В.И. гр. дело № 33-7135 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
19 июля 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего – Филатовой Г. В.
судей - Сказочкина В. Н., Книстяпиной Н. А.
при секретаре - Ерошкиной А. А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ОСП Советского района г.Самара на решение Советского районного суда г.Самара от 8 июня 2010 года, которым постановлено:
«Признать неправомерным бездействие судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов Советского района по исполнению решений Советского районного суда гор. Самары по делам 2-850/09, 2-2722/06, 2-202/08 по исполнительным производствам Номер обезличен и Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен в период с сентября 2009 года.
Признать неправомерными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя Епишкиной Т.В. от Дата обезличена об окончании исполнительных производств по делу 2-850/09 Номер обезличен и Номер обезличен.
В остальной части заявление оставить без удовлетворения.».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сказочкина В.Н., объяснения судебных приставов-исполнителей ОСП Советского района г.Самара Епишкиной Т.В. и Щелоковой Т.А., поддержавших доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Прохоров А.А., Прохоров К.А., Прохорова Г.В., Балина Е.О. обратились в суд с заявлением о признании неправомерными и отмене постановлений об окончании исполнительных производств по двум исполнительным листам по делу № 2-850/09 от 03.02.2009г., по которому ЗАО «ПТС-Сервис» обязано предоставить следующую информацию по дому Адрес обезличен: годовую стоимость услуги по управлению домом за 2008 год, перечень запланированных работ и услуг по содержанию, текущему ремонту общего имущества дома за 2008, 2009 годы, свойства (материал) запланированных работ на 2008, 2009 годы, годовую стоимость каждой работы и услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома на 2008, 2009 годы, гарантийный срок каждой работы и услуги по содержанию и текущему ремонту дома, объем каждой работы и услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома за 2008,2009г., когда последний раз выполнялась каждая работа и услуга по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома, начальные и конечные сроки выполнения запланированных работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома за 2008, 2009 годы; по исполнительному листу по делу № 2-2722/06 от 19.09.2006г., по которому Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и обслуживанию населения Советского района обязан предоставить Прохорову А.А. информацию: за какие ремонтные работы взимается ежемесячная плата с жильцов дома, какова периодичность выполнения всех иных работ по текущему ремонту и техническому обслуживанию подъезда и дома, какие работы запланированы на календарный год по текущему ремонту и техническому обслуживанию дома и подъезда истца, о периодичности ремонта оконных рам на лестничных клетках, ремонта и покраски лестничных клеток, замены кровли дома, замены электропроводки в доме, замены ввода отопления, водосточных труб дома, выполнение работ по текущему ремонту дома, о норме давления холодной воды, о фактическом давлении холодной воды в подъезде дома Адрес обезличен; по исполнительному листу по делу № 2-202/08 от 27.12.2007г., по которому Комитет по жилищному хозяйству и обслуживанию населения администрации Советского района обязан предоставить Прохорову А.А. расшифровку цен, указанных в квитанциях за период с января по октябрь 2007 года включительно, по оплате за техническое обслуживание 1 кв.м., за ремонт 1 кв.м., за техническое обслуживание 1 кв.м. внутридомового газового оборудования путем указания перечня всех работ и услуг, стоимости каждой работы и услуги, периодичности выполнения каждой работы и услуги.
Дополнив свои требования, заявители просили признать неправомерным бездействие судебных приставов-исполнителей в период с сентября 2009 года, касающееся нарушения сроков возбуждения и окончания исполнительных производств, представления им постановлений о возбуждении и окончании исполнительных производств, представления информации заказной почтой, наложения штрафа на должника за невыполнение требований судебного пристава-исполнителя.
В ходе судебного разбирательства Прохоров А.А., действующий также в интересах Прохорова К.А., Прохоровой Г.В., Балиной Е.О., уточнил требования и просил признать бездействие судебных приставов-исполнителей неправомерным и отменить постановления от Дата обезличена об окончании исполнительных производств.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе ОСП Советского района г.Самара ставится вопрос об отмене решения суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции, считает его правильным.
В соответствии с ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Согласно ч.1 ст.12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Как следует из материалов дела, решением Советского районного суда г.Самара от 03.02.2009г. по делу № 2-850/09 были удовлетворены требования заявителей и ЗАО «ПТС-Сервис» обязано предоставить им информацию по дому Адрес обезличен, а именно: годовую стоимость услуги по управлению домом за 2008 год, перечень запланированных работ и услуг по содержанию, текущему ремонту общего имущества дома за 2008, 2009 годы, свойства (материал) запланированных работ на 2008, 2009 годы, годовую стоимость каждой работы и услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома на 2008, 2009 годы, гарантийный срок каждой работы и услуги по содержанию и текущему ремонту дома, объем каждой работы и услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома за 2008, 2009 годы, когда последний раз выполнялась каждая работа и услуга по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома, начальные и конечные сроки выполнения запланированных работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома за 2008, 2009 годы.
Исполнительные листы, выданные по указанному решению, были предъявлены для исполнения в ОСП Советского района г.Самара Дата обезличена, зарегистрировано их поступление было только через месяц – Дата обезличена
Дата обезличена судебным приставом-исполнителем Писаревым А.А. вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств Номер обезличен и Номер обезличен
Между тем, в соответствии с п.п.7,8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства должно быть вынесено в течении 6 дней со дня поступления заявления и исполнительного листа в подразделение судебных приставов.
