Судья: Иванова Е.Н. № 33-7555О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
27 июля 2010 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Яковлевой В.В.,
Судей: Гороховика А.С., Акининой О.А.,
При секретаре: Ананьевой Е.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Назаровой С.Н. на решение Куйбышевского районного суда г. Самара от 23 июня 2010 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Назаровой С.Н. к ГУ – УПФ в Куйбышевском районе г. Самара о выдаче сертификата на материнский капитал – отказать.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Акининой О.А., выслушав объяснение Назаровой С.Н., поддержавшей доводы жалобы, возражения против удовлетворения жалобы представителя ГУ УПФ в Куйбышевском районе – Степанова И.М., по доверенности, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Назарова С.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самара о возложении обязанности на выдачу ей государственного сертификата на материнский капитал.
В обоснование своих требований указала, что в 1999 году у нее родился ребенок, который умер на первой неделе жизни.
19.11.2008 года у истицы родился второй ребенок.
В связи с этим, на основании ФЗ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», истица обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самара о получении государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, поскольку ее второй ребенок родился после 2007 года. Однако, 23.03.2010 г. ответчик отказал истице в выдаче государственного сертификата со ссылкой на то обстоятельство, что истицей не представлено свидетельство о рождении первого ребенка.
Считая данный отказ незаконным, Назарова С.Н. просила суд обязать ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самара выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе Назарова С.Н. просит решение суда отменить, считая его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считая его законным и обоснованным.
Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 20.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных названным Федеральным законом.
В силу п.5 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2006г. №873, заявление о выдаче государственного сертификата подается с предъявлением документов, подтверждающих рождение (усыновление) детей.
Судом установлено, что у Назаровой С.Н. 29.03.1999 года родился ребенок, который умер на первой неделе жизни.
Из материалов дела следует, что 19.11.2008 года у Назаровой С.Н. родился второй ребенок.
Из материалов дела также следует, что 23.03.2010 года ГУ УПФР РФ в Куйбышевском районе г. Самара в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал Назаровой С.Н. отказало, в связи с отсутствием свидетельства о рождении первого ребенка.
В соответствии со ст.3 ФЗ от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство РФ у женщин, родивших ребенка начиная с 01.01.2007г.
Из преамбулы Федерального закона № 256-ФЗ следует, что целью данного Федерального закона, определяющего права на получение определенных социальных гарантий, является создание условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, поэтому правовым основанием для предоставления мер поддержки семей является наличие детей в семье не менее двух, а не рождение второго ребенка.
В силу п.7 ст.3 Федерального закона право на дополнительную государственную поддержку у женщин, родивших ребенка после 01.01.2007 года, возникает при рождении (усыновлении) второго, третьего ребенка и последующих детей, и может быть реализовано ими не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения этого ребенка.
Из содержания приведенных выше положений Федерального закона № 256-ФЗ в контексте его преамбулы следует, что дополнительные меры государственной поддержки предоставляются женщине тогда, когда у нее имеется (ею воспитывается) не менее двух рожденных (усыновленных) ею детей, один из которых родился, начиная с 01.01.2007 года.
На основании изложенного женщина, родившая второго ребенка после 01.01.2007 года в случае рождения первого или второго ребенка мертвыми или их смерти на первой неделе жизни, права на получение дополнительной государственной поддержки не имеет.
При таких обстоятельствах суд правомерно отказал истице в заявленных исковых требованиях.
Довод кассационной жалобы о том, что отказ ГУ УПФ в Куйбышевском районе г. Самара в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, нарушает права истицы, не может быть принят во внимание, поскольку не основан на положениях действующего законодательства.
Иная оценка стороной обстоятельств дела и толкования закона не свидетельствует о неправильности выводов суда и незаконности обжалуемого решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Куйбышевского районного суда г. Самара от 23 июня 2010 года оставить без изменения, жалобу Назаровой С.Н. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Копия верна