Судья: Антонова Е.В. Гр.дело № 33-7503
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
26 июля 2010 г. Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе
Председательствующего: Филатовой Г.В.
Судей: Салдушкиной С.А., Книстяпиной Н.А.
при секретаре Фирсовой Е.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Калягиной Е.Г. на решение Самарского районного суда г.Самары от 18 июня 2010 г., которым постановлено:
«В удовлетворении заявления Калягиной Е.Г. об
обжаловании действий Федерального государственного учреждения
«Земельная кадастровая палата» по Самарской области отказать».
Заслушав доклад судьи Салдушкиной С.А., возражения на кассационную жалобу представителя ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области Кусочковой Л.М. по доверенности, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Калягина Е.Г. обратилась в суд с заявлением об обжаловании действий ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области, ссылаясь на то, что является участником общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 65550000,0 кв.м., расположенный по адресу: Адрес обезличен Земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет.
В январе 2009 года Калягиной Е.Г. было принято решение о выделе из общей долевой собственности земельного участка Номер обезличен, площадью 11,1 га в счет принадлежащих ей земельный долей, о чем она опубликовала объявление в газете «Волжская коммуна» от 14.01.2009 года и 26.02.2009 года.
12.04.2010 года заявитель узнала о том, что сведения о выделяемом земельном участке с кадастровым номером Номер обезличен аннулированы из государственного земельного кадастра ФГУ «Земельная кадастровая палата»; вместо него в состав земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен включены земельные участки с кадастровыми номерами Номер обезличен и Номер обезличен.
Калягина Е.Г. полагает, что действиями ФГУ «Земельная кадастровая палата» нарушены ее права, поскольку при принятии решения о выделе земельного участка она полагалась на соответствующие записи в государственном земельном кадастре; в результате незаконных действий органа кадастрового учета уменьшилась площадь земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, она не может выделить истребуемый земельный участок. Кроме того, заявитель указала на нарушение ФГУ «Земельная кадастровая палата» процедуры принятия решения об исправлении технической ошибки.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе Калягина Е.Г. просит решение суда отменить.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу ст. 255 ГПК РФ к указанным решениям, действиям (бездействию) относятся коллегиальные и единоличные решения, действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Судом установлено, что Калягина Е.Г. является участником общедолевой собственности (доля 1/1331) на земельный участок, общей площадью 66550000,0 кв.м., расположенный по адресу: Адрес обезличен
В целях выдела из общей долевой собственности в счет принадлежащих ей долей земельного участка Номер обезличен, площадью 11,1 га, Калягина Е.Г. опубликовала в газете «Волжская коммуна» от 14.01.2009 года и от 26.02.2009 года объявление. Данный участок был сформирован и входил в состав общей долевой собственности.
В июле 2009 года Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Самарской области аннулировало сведения в государственном кадастре недвижимости о земельном участке, площадью 111 000 кв.м, с кадастровым номером 63:29:1803002:17, и включило в состав единого землепользования с кадастровым номером Номер обезличен земельные участки с кадастровыми номерами Номер обезличен и Номер обезличен.
Суд пришел к правильному выводу о том, что действия органа кадастрового учета произведены в соответствии с требованиями закона.
Поводом к аннулированию сведений о земельном участке явилось
письменное обращение территориального отдела № 11 Управления
Роснедвижимости от 10.07.2009 года № 510 по Самарской области об
исправлении ошибок, допущенных в начале 2005 года при подготовке
землеустроительной документации, необходимой для постановки на
государственный кадастровый учет. Согласно данному письму в результате выявленных ошибок в состав земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности в границах бывшего колхоза «Новая жизнь», ошибочно включены земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящиеся в частной собственности (земельные участки граждан для ведения личного подсобного хозяйства) и государственной собственности (ранее переданные в ведение Аверкинского сельского Совета).
В соответствии с актом по контролю за проведением землеустройства от 12.11.2008 года, приложенным к письму, земельный участок с кадастровым номером 63:29:1803002:17, общей площадью 111 000 кв.м., расположенный в 200 м северо-западнее Адрес обезличен и находящийся в государственной собственности, ошибочно включен в состав общедолевой собственности, в связи с чем его необходимо исключить из границ земельного участка с
кадастровым номером Номер обезличен. При этом земельный участок,
площадью 22,6 кв.м., расположенный в районе Адрес обезличен и земельный
участок, площадью 6,9 кв.м., расположенный северо-восточнее Адрес обезличен, согласно плану единого землепользования Номер обезличен ошибочно включены в состав земель государственной собственности и подлежат включению в состав земель общедолевой собственности.
