судья: Маркин А.В. гр. дело № 33-7622/2010
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
30 июля 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего – Решетняк М.А.,
судей – Калинниковой О.А., Балыкиной Г.В.,
при секретаре Абишеве М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Самарский государственный технический университет (ГОУ ВПО СамГТУ) на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 25 мая 2010 года, которым постановлено:
«Исковые требования удовлетворить частично.
Признать незаконным Приказ Ректора Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Самарский Государственный Технический Университет» № Номер обезличен от Дата обезличена года «Об отстранении граждан от обучения по программам подготовки офицеров запаса» в части, касающейся Кистанова В.В..
Обязать Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Самарский Государственный Технический Университет» восстановить Кистанова В.В. на военной кафедре, возобновить действие контракта от Дата обезличена года об обучении по программе подготовки офицеров запаса с Кистановым В.В..
В остальной части иска отказать».
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Калинниковой О.А., объяснения представителя ГОУ ВПО СамГТУ – Зуева А.А., поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителя Кистанова В.В. – Карамзина С.А. (по доверенности), судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Кистанов В.В. обратился с иском в суд к ГОУ ВПО «Самарский государственный технический университет», командиру в/ч Номер обезличен о признании приказов незаконными.
В обоснование своих требований истец указал, что с января 2007 года по договору об обучении по программе подготовки офицеров запаса проходил обучение на военной кафедре Самарского государственного технического университета. На период с Дата обезличена по Дата обезличена года был призван на учебные сборы на базе воинской части Номер обезличен, находящейся в Адрес обезличен. Там он почувствовал себя плохо, с 27 по 31 июля находился в гарнизонном военном госпитале, где ему было рекомендован достаточный водный режим и ограничение физических нагрузок в жаркое время суток. Дата обезличена г. несмотря на медицинские рекомендации, при температуре воздуха выше + 30 градусов по Цельсию ему было приказано заниматься строевой подготовкой на общих основаниях. Он вновь почувствовал себя плохо, появилась тошнота и головокружение. Дата обезличена года в часть приехали его родители. Руководство военной кафедры сообщило, что медицинская помощь на территории гарнизона ему оказываться не будет. Тогда по рекомендации начальника военной кафедры университета он написал рапорт об освобождении от учебных сборов. О последствиях написания рапорта ему не сообщили. После прохождения лечение в гражданском стационаре он планировал продолжить прохождение учебных сборов. Дата обезличена года командиром войсковой части Номер обезличен был издан приказ об отчислении его с учебных сборов по собственному желанию, в связи с ухудшением состояния здоровья. Дата обезличена года, когда он после выписки из больницы прибыл в в/с Номер обезличен, ему сообщили об отчислении с военной кафедры, на основании приказа ректора Номер обезличен от Дата обезличена года. По вопросу восстановления на военной кафедре проректор СамГТУ сообщил о необходимости прохождения комиссионного медицинского освидетельствования. Дата обезличена года в Сызранском военном госпитале им была пройдена военно-врачебная комиссия, с результатом «А» - годен к военной службе. Однако в восстановлении на кафедре ему было отказано.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Кистанов В.В. просил суд признать незаконным приказ командира войсковой части Номер обезличен № Номер обезличен от Дата обезличена года в части его отчисления с учебных сборов по собственному желанию в связи с ухудшением здоровья; признать незаконным приказ ректора Самарского государственного технического университета Номер обезличен от Дата обезличенаг. «Об отстранении граждан от обучения по программам подготовки офицеров запаса» в части, касающейся Кистанова В.В.; обязать руководство СамГТУ восстановить его на военной кафедре университета, возобновить договор о его обучении по программе военной подготовки офицеров запаса, восстановив тем самым его нарушенные права и свободы.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе ГОУ ВПО СамГТУ просит решение суда отменить, считает его незаконным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.
Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» гражданин до достижения им возраста 30 лет, обучающийся по очной форме обучения в федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования, годный к военной службе по состоянию здоровья, отвечающий профессионально-психологическим требованиям, предъявляемым к конкретным военно-учетным специальностям, и прошедший в Министерстве обороны Российской Федерации конкурсный отбор, вправе заключить с Министерством обороны Российской Федерации договор об обучении по программе военной подготовки офицеров запаса на военной кафедре при этом образовательном учреждении.
Согласно п. 5 ст. 20 указанного Закона граждане мужского пола, обучающиеся по программам подготовки офицеров запаса, проходят учебные сборы или стажировки, предусмотренные программами подготовки офицеров запаса. Указанные учебные сборы или стажировки приравниваются к военным сборам.
Судом установлено, что с Дата обезличена года по контракту об обучении по программе подготовки офицеров запаса, истец Кистанов В.В. проходил обучение на военной кафедре Самарского государственного технического университета.
На период с Дата обезличена по Дата обезличена года он был призван на учебные сборы на базе воинской части Номер обезличен, находящейся в Адрес обезличен.
Дата обезличена года Кистанов В.В. прибыл на учебные сборы, а Дата обезличена года, в связи с ухудшением состояния здоровья был направлен в госпиталь Адрес обезличен военного гарнизона, где находился на лечении до Дата обезличена года.
