Судья: Мельникова В.И. гр. дело № 33-7134 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
19 июля 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Филатовой Г. В.
судей - Сказочкина В. Н., Книстяпиной Н. А.
при секретаре - Ерошкиной А. А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ОСП Советского района г.Самара на решение Советского районного суда г.Самара от 8 июня 2010 года, которым постановлено:
«Признать неправомерным бездействие судебных приставов исполнителей отдела судебных приставов Советского района по исполнению решений Советского районного суда гор. Самары по делам 2-3364/08 исполнительное производство Номер обезличен, №2-3310/08 исполнительное производство Номер обезличен, Номер обезличен исполнительное производство Номер обезличен, №2-3696/08 исполнительное производство Номер обезличен, №2-383/08 исполнительное производство Номер обезличен №2-1904/08 исполнительное производство Номер обезличен с апреля 2009года по день вынесения решения.
Признать неправомерными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя Епишкиной Т.В. от Дата обезличена об окончании исполнительного производства Номер обезличен по делу 2-1904/08, Номер обезличен по делу 2-3696/08, от Дата обезличена Номер обезличен по делу 2-3696/08.
В остальной части заявление оставить без удовлетворения.».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сказочкина В.Н., объяснения судебных приставов-исполнителей ОСП Советского района г.Самара Епишкиной Т.В. и Щелоковой Т.А., поддержавших доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Прохоров А.А., Прохоров К.А., Прохорова Г.В., Балина Е.О. обратились в суд с заявлением о признании неправомерными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г.Самара об окончании исполнительных производств, возбужденных на основании исполнительных листов, выданных по решениям суда: от 31.10.2008г. по делу № 2-3364/08, которым были удовлетворены требования Балиной Е.О. и от 24.10.2008г. по делу № 2-3310/08, которым были удовлетворены требования Прохорова А.А. и Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и обслуживанию населения Советского района г.Самара обязан перенести контейнерную площадку для мусора, расположенную около дома Адрес обезличен на расстояние не менее 20 метров от дома; от 08.12.2008г. по делу № 2-3696/08, которым были удовлетворены требования истцов и ЗАО «ПТС-Сервис» обязано предоставить отчет о выполненных работах в ноябре и декабре 2007 года с указанием перечня, периодичности выполнения, начального и конечного срока исполнения, цены, сметы каждой работы по содержанию и ремонту дома Адрес обезличен, копии документов, подтверждающих перечень, периодичность выполнения, начальный и конечные сроки выполнения, цены каждой из выполненных в 2007 году работ по содержанию и ремонту дома Адрес обезличен; от 27.02.2008г. по делу № 2-383/08, которым ЗАО «ПТС-Сервис» обязано проинформировать Прохорова А.А. о периодичности выполнения текущего ремонта, о начальном и конечном сроке выполнения текущего ремонта, о цене каждой работы, выполняемой при производстве ремонта дома Адрес обезличен; от 07.07.2008г. по делу № 2-1904/08, которым ЗАО «ПТС-Сервис» обязано предоставить Прохорову А.А. информацию о перечне всех видов работ с указанием цены каждого вида работ, начальных и конечных сроков их исполнения, выполненных по дому Адрес обезличен за период с 01.11.2007г. по 29.02.2008г.
Дополнив свои требования, заявители также просили признать неправомерным бездействие судебных приставов-исполнителей в период с сентября 2009 года, а именно: нарушение ими сроков возбуждения и окончания исполнительных производств, не предоставление постановлений о возбуждении и окончании исполнительных производств, не предоставление информации заказной почтой, не наложение штрафов на должника в связи с неисполнением требований приставов-исполнителей.
В ходе судебного разбирательства Прохоров А.А., действующий также в интересах Прохорова К.А., Прохоровой Г.В., Балиной Е.О., уточнил требования и просил признать бездействие судебных приставов-исполнителей и постановления об окончании исполнительных производств по трем исполнительным производствам неправомерными, отменить принятые постановления об окончании исполнительных производств, поскольку ЗАО «ПТС-Сервис» предоставило не ту информацию, которую должно было представить по решениям суда.
Определением суда от 08.06.2010г. производство по делу в части нарушения судебными приставами-исполнителями сроков возбуждения исполнительных производств было прекращено на основании абз.2 ст.220 ГПК РФ.
По другим требованиям судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе ОСП Советского района г.Самара ставится вопрос об отмене решения суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции, считает его правильным.
В соответствии с ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Согласно ч.1 ст.12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Как следует из материалов дела, решениями Советского районного суда г.Самара от 31.10.2008г. по делу № 2-3364/08 и от 24.10.2008г. по делу № 2-3310/08 Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и обслуживанию населения администрации Советского района г.Самара обязан перенести контейнерную площадку от дома Адрес обезличен на расстояние не менее 20 метров от дома.
Судом установлено, что исполнительные листы, выданные по данным решениям, поступили на исполнение в ОСП Советского района г.Самара Дата обезличена, постановления о возбуждении исполнительных производств вынесены Дата обезличена. Из представленного суду реестра отправления писем следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено лишь Балиной Е.О. Дата обезличена
Между тем, в соответствии с п. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление должно было быть выслано на следующий день.
Доказательств, что и другим заявителям были отправлены постановления, суду не было представлено.