Акт составлен Главным государственным инспектором по использованию и охране земель Похвистневского района Исмагиловым Н.М.
Решением Похвистневского районного суда Самарской области от 09.11.2009 года, вступившим в законную силу, указанный акт признан законным.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ РФ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ошибками в государственном кадастре недвижимости являются техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости, и кадастровая ошибка - воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
В силу ч. 2 ст. 28 указанного закона техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Решение органа кадастрового учета об исправлении технической ошибки должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит исправление такой ошибки.
Решением Похвистневского районного суда Самарской области от 09.11.2009 года установлено, что ошибка была допущена при формировании земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен
Согласно письму Минэкономразвития от 13.03. 2007г. «По вопросу исправления технических ошибок, допущенных при формировании земельных участков», ошибки в местоположении границ земельных участков (определенных с необходимой точностью, но не соответствующих действительному положению на местности), в отношении которых был проведен государственный кадастровый учет, относятся к техническим ошибкам, которые подлежат исправлению в соответствии с порядком, установленным данным письмом.
Согласно указанному нормативному акту в случае, если при проверке материалов межевания, представленных в Роснедвижимость и ее территориальные органы для утверждения, обнаружено, что сведения о местоположении границ вновь образуемых или упорядочиваемых земельных участков не соответствуют сведениям о местоположении границ земельных участков, содержащимся в государственном земельном кадастре, до утверждения указанных материалов необходимо осуществить контроль за проведением землеустройства в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 26.04.2002 года № 273.
В соответствии с пунктом 4 Положения о контроле Роснедвижимость обеспечивает контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации при проведении землеустройства, а также утвержденных в установленном порядке технических условий и требований проведения землеустройства.
Контроль за проведением землеустройства осуществляется посредством проведения проверок и обследований, по результатам которых составляется акт, подписанный уполномоченным должностным лицом.
Изменение сведений в открытом подразделе Государственного реестра земель кадастрового района земельного участка, сведения о местоположении границы которого были уточнены в ходе контроля за землеустройством, осуществляется на основании акта контроля за землеустройством, подписанного уполномоченным должностным лицом.
ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области в соответствии с ч. 2 ст. 28 ФЗ РФ № 221-ФЗ от 24.07.2007 года провело проверку информации, содержащейся в акте по контролю за проведением землеустройства, что подтверждается служебной запиской начальника отдела обработки информации в адрес заместителя директора ФГУ «Земельная кадастровая палата» с резолюцией адресата.
Местоположение границ земельного участка подтверждалось планами границ, иными представленными территориальным отделом № 11 Управления Роснедвижимости по Самарской области документами. Спора о границе земельного участка не имелось. Оснований к отказу в исправлении допущенной кадастровой ошибки у ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области не было.
Таким образом, орган кадастрового учета правомерно аннулировал сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:29:1803002:17, общей площадью 111 000 кв.м.
Данные действия не нарушают права заявителя, поскольку площадь земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, не изменилась, право на выдел земельного участка из общей долевой собственности Калягина Е.Г. не утратила. Включение в земельный участок общедолевого пользования двух земельный участков не нарушает права заявителя.
В силу ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Причины пропуска срока могут являться основанием к отказу в удовлетворении заявления.
Довод представителя заявителя о том, что Калягина Е.Г. узнала о действиях ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области из письма от 12.04.2010 года, несостоятелен.
Факт аннулирования сведений о выделяемом земельном участке и исключения щ его из состава земель, находящихся в общей долевой собственности, установлен решением Похвистневского районного суда Самарской области от 09.11.2009 года и определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 18.12.2009 года. Калягина Е.Г. участвовала в судебных заседаниях суда первой и кассационной инстанций, обжаловала решение суда первой инстанции, следовательно, из указанных судебных актов она знала о действиях органа кадастрового учета с 2009 года, а в суд обратилась только 11.05.2010 года.
Заинтересованные лица заявили о применении срока давности, заявлений о восстановлении срока обращения в суд с указанием причин пропуска срока от представителя заявителя не поступило.
С учетом изложенного суд обоснованно указал, что Калягина Е.Г. обратилась в суд по истечении трех месяцев со дня, когда ей стало известно о нарушении ее прав.
Решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.
С учетом изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Самарского районного суда г.Самары от 18 июня 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Калягиной Е.Г. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: