Судья: Абрамов А.Ю. № 33-7399
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 июля 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего – Лазарева Н.А.
Судей – Желтышевой А.И., Марушко Л.А.
При секретаре – Рощектаевой О.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Милохина А.В. на решение Автозаводского районного суда г.о. Тольятти Самарской области от 28.05.2010 г., которым постановлено:
«Милохину А.В. в удовлетворении заявления об оспаривании распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти № 260-р/4 от 20.01.2010 года «Об исключении из числа участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» - отказать».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Желтышевой А.И., возражения представителя мэрии г.о. Тольятти – Громовой Л.Е., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Милохин А.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти Номер обезличенр/4 от 20.01.2010 года «Об исключении из числа участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей».
В обоснование своих требований Милохин А.В. ссылался на то, что 16.07.2008 года он обратился в мэрию г.о. Тольятти с заявлением о включении в список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилья в 2009 году семьи Милохиных в составе трех человек: Милохин Алексей Валерьевич, его супруга Милохина Д.В., и несовершеннолетняя Милохина А.А..
Распоряжением первого заместителя мэра г.о. Тольятти Номер обезличенр от 13.08.2008 года семья Милохиных была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилья в 2009 году. 26.08.2008 года у заявителя родился сын Дмитрий, который также был включен в число участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей».
Однако распоряжением первого заместителя Мэри г.о. Тольятти от 20.01.2010 года семья Милохиных была исключена из списка молодых семей претендентов на получение социальной выплаты в 2009 году в связи с достижением возраста 36, 37 лет.
Заявитель считает данный отказ незаконным и необоснованным, так как на момент принятия решения о включении его семьи в список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилья в 2009 году, семья Милохиных полностью соответствовали понятию «молодая семья», его возраст не превышал 36 лет.
Учитывая изложенное, Милохин А.В. просил обязать мэрию г.о. Тольятти отменить распоряжение первого заместителя Мэри г.о. Тольятти от 20.01.2010 года «Об исключении из числа участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» и вынести новое распоряжение на получение социальной выплаты семье Милохиных с составом из четырех человек.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
Милохин А.В. просит указанное решение суда отменить, считает его незаконным и необоснованным.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы кассационной жалобы, не находит законных оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела усматривается, что 16.07.2008 года Милохины обратились с заявлением о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий и включении в список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилья в 2009 году, их семьи составом из 3 человек: Милохин Алексей Валерьевич (супруг), Милохина Диана Викторовна (супруга), их дочь Милохина Алена Алексеевна.
Распоряжением первого заместителя мэра г.о. Тольятти Номер обезличен от 13.08.2008 года семья Милохиных признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилья в 2009 году.
26.08.2008 года в семье Милохиных родился сын Дмитрий, который также был
включен в число участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей».
Постановлением мэра г.о. Тольятти Номер обезличен от 29.08.2008 года был утвержден список молодых семей - подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в 2009 году по г.о. Тольятти, куда была включена также семья Милохиных, и направлен в Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.
Судом установлено, что 26.06.2009 года и.о. губернатора Самарской области Нефедовым А.П. был утвержден список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в 2009 году и направлен заказчику программы - Министерство регионального развития РФ.
При этом, как установлено судом, что распоряжением первого заместителя мэра г.о. Тольятти Номер обезличен от 20.01.2010 года семья Милохина А.В. была исключена из списка молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилья в 2009 году, в связи с достижением возраста 36, 37 лет.
Доводы Милохина А.В. о том, что на момент принятия решения о включении его семьи в список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилья в 2009 году они полностью соответствовали понятию «молодая семья», так как в соответствии со смыслом п.п. «а» п. 5 Правил, «молодой семьей» для целей реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы признается семья, в которой возраст каждого из супругов не превышает 35 лет именно не на день обращения за субсидией, а на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении семьи в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году, суд правильно отнесся критически, поскольку днем принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в 2009 году является 26.06.2009 года, когда и.о. губернатора Самарской области Нефедовым А.П. был утвержден список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в 2009 году. На данный момент Милохину А.В., 29.01.1973 года рождения уже исполнилось 35 лет, в связи с чем, суд пришел к правильному выводу о том, что он перестал соответствовать требованиям, предъявляемым к участникам программы.
Более того, суд правильно указал на то, что мэрия г.о. Тольятти не является органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Распоряжение мэрии г.о. Тольятти Номер обезличен от 13.08.2008 года не является решением, с которым законодатель по смыслу указанных выше правил связывает момент принятия решения о включении молодой семьи – участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты, поскольку в данном случае, таким моментом, является именно решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации - и.о. губернатора Самарской области Нефедова А.П. от 26.06.2009 года.
Вместе с тем, как правильно указано судом, каких-либо нарушений и неправомерных действий противоречащих законодательству РФ со стороны органов местного самоуправления и органы исполнительной власти субъектов РФ, установлено не было, в связи с чем, суд пришел к правильному выводу о том, что мэр г.о. Тольятти в данном случае действовал в пределах своих полномочий, установленных законом.
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что семья Милохиных была правомерно исключена из списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в 2009 году, в связи с чем, обоснованно отказал Милохину А.В. в удовлетворении его требований.
Необоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отображена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, в связи с этим отсутствует необходимость в приведении в кассационном определении таких мотивов, подтверждающих законность решения суда первой инстанции.
Руководствуясь ст.ст.361-364 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Автозаводского районного суда г.о. Тольятти Самарской области от 28.05.2010 г. оставить - без изменения, кассационную жалобу Милохина А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: