Судья: Черкунова Л.В. гр.дело № 33-7345
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
30 июля 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего – Моргачёвой Н.Н.,
судей – Захарова С.В., Бурцевой О.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Мэрии г.о. Тольятти на решение Центрального районного суда г. Тольятти от 10 июня 2010 года, которым постановлено:
«Иск удовлетворить.
Обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Барашкину Д.В. жилое помещение в гор.Тольятти на состав семьи один человек не ниже установленных социальных норм».
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Моргачёвой Н.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Автозаводского района г.о. Тольятти в интересах Барашкина Д.В. обратился в суд с иском к Мэрии г.о. Тольятти о внеочередном предоставлении жилого помещения не ниже установленных социальных норм и обязании Правительства Самарской области выделить денежные средства в необходимом объеме на приобретение жилья.
В обоснование иска указал, что Барашкин Д.В. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. Родители Барашкина Д.В. умерли, опекунство ему назначено не было, до совершеннолетия Барашкин Д.В. проживал у родственников. Закрепленного жилья Барашкин Д.В. не имеет. Зарегистрирован Барашкин Д.В. по адресу: Адрес обезличен, проживает по адресу: Адрес обезличен. Барашкин Д.В. нигде не обучается, работает в ООО «ФИО2» в должности должность. Распоряжением заместителя мэра г.о.Тольятти от 19.05.2009 года Номер обезличен Барашкин Д.В. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. До настоящего времени жильем Барашкин Д.В. не обеспечен.
В дальнейшем представитель прокуратуры Автозаводского района г.о. Тольятти от требований в части понуждения Правительства Самарской области выделить денежные средства в необходимом объеме на приобретение жилья Барашкину Д.В. отказался.
Определением суда от 10.06.2010 года производство по делу в части прекращено.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе Мэрия г.о. Тольятти просит решение отменить, считает его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его законным и обоснованным.
В соответствии со ст.6 ФЗ РФ №189 от 29 декабря 2004 года «О введении в действие ЖК РФ» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.
Согласно ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В силу п. 2 ч.1 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Судом установлено, что Барашкин Д.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Как следует из материалов дела, родители Барашкина Д.В. умерли, опекунство над ним установлено не было. То обстоятельство, что Барашкин Д.В. не имеет закрепленного жилья, подтверждается справкой Инсарского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральтное БТИ» по Р.Мордовия, сообщением администрации Инсарского муниципального района Р.Мордовия, справкой МП «Инвентаризатор», сообщением ГУ ФРС по Самарской области.
Согласно акту обследования жилого дома по адресу: Адрес обезличен, дом, принадлежащий ФИО1 (отцу Барашкина Д.В.), капитальному ремонту не подлежит и для проживания непригоден.
В настоящее время Барашкин Д.В. зарегистрирован по адресу: Адрес обезличен занимает 1 койко-место с 02.06.2006 года.
Также установлено, что Барашкин Д.В. поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и числится в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, имеющих право на внеочередное получение жилья. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из распоряжения заместителя мэра г.о.Тольятти от 19.05.2009г. Номер обезличен, а также решением Центрального районного суда г.Тольятти от 09.04.2009 года.
Таким образом, судом установлено, что Барашкин Д.В. до настоящего времени жилым помещением в установленном законом порядке не обеспечен.
Указанные обстоятельства подтверждены исследованными судом доказательствами и представителем Мэрии г.о. Тольятти не оспариваются, как и право Барашкина Д.В. на внеочередное получение жилого помещения, в соответствии п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ.
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований об обязании Мэрии г.о. Тольятти предоставить Барашкину Д.В. жилое помещение в г. Тольятти на состав семьи один человек не ниже установленных социальных норм.
Поскольку государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Законом Самарской области № 77-ГД от 05.03.2005 года «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения», переданы органам местного самоуправления, а Барашкин Д.В. проживает в г.о. Тольятти, суд законно и обоснованно удовлетворил требования прокурора, обязав Мэрию г.о. Тольятти предоставить Барашкину Д.В. жилое помещение.
Доводы Мэрии г.о. Тольятти о том, что жилое помещение должно быть предоставлено Барашкину Д.В. согласно очередности соответствующей категории граждан, правильно отклонены судом как несостоятельные.
Суд правильно указал, что разрешение требований о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от порядка обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Право Барашкина Д.В. на получение жилого помещения во внеочередном порядке прямо предусмотрено ч.2 ст.57 ЖК РФ и реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от каких-либо условий.
Закон Самарской области «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» от 24.10.2006г. №115 - ГД действительно возлагает на орган местного самоуправления обязанность по ведению учета нуждающихся в жилых помещениях граждан раздельно по каждой из категорий, что, однако, не означает установление очереди среди лиц, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений по договору социального найма.
Ссылки в жалобе на то, что обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется путем предоставления им социальной выплат на приобретение или строительство жилого помещения, являются неосновательными, поскольку право выбора предоставления жилого помещения или социальной выплаты принадлежит Барашкину Д.В. Суд обоснованно рассмотрел и удовлетворил иск прокурора в интересах Барашкина Д.В. о предоставлении именно жилого помещения, от требований о выделении денежных средств на приобретение жилья истец в судебном заседании отказался.
Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 362 ГПК РФ, судом не допущено. Аргументов, опровергающих правильность выводов суда, кассационная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.360,361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 10 июня 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Мэрии г.о. Тольятти - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: