Судья: Маркова Н.В. Дело № 33-7333
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
30 июля 2010 года Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего – Моргачёвой Н.Н.,
судей – Захарова С.В., Бурцевой О.Н.,
при секретаре Солдаткиной Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Мэрии г.о. Тольятти на решение Центрального районного суда г. Тольятти от 25 мая 2010 г., которым постановлено:
«Иск Петуховой Т.И. удовлетворить.
Обязать Мэрию городского округа Тольятти предоставить жилое помещение муниципального жилищного фонда по нормам, действующим на момент предоставления жилого помещения, и заключить договор социального найма с Петуховой Т.И., Дата обезличена года рождения, Петуховым ФИО2, Дата обезличена года рождения, ФИО1, Дата обезличена года рождения, с учетом имеющегося жилого помещения, состоящего из 1 комнаты в двухкомнатной квартире, жилой площадью 11,10 кв.м., общей - 16,50 кв.м., расположенного по адресу: Адрес обезличен.».
Заслушав доклад по делу судьи областного суда Моргачёвой Н.Н., возражения на кассационную жалобу представителя Петуховой Т.И. – Лысковой Н.В. (по доверенности), судебная коллегия,
У С Т А Н О В И Л А:
Петухова Т.И. обратилась в суд с иском к Мэрии г.о. Тольятти о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование иска указала, что ее семья состоит из трех человек: Петухова Т.И., Петухов Д.С., ФИО1. Семья Петуховой Т.И. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий с 03.03.2010 года, поскольку ее сын ФИО1, страдает тяжелым заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 378 от 16.06.2006 года. Однако Мэрией г.о. Тольятти во внеочередном порядке жилье не предоставляется.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Петухова Т.И. просила обязать Мэрию г.о. Тольятти предоставить ей на состав семьи три человека жилое помещение и заключить договор социального найма.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе Мэрия г.о. Тольятти просит решение суда отменить как незаконное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
Согласно ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанным по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В силу требований ст.51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Согласно ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Частью 2 ст.58 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Установлено и подтверждается справкой психоневрологического диспансера Номер обезличен от 09.04.2010 года, что ФИО1 имеет диагноз F06.829, страдает хроническим психическим заболеванием. По имеющемуся заболеванию на основании постановления правительства от 21.12.2004г. № 817 имеет право на дополнительную жилую площадь. Инвалидность ФИО1, как ребенку-инвалиду, установлена на срок до 01.11.2010 года, очередное освидетельствование 01.09.2010 года. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серия МСЭ-2007 Номер обезличен от 24.11.2009 года.
Указанное заболевание входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный постановлением Правительства РФ №378 от 16.06.2006 г. (п.3 перечня).
Согласно справке Управления по жилищным вопросам Мэрии городского округа Тольятти от 13.04.2010 года Номер обезличен, Петухова Т.И., Дата обезличена года рождения, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях в Управлении по жилищным вопросам Мэрии городского округа Тольятти с 03.03.2010г., с составом семьи 3 человека. ФИО1, Дата обезличена года рождения – сын Петуховой Т.И. страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г. № 378.
Также установлено, что на 01.01.10г. в списках граждан на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма на территории г.о. Тольятти состоит 173 семей.
Материалами дела установлено, что семья Петуховой Т.И. зарегистрирована по адресу: Адрес обезличен жилой площадью 11,10 кв.м., общей площадью 16,50 кв.м. В указанной квартире зарегистрированы по месту жительства 3 человека. Данное жилое помещение состоит из 1 комнаты в двухкомнатной квартире.
Ссылки представителя ответчика на нормы Закона Самарской области «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан», обоснованно не приняты судом во внимание.
Данный закон не отменяет действие ЖК РФ, а определяет порядок обеспечения жилыми помещениями за счет средств областного бюджета отдельных категорий граждан, перечень которых установлен законом.
Статья 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от времени включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). Нет в ней и указаний на предоставление жилого помещения в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное представление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников). Положения указанной нормы закона разъяснены в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за IV квартал 2008 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 04.03.2009 г.
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований Петуховой Т.И. о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по нормам, действующим на момент предоставления жилого помещения, и обязал Мэрию г.о. Тольятти заключить договор социального найма с Петуховой Т.И., Дата обезличена года рождения, Петуховым Д.С., Дата обезличена года рождения, ФИО1, Дата обезличена года рождения, с учетом имеющегося жилого помещения.
Доводы Мэрии г.о. Тольятти в кассационной жалобе о том, что семья истицы должна претендовать на получение жилого помещения в порядке установленной очередности, согласно установленному списку, являются необоснованными, поскольку обеспечение вне очереди жилым помещением семьи, имеющей ребенка – инвалида, не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий.
Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана надлежащая оценка и спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Центрального районного суда г.о. Тольятти от 25 мая 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Мэрии г.о. Тольятти - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: