Судья : Лифанова Л.Ю. 33-6546.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е.
20 июля 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего Николаевой Н.М.
Судей Гороховика А.С., Ефремовой Л.Н.
При секретаре: Фоминой А.В.
Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Фоменкова А.В. на решение Комсомольского районного суда г. Тольятти от 14 мая 2010 года, которым постановлено :
«Отказать в удовлетворении заявления Фоменкова А.В. о признании незаконным бездействия Мэрии г.о. Тольятти».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Николаевой Н.М., доводы Фоменкова А.В. в поддержание жалобы, возражения представителя Мэрии г. Тольятти Самарской области – Зыкова В.Ю.(по доверенности), судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Фоменков А.В. обратился в суд с жалобой на бездействие мэра г.о. Тольятти.
При этом заявитель ссылается на то, что распоряжением мэра г. Тольятти Номер обезличенр от Дата обезличена г. ему безвозмездно в собственность для строительства индивидуального жилого дома был передан земельный участок Номер обезличен площадью 0,0600 га, расположенный по адресу: Адрес обезличен
После того, как началось строительство домов на выделенных земельных участках у него и других членов ЖСК «Г» встал вопрос об обеспечении проезда до земельных участков, устройстве улиц, подключении участков к основным коммуникациям: воде, электроэнергии, газу. По данному вопросу они обращались в мэрию г.о. Тольятти.
Письмом от 25.05.2006 г. председателю их кооператива сообщено, что вопрос по строительству подъездной дороги к Адрес обезличен будет рассмотрен после утверждения проекта планировки, а также будут учтены вопросы инженерного обеспечения.
Однако до настоящего времени не проведены коммуникации, нет дороги. Воды и газа в доме также нет.
Адрес обезличен - это два ряда жилых домов между горой и жилым массивом Адрес обезличен, по проекту там должна быть дорога. Жилой массив Адрес обезличен обеспечен всеми необходимыми коммуникациями. В Адрес обезличен уже построено 4 дома, заложено несколько фундаментов. С момента выделения земельного участка мэрией г.о. Тольятти ничего не сделано.
Заявитель, ссылаясь на ст. 16 Закона «Об общих принципах местного самоуправления», просил суд обязать мэрию обеспечить подъездными путями и организовать электро-, тепло-, газо- и водоснабжение принадлежащего заявителю земельного участка Адрес обезличен.
Решением суда в удовлетворении требований Фоменкова А.В. отказано.
В кассационной жалобе Фоменков А.В. просит отменить решение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы Фоменкова А.В., судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Из материалов дела видно, что на основании распоряжения мэра г. Тольятти Номер обезличенр от Дата обезличена г. Фоменкову А.В. безвозмездно в собственность для строительства индивидуального жилого дома был передан земельный участок Номер обезличен площадью 0,0600 га, расположенный по адресу: Адрес обезличен
Право собственности заявителя на указанный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия Номер обезличен от Дата обезличена г. Индивидуальный жилой дом в эксплуатацию не сдан и право собственности на него заявителем не зарегистрировано.
Фоменков А.В., ссылаясь на положение Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», просил суд признать бездействие мэрии г.о. Тольятти незаконным, поскольку с момента выделения земельного участка и до настоящего времени не проведены работы по устройству подъездных дорог к его участку, отсутствует электро-, тепло-, газо- и водоснабжение.
Судом установлено, что мэрией проведены следующие работы: в связи с включением Адрес обезличен в состав городского округа был разработан проект планировки поселка; связи с выделением в 2004 г. льготным категориям граждан земельных участков под индивидуальное жилое строительство и образов изменений в проект планировки территории Адрес обезличен что потребовало доработки, что подтверждается выкопировкой из проекта планировки территории Адрес обезличен, составленного ТФ ГУП «Нии»; МУ «АГР г. Тольятти в 2007 г. выдал ЖСК «Г» технические условия для подключения к существующим сетям электроснабжения и нормального энергообеспечения, в результате чего дом на участке Фоменкова А.В. подключен к сетям электроснабжения по временной схеме; распоряжением мэра от Дата обезличена г. Номер обезличенр\5 жилому дому заявителя присвоен адрес: Адрес обезличен; временные грунтовые дороги в микрорайоне имеются; по вопросу устройства дороги Департаментом дорожного хозяйства, транспорта и связи мэрии Дата обезличена г. проведено комиссионное обследование участка, по результатам которого составлены дефектная ведомость и сметный расчет затрат на выполнение работ по устройству временной дороги к участку Номер обезличен с покрытием из щебня по существующему профилю, что подтверждается актом и письмом первого заместителя мэра от 24.12.2009 г. Номер обезличенг; 17.05.2010 г. указанным Департаментом мэрии проводился запрос котировок на выполнение работ по ремонту автодорог, в том числе дороги в Адрес обезличен, которые должны быть завершены 28.06.2010 г.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и никем по делу не оспаривались.
Судом также установлено, что проведение коммуникаций и строительство дорог должно проводится мэрией с соблюдением требований действующего законодательства и в рамках средств, предусмотренных в бюджете городского округа. В 2009 г. городским бюджетом были предусмотрены средства (*** 000 рублей) на проектные работы по обеспечению Адрес обезличен инженерными сетями. Было подготовлено техническое задание на данный вид работ, но в результате секвестирования бюджета запланированное и утвержденное финансирование указанных работ было исключено из бюджета и Думой городского округа это исключение утверждено, что подтверждается решениями Думы от Дата обезличена г. Номер обезличен и от Дата обезличена г. Номер обезличен.
При таких обстоятельствах, оценивая все представленные доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что утверждения заявителя о бездействии со стороны мэрии г.о. Тольятти по вопросам обеспечения Адрес обезличен коммуникациями и дорогами общего пользования не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, в связи с чем суд обоснованно оставил требования Фоменкова А.В. без удовлетворения
Доводы жалобы Фоменкова А.В. о незаконности и необоснованности решения суда неубедительны по вышеприведенным мотивам.
На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Комсомольского районного суда г.Тольятти самарской области от 14 мая 2010 года – оставить без изменения, кассационную жалобу Фоменкова А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий –
Судьи -