о назначении досрочной трудовой пенсии по старости

Судья: Левина С.А. Гр.д. № 33-6756

«12» июля 2010 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Шуковой Н.М.

судей: Салдушкиной С.А., Пинчук С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Бондаренко Т.А. на решение Сызранского городского суда Самарской области от 21 мая 2010 г., которым постановлено:

«Иск Бондаренко Т.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городах Сызрани и г. Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о зачете в специальный стаж работы Бондаренко Тамары Алексеевны, дающий право на досрочную пенсию как педагогическому работнику периодов работы: с 10.11.1977 г. по 13.07.1978 г. в должности руководителя музыкального кружка по классу фортепиано в средней школе № 21 г. Сызрани, с 01.12.1992 г. по 30.09.2007 г., с 11.10.2007 г. по 05.10.2008 г., с 12.10.2008 г. по 31.03.2009 г., с 05.04.2009 г. по 27.09.2009 г., с 07.10.2009 г. по 31.12.2009 г., с 01.01.2010 г. по 28.01.2010 г. в должности концертмейстера в Сызранском колледже искусств и культуры, назначении пенсии с 28.01.2010 г. – оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Салдушкиной С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бондаренко Т.А. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что ответчики отказали ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине исключения из ее стажа периодов: с 10.11.77 г. по 13.07.78 г., ее работа в должности руководителя музыкального кружка по классу фортепиано в средней школе № 21 г. Сызрани; с 01.12.92 г. по 30.09.07 г., с 11.10.07 г. по 05.10.08 г., с 12.10.08 г. по 31.03.09 г., с 05.04.09 г. по 27.09.09 г., с 07.10.09 г. по 31.12.09 г. ее работа в должности концертмейстера в Сызранском колледже искусств и культуры, поскольку данные должности не предусмотрены «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», период ее работы с 01.01.10 г. по 28.01.10 г. в должности концертмейстера в Сызранском колледже искусств и культуры, поскольку указанный период работы документально не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, а также должность концертмейстера не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

Ссылаясь на то, что действиями ответчиков были нарушены ее права на получение досрочной трудовой пенсии по старости, Бондаренко Т.А. просила обязать УПФ РФ в г. Сызрани включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, периоды ее работы с 10.11.77 г. по 13.07.78 г.; с 01.12.92 г. по 30.09.07 г.; с 11.10.07 г. по 05.10.08 г.; с 12.10.08 г. по 31.03.09 г.; с 05.04.09 г. по 27.09.09 г.; с 07.10.09 г. по 31.12.09 г.; с 01.01.10 г. по 28.01.10 г.; назначив пенсию с момента подачи заявления в УПФ РФ г. Сызрани.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В кассационной Бондаренко Т.А. просит решение суда отменить, считает его неправильным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.

В соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Правительством РФ 29.10.2002 г. издано постановление N 781, которым утверждены «Списки работ, профессий, должностей и учреждений», а также «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей».

Согласно п.3 вышеназванных Правил, работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 – 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Согласно п. 11 постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии со ст.80 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» пенсия за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

Согласно ст. 83 названного закона, списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и Правила исчисления выслуги и назначения пенсий утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным Фондом РФ.

В соответствии с п.3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», и «Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.91 г. N 463, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п.1 настоящего постановления.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Согласно п.2 названного постановления, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно названным Спискам перечень наименования должностей и учреждений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. При этом для зачета в выслугу лет периодов работы необходимо, чтобы работа протекала в должностях, поименованных разделом «наименование должностей» Списка и одновременно в учреждениях, поименованных разделом «наименование учреждений» Списка.

Установлено, что истица имеет среднее специальное образование по специальности преподаватель фортепиано.

Из материалов дела следует, что 10.11.1977 г. она была зачислена на должность руководителя музыкального кружка по классу фортепиано при средней школе № 21 г. Сызрани временно, 13.07.1978 г. освобождена от занимаемой должности как временно принятая.

01.08.1978 г. истица была принята на работу в Сызранское музыкальное училище на должность концертмейстера и преподавателя.

31.08.1992 г. прошла реорганизация Сызранского музыкального училища и детской музыкальной школы № 1 в колледж искусств г. Сызрани, который затем переименован в Муниципальное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Колледж–искусств г. Сызрани», а в 2005 г. переименован в Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Сызранский колледж искусств и культуры им. О.Н. Носцовой, где истица работает по настоящее время, что подтверждается записями в ее трудовой книжке.

Согласно справке от 16.01.2010 г. Сызранского Колледжа искусств и культуры им. О.Н. Носцовой истица работает с 01.08.1978 г. по настоящее время в должности концертмейстера и преподавателя. В период с 01.09.2000 г. она занимала штатные должности концертмейстера и преподавателя. С 01.12.1992 г. до 01.09.2000 г. – выполняла работу в качестве концертмейстера, работа в качестве преподавателя не велась из-за отсутствия нагрузки, с 01.09.2000 г. – 1,0 ставка концертмейстера.

Из материалов дела следует, что 28.01.2010 г. Бондаренко Т.А. обратилась в отдел по назначению пенсий УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Сызрани и г. Октябрьске, Сызранском и Шигонском. районах Самарской области с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением Комиссии от 01.04.2010 г. № 13 ей было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что период работы истицы с 10.11.77 г. по 13.07.78 г. в должности руководителя музыкального кружка по классу фортепиано в средней школе № 21 г. Сызрани, периоды работы с 01.12.92 г. по 30.09.07 г., с 11.10.07 г. по 05.10.08 г.; с 12.10.08 г. по 31.03.09 г.; с 05.04.09 г. по 27.09.09 г.; с 07.10.09 г. по 31.12.09 г. в должности концертмейстера в Сызранском колледже искусств и культуры не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, так как данные должности не предусмотрены «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, «Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91 г. № 463.

Период работы с 01.01.2010 г. по 28.01.2010 г. в должности концертмейстера в Сызранском колледже искусств и культуры не засчитан ни в страховой стаж, ни в стаж на соответствующих видах работ, поскольку документально не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Кроме того, должность концертмейстера не предусмотрена «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Установлено, что истица в период с 10.11.1977 г. по 13.07.1978 г. работала в должности руководителя музыкального кружка по классу фортепиано в средней школе № 21 г. Сызрани, и в периоды с 01.12.92 г. по 30.09.07 г., с 11.10.07 г. по 05.10.08 г.; с 12.10.08 г. по 31.03.09 г.; с 05.04.09 г. по 27.09.09 г.; с 07.10.09 г. по 31.12.09 г.; 01.01.10 г. по 28.01.10 г. работала в должности концертмейстера в Сызранском колледже искусств.

При таких обстоятельствах, когда установлено, что должности «руководителя музыкального кружка», «концертмейстер» не предусмотрены ни одним из списков соответствующих работ (профессий и должностей), действующих в спорный период работы Бондаренко Т.Л. (как на начало такой деятельности, так и в последующем, в том числе и на настоящий момент), и с учетом которых лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, назначается пенсия за выслугу лет, суд обоснованно отказал Бондаренко Т.Л. в удовлетворении ее требований.

Доводы кассационной жалобы Бондаренко Т.Л. о том, что спорные периоды должны быть включены в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, несостоятельны, поскольку, как указано выше, должности на которых она работала в данные периоды не предусмотрены Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сызранского городского суда Самарской области от 21 мая 2010 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Бондаренко Т.А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: