Судья: Колояров И.Ю. Дело № 33-7295
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
27 июля 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Николаевой Н.М.
Судей Ефремовой Л.Н., Рощиной Т.З.
При секретаре Фоминой А.В.
Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ФГУ «Самаркая КЭЧ района» на решение Промышленного районного суда г. Самары от 22 июня 2010 года, которым постановлено:
« Исковые требования Николаевой И.В. удовлетворить.
Признать за Николаевой И.В. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – Номер обезличен квартиру, общей площадью 33,7 кв.м., расположенную по адресу: Адрес обезличен
В удовлетворении встречных исковых требований Самарской КЭЧ района Министерства обороны РФ - отказать».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Николаевой Н.М., объяснения представителя ФГУ «Самарская КЭЧ района» Фоминой Т.Г. (по доверенности) в поддержание доводов кассационной жалобы, возражения Николаевой И.В. и её представителя Иевлева А.Г. (по доверенности и ордеру), заключение прокурора Фоминой И.А., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Николаева И.В. обратилась в суд с иском к Самарской КЭЧ района, Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В обоснование своих требований указала, что является нанимателем жилого помещения - Номер обезличен Адрес обезличен, в которой проживает с 1996 г. по настоящее время, на ее имя открыт лицевой счёт для оплаты коммунальных услуг.
В 2008г. истица решила приватизировать занимаемое жилое помещение, но в ФГУП «Ростехинвентаризация и Департаменте управления имуществом г.о. Самара получила отказ со ссылкой на то, что квартира не состоит в реестре муниципального имущества.
Решения о включении квартиры Адрес обезличен в число служебных ни уполномоченным органом Министерством обороны РФ, ни исполнительным комитетом городского, районного в городе Совета народных депутатов не принималось.
Кроме того, 11.02.2010 года Самарским филиалом ФГУП Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» истице был выдан технический паспорт на квартиру с отметкой «Дом имеет статус общежития».
Истица занимает изолированное жилое помещение квартиру в доме, который не обладает ни одним из признаков общежития, более того отсутствует и решение о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к общежитию
Оплата за содержания жилья и коммунальные услуги обслуживающей организацией ДУ Номер обезличен Самарской КЭЧ взимается по нормам, предусмотренным для нанимателей жилых помещение по договору социального найма, данные платежи истица оплачивает своевременно и в полном размере.
Постановлением Администрации Промышленного района г. Самара Номер обезличен от Дата обезличена г. по ходатайству санатория «В» Адрес обезличен признан домом гостиничного типа для малосемейных и разрешено производить покомнатное заселение на основании ордеров установленного образца по решению администрации.
Однако данное постановление не содержит указания на включение данного жилого дома в специализированный фонд с отнесением его к общежитию, либо служебному жилью.
Истица просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: Адрес обезличен, поскольку проживает в жилом помещении на условиях социального найма, которое не относится к специализированному жилищному фонду, не является общежитием или служебным жильем
Самарская КЭЧ района Министерства обороны РФ обратилось в суд со встречными исковыми требованиями к Николаевой И.В. о выселении, ссылаясь на то, что поскольку с Николаевой И.В. прекращены трудовые отношения, а спорная квартира является служебной и предоставлялась на время работы, просили суд выселить ответчицу из спорного жилого помещения.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В кассационной жалобе представитель ФГУ «Самарская КЭЧ района» Фомина Т.Г.
просит решение суда отменить, считает его незаконным и необоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы представителя КЭЧ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного
фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991г. гражданам не может быть
отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных
этим Законом условиях, если они обратились с такими требованиями.
Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ, предусмотрено право
граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном
фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном
управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести
эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом,
иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации,
с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи.
В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №8 от 24.08.1993г. «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ»
гражданам предоставляется возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое
помещение только один раз.
В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на тот период времени, жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Согласно п.2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997г. № 1301 государственному учёту подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные жилые дома (общежития, гостиницы-приюты, дома и маневренного фонда, специализированные дома для одиноких -престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Николаева И.В. зарегистрирована с 26.03.1996г. и проживает в жилом помещении по адресу: Адрес обезличен, куда она вселилась на основании ордера Номер обезличен от 16 февраля 1996 года. На имя Николаевой И.В. открыт лицевой счет Номер обезличен для оплаты жилищно-коммунальных услуг.