Таким образом, судом было установлено, что имело место бездействие судебного пристава-исполнителя.
Кроме того, каких-либо исполнительных действий по данным исполнительным производствам не совершалось, требования, содержащиеся в исполнительных документах, на момент рассмотрения настоящего дела не исполнены, что является нарушением ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и также свидетельствует о бездействии судебных приставов-исполнителей.
Из материалов дела также следует, что на основании исполнительного листа, выданного по решению Советского районного суда г.Самара от 27.02.2008г. по делу №2-383/08 Дата обезличена было возбуждено исполнительное производство, Дата обезличена было вынесено постановление об окончании исполнительного производства, которое решением того же суда от 18.12.2008г. по делу № 2-4014/08 было отменено. На момент рассмотрения настоящего дела требования, содержащиеся в данном исполнительном документе, также не исполнены.
Из материалов дела также следует, что решением Советского районного суда г.Самара от 08.12.2008г. по делу № 2-3696/08 ЗАО «ПТС-Сервис» обязано предоставить отчет о выполненных работах в ноябре и декабре 2007 года с указанием перечня, периодичности выполнения, начального и конечного срока исполнения, цены, сметы каждой работы по содержанию и ремонту дома Адрес обезличен, представить копии документов, подтверждающих перечень, периодичность выполнения, начальные и конечные сроки выполнения, цены каждой из выполненных в 2007 году работ по содержанию и ремонту дома.
Судом установлено, что Постановления о возбуждении исполнительных производств на основании исполнительных листов, выданных по данному решению, были вынесены Дата обезличена
Заявителям эти Постановления направлены не были, никаких исполнительных действий по производствам не совершалось, в установленный двухмесячный срок требования исполнительных документов не исполнены, т.е. также имело место бездействие судебных приставов-исполнителей.
Дата обезличена судебный пристав-исполнитель Епишкина Т.В. направила требование ЗАО «ПТС-Сервис» о предоставлении информации в соответствии с исполнительными листами.
Дата обезличена ЗАО «ПТС-Сервис» представило отчет от выполненных работах по содержанию жилого дома Адрес обезличен. Однако перечень, периодичность, начальный и конечный срок исполнения в отчете не указаны, сметы каждой работы по ремонту дома не представлены.
Дата обезличена были предоставлены ксерокопии актов о выполненных работах. Однако в одном акте не указано где проводились эти работы и когда, из другого акта следует, что работы были произведены на лестничной клетке. Между тем, в соответствии с требованиями исполнительного документа ЗАО «ПТС-Сервис» обязано представить документы, подтверждающие периодичность выполнения работ, начальные и конечные сроки выполнения, цены каждой работы как по содержанию, так и по ремонту дома.
На основании исполнительного листа, выданного по решению суда от 07.07.2008г. по делу № 2-1904/08, исполнительное производство было возбуждено Дата обезличена Согласно реестру отправления писем, Прохорову А.А. постановление было направлено Дата обезличена то есть по истечении установленного п. 7 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срока. Дата обезличена было вынесено постановление об окончании исполнительного производства, которое решением Советского районного суда г.Самара от 18.12.2008г. по делу № 2-4014/08 было отменено. Данных о том, что постановление об отмене и возбуждении исполнительного производства было направлено Прохорову А.А., суду не представлено. Решением Советского районного суда г.Самара от 24.03.2009г. признано незаконным бездействие ОСП Советского района по исполнению решения суда. Никаких исполнительных действий по исполнительному производству не проводилось, лишь Дата обезличена судебный пристав-исполнитель Епишкина Т.В. направила ЗАО «ПТС-Сервис» требование о предоставлении информации. Дата обезличена ЗАО «ПТС-Сервис» предоставило информацию о перечне работ, выполненных в отношении дома Адрес обезличен с 01.11.2007г. по 31.10.2009г. Между тем согласно исполнительного листа ЗАО «ПТС-Сервис» обязано представить информацию по 29.02.2008г. и эта информация должна содержать перечень работ, цену работы, начальные и конечные сроки исполнения, а не просто констатировать о произведенном текущем ремонте в течение последних двух лет.
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу, что представленные ЗАО «ПТС-Сервис» документы не содержат всю информацию, которая должна быть представлена по решениям суда, поэтому у судебного пристава-исполнителя не было оснований для вынесения Дата обезличена и Дата обезличена постановлений об окончании исполнительных производств Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен.
Учитывая, что ФЗ «Об исполнительном производстве» не предусмотрено обязательное направление взыскателям по исполнительным производствам информации заказной почтой с уведомлением, а также то, что неналожение на должников штрафов в соответствии со ст.105 Закона было судом расценено как бездействие судебных приставов-исполнителей, суд обоснованно оставил требования заявителей в этой части без удовлетворения.
Ссылка судебных приставов-исполнителей ОСП Советского района г.Самара в судебном заседании суда кассационной инстанции на текучку кадров – не состоятельна, поскольку данное обстоятельство не освобождает службу судебных приставов-исполнителей от исполнения содержащихся в исполнительном документе требований в установленный законом срок. В противном случае это приведет к нарушению прав взыскателя на своевременное исполнение принятого судом решения.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда законно и обоснованно.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Советского районного суда г.Самара от 8 июня 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ОСП Советского района г.Самара – без удовлетворения.
Председательствующий-
Судьи-