Таким образом, судом было установлено, что имело место бездействие отдела судебных приставов.
Из представленного суду реестра отправления писем следует, что постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены Балиной Е.О. и Прохорову А.А. Дата обезличена
С Дата обезличена до Дата обезличена никаких исполнительных действий по исполнительным производствам не проводилось, требования, содержащиеся в исполнительных документах, не были исполнены в установленный ст. 36 Закона «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок, что также свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.
Дата обезличена судебный пристав-исполнитель Епишкина Т.В. направила руководителю ЗАО «ПТС-Сервис» требование о предоставлении до Дата обезличена информации в соответствии с исполнительными листами.
Дата обезличена в службу судебных приставов, а также Прохорову А.А. и Балиной Е.О были представлены отчеты о выполненных работах за 2008 и 2009 годы, справка о годовой стоимости услуги по управлению жилым домом, информация о выполненных работах с 01.11.2007г. по 31.10.2009г., информация о поступлении денежных средств от населения, ожидаемом поступлении средств в 2010 году, о выполнении заявок, содержании придомовой территории, размере задолженности жильцов, письмо о разъяснении порядка заключения договоров подряда и о том, что действующее законодательство не содержит императивного требования об установлении гарантийного срока на все работы и услуги.
Между тем, согласно решению суда заявителям должна быть представлена информация о перечне запланированных работ и услуг по содержанию, текущему ремонту общего имущества за 2008 и 2009 годы, стоимость каждой работы, объем работы, материал запланированных работ, начальные и конечные сроки выполнения работ, гарантийный срок каждой работы.
Эта информация заявителям не представлена, поэтому суд пришел к правильному выводу об отсутствии у судебного пристава-исполнителя оснований для вынесения постановлений об окончании исполнительных производств, в связи с чем эти постановления подлежат отмене.
Из материалов дела также следует, что решением Советского районного суда г.Самара от 19.09.2006г. по делу № 2-2722/05 были удовлетворены требования Прохорова А.А. и Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и обслуживанию населения Советского района обязан предоставить ему информацию: за какие ремонтные работы взимается ежемесячная плата с жильцов дома, какова периодичность выполнения всех иных работ по текущему ремонту и техническому обслуживанию подъезда и дома, какие работы запланированы на календарный год по текущему ремонту и техническому обслуживанию дома и подъезда истца, о периодичности ремонта оконных рам на лестничных клетках, ремонта и покраски лестничных клеток, замены кровли дома, замены электропроводки в доме, замены ввода отопления, водосточных труб дома, выполнение работ по текущему ремонту дома, о норме давления холодной воды, о фактическом давлении холодной воды в подъезде дома Адрес обезличен.
Решением Советского районного суда г.Самара от 27.12.2007г. по делу № 2-202/08 были удовлетворены требования Прохорова А.А. и Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и обслуживанию населения администрации Советского района обязан предоставить ему расшифровку цен, указанных в квитанциях за период с января по октябрь 2007 года включительно, по оплате за техническое обслуживание 1 кв.м., за ремонт 1 кв.м., за техническое обслуживание 1 кв.м. внутридомового газового оборудования путем указания перечня всех работ и услуг, стоимости каждой работы и услуги, периодичности выполнения каждой работы и услуги.
Исполнительные листы, выданные по указанным выше решениям, были предъявлены к исполнению, Дата обезличена и Дата обезличена соответственно возбуждены исполнительные производств.
Дата обезличена были вынесены постановления об окончании исполнительных производств, которые решением Советского районного суда г.Самары от 04.08.2008г. по делу № 2-2369/08 признаны незаконными. Дата обезличена исполнительные производства были возобновлены.
По исполнительному производству Номер обезличен, возбужденному на основании решения суда от 27.12.2007г., было вынесено постановление об окончании исполнительного производства.
Решением Советского районного суда г.Самара от 24.03.2009г. по делу № 2-1461/09 было признано незаконным бездействие ОСП Советского района по указанным выше исполнительным производствам, постановление об окончании исполнительного производства Номер обезличен отменено.
Судом установлено, что каких-либо исполнительных действий по указанным исполнительным производствам не проводится, требования, содержащиеся в исполнительных документах, на момент рассмотрения настоящего дела не исполнены, что свидетельствует о бездействии судебных приставов-исполнителей ОСП Советского района г.Самара.
В связи с этим суд обоснованно удовлетворил требования заявителей в этой части.
Учитывая, что ФЗ «Об исполнительном производстве» не предусмотрено обязательное направление взыскателям по исполнительным производствам информации заказной почтой с уведомлением, а также то, что неналожение на должников штрафов в соответствии со ст.105 Закона было судом расценено как бездействие судебных приставов-исполнителей, суд обоснованно оставил требования заявителей в этой части без удовлетворения.
Ссылка судебных приставов-исполнителей ОСП Советского района г.Самара в судебном заседании суда кассационной инстанции на текучку кадров – не состоятельна, поскольку данное обстоятельство не освобождает службу судебных приставов-исполнителей от исполнения содержащихся в исполнительном документе требований в установленный законом срок. В противном случае это приведет к нарушению прав взыскателя на своевременное исполнение принятого судом решения.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда законно и обоснованно.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Советского районного суда г.Самара от 8 июня 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ОСП Советского района г.Самара – без удовлетворения.
Председательствующий-
Судьи-