Судом установлено, что спорное помещение предоставлено ей в связи с трудовыми отношениями с военным санаторием «В», в котором она проработала с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг. После прекращения трудовых отношений вопрос о выселении Николаевой И.В. из спорного жилого помещения не ставился.
Установлено также, что, реализуя свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, Николаева И.В. обратилась с заявлением о передаче в собственность спорной квартиры в ФГУ «Ростехинвентаризация», однако в подготовке договора передачи в собственность граждан ( в порядке приватизации) квартиры было отказано, поскольку согласно выписке Департамента управления имуществом г.о. Самара дом не состоит в реестре муниципальной собственности.
Согласно письма Департамента управления имуществом г.о. Самара от 28.08.2009г. Николаевой И.В. отказано в подготовке пакета документов на проведение инвентаризации и постановки квартиры по указанному адресу на кадастровый учет, поскольку указанная квартира в муниципальную собственность городского округа Самара не передавалась, следовательно, не включена в реестр муниципального имущества г.о. Самара.
Определяя статус спорного жилого помещения, суд установил, что согласно ответу из Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 15.07.2009г. объект недвижимого имущества по вышеуказанному адресу в реестре федерального имущества не числится.
Судом установлено, что жилой Адрес обезличен закреплен на праве оперативного управления за Федеральным государственным учреждением «Самарская КЭЧ района» на основании Распоряжения Министерства имущественных отношений РФ от 05.02.2003г.
Согласно выписке из реестра от Дата обезличенаг. объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: Адрес обезличен со статусом общежитие является федеральной собственностью и находится на праве оперативного управления у Государственного учреждения «Самарская КЭЧ района» Приволжско-Уральского военного округа.
Из материалов дела также следует, что жилой дом Адрес обезличен, где находится спорная квартира Номер обезличен, построен за счет средств Министерства Обороны РФ, принят в эксплуатацию 06.07.1993г. постановлением Администрации г. Самары Номер обезличен от Дата обезличенаг. в качестве малосемейного общежития и передан на баланс санатория «В».
В соответствии с Постановлением Администрации Промышленного района г. Самары от Дата обезличена №Номер обезличен Адрес обезличен является домом гостиного типа для малосемейных.
Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от 05.12.2003г. указанный дом закреплен на праве оперативного управления за Самарской КЭЧ района Минобороны России.
Кроме того, из ответа ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области, отдел в Промышленном районе г. Самара» от 05.11.2009г. усматривается, что жилой дом Адрес обезличен, как общежитие на учете не состоял и не состоит. Санитарный паспорт на данный жилой дом не выдавался.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ №1053 от 29.12.2008г. в настоящее время полномочия собственника объектов Министерства обороны РФ осуществляет Департамент управления имуществом Министерства обороны РФ. Право собственности Министерства обороны РФ на дом Адрес обезличен в настоящее время находится лишь в стадии оформления.
Таким образом, установлено, что дом Номер обезличен не включен ни в реестр муниципальной собственности, ни и в реестр федеральной собственности. Доказательств того, что спорному жилому помещению был присвоен статус служебного и жилое помещение зарегистрировано в качестве служебного в установленном законом порядке ответчиками не представлено, а судом не добыто.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что спорное жилое помещение не имеет статуса служебного жилого помещения, не относится к специализированному жилищному фонду, в связи с чем Николаева И.В. занимает жилое помещение на условиях договора социального найма, следовательно, спорное жилое помещение подлежит приватизации.
Учитывая, что Николаева И.В. право на приватизацию на территории г. Самары и Волжского района не использовала, что подтверждается справкой ФФГУП «Ростехинвентаризация», суд обоснованно удовлетворил исковые требования Николаевой И.В., признав за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес обезличен, общей площадью 33. 7 кв.м.
Обоснованно оставлены без удовлетворения встречные исковые требования Самарской КЭЧ района о выселении Николаевой И.В., так как для их удовлетворения отсутствуют правовые основания.
Доводы кассационной жалобы представителя ФГУ «Самарская КЭЧ района» о том, что дом имеет статус служебного, были предметом тщательного судебного исследования, своего подтверждения не нашли и получили в решении правильную правовую оценку, в связи с чем оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Промышленного районного суда г. Самары от 22 июня 2010 года - оставить без изменения, а кассационную жалобу ФГУ «Самарская КЭЧ района» - без удовлетворения.
Председательствующий –
Судьи -