После выписки, Дата обезличена года Кистанов В.В. почувствовал себя плохо (кружилась голова, судорогой сводило ноги, потерял в весе до 6 кг.). О случившемся командованием было сообщено его родителям, которые приехали в полевой лагерь учебных сборов Дата обезличена года, встречались с начальником военной кафедры полковником В.С. После этого Кистанов В.В. написал рапорт начальнику учебных сборов, в котором просил освободить его от прохождения учебных сборов по состоянию здоровья.
В связи с этим командиром в/ч Номер обезличен был издан приказ Номер обезличен от Дата обезличена года об отчислении курсанта Кистанова В.В. с военных сборов по собственному желанию в связи с ухудшением здоровья.
Дата обезличена года истцу сообщили об отчислении с военной кафедры, на основании приказа ректора Номер обезличен от Дата обезличена года.
Согласно п. 24 типового Положения о факультетах военного обучения (военных кафедрах) при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, утвержденного Постановление Правительства РФ от 06.03.2008 N 152, направление граждан на учебные сборы производится военным комиссариатом по месту расположения высшего учебного заведения на основании планов проведения учебных сборов.
В соответствии с п. 37 названного Положения, отчисление граждан с учебных сборов осуществляется в порядке, установленном Министерством обороны Российской Федерации.
Порядок отчисления граждан с учебных сборов установлен Приказом Министра обороны РФ № 666 и Министерства образования и науки РФ № 249 от 10 июля 2009 года «Об организации деятельности учебных центров, факультетов военного обучения и
военных кафедр при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования».
В соответствии п. 32 Инструкции по организации образовательной деятельности учебных военных центров, факультетов военного обучения и военных кафедр, утвержденной названным приказом, отчисление гражданина с учебных сборов (стажировок) осуществляется решением командира воинской части.
О причинах и времени отчисления немедленно уведомляется военный комиссар, направивший гражданина на учебный сбор (стажировку), и ректор образовательного учреждения.
При этом в силу п. 34 Инструкции, командиры воинских частей отвечают за обеспечение безопасных условий прохождения учебных сборов; своевременное и полное материальное, техническое, медицинское и финансовое обеспечение учебного сбора.
Отчисление с учебного сбора применяется в связи с невыполнением гражданином условий заключенного договора об обучении или по программе военной подготовки офицеров запаса на военной кафедре.
Поскольку судом было установлено, что об освобождении от прохождения учебных сборов по состоянию здоровья истцом по своему усмотрению, собственноручно был написан рапорт, суд пришел к правильному выводу о том, что приказ об отчислении Кистанова В.В. с учебных сборов по собственному желанию, в связи с ухудшением состояния здоровья, командиром войсковой части Номер обезличен был издан в порядке, установленном действующим законодательством. В связи с этим оснований для удовлетворения требований Кистанова В.В. о признании приказа командира войсковой части незаконным не имелось. В указанной части решение суда сторонами не оспаривается.
Установлено, что об отчислении курсанта Кистанова В.В. от прохождения учебных сборов, а также о причинах отчислении, командир войсковой части довел до сведения ректора ГОУ ВПО СамГТУ.
Согласно п. 33 названной выше Инструкции, граждане, отчисленные с учебных сборов (стажировок), к итоговой аттестации по военной подготовке не допускаются и в 30-дневный срок представляются начальником военной кафедры к отстранению от обучения на военной кафедре в связи с недисциплинированностью, неуспеваемостью или нежеланием учиться, с объявлением об этом приказом ректора образовательного учреждения и расторжением в одностороннем порядке соответствующего договора.
Повторное направление указанных граждан на учебные сборы (стажировки) запрещается.
Как видно из материалов дела, на основании представления начальника военной кафедры ГОУ ВПО «СамГТУ», Дата обезличена г. приказом ректора Номер обезличен, Кистанов В.В. был отстранен от военного обучения по программе подготовки офицеров запаса на военных кафедрах при ГОУ ВПО СамГТУ на основании приказа командира войсковой части и рапорта студента.
Вместе с тем, согласно п. 43 Положения о факультетах военного обучения (военных кафедрах) при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, утвержденного Постановление Правительства РФ от 06.03.2008 N 152, основаниями для отстранения гражданина от обучения на военной кафедре являются:
а) отчисление гражданина из высшего учебного заведения;
б) невыполнение гражданином условий договора;
в) нарушение устава высшего учебного заведения, правил его внутреннего распорядка либо правил внутреннего распорядка военной кафедры;
г) несоответствие гражданина установленным законодательством Российской Федерации требованиям, предъявляемым к получаемой военно-учетной специальности, в том числе к состоянию здоровья (на основании заключения военно-врачебной комиссии военного комиссариата, в котором гражданин состоит на воинском учете);
д) невозможность продолжения военной подготовки по независящим от гражданина причинам (по желанию гражданина);
е) инициатива Министерства обороны Российской Федерации в случае невозможности продолжения гражданином военной подготовки по независящим от Министерства причинам.
Из оспариваемого истцом приказа ректора СамГТУ Номер обезличен от Дата обезличена года видно, что Кистанов В.В. отстранен от военного обучения не по собственному желанию (п.п. «д» п. 43 Положения), а по состоянию здоровья студента, что соответствует основанию, предусмотренному п.п. «г» п. 43 Положения.
Вместе с тем, основанием к отстранению гражданина от обучения на военной кафедре по состоянию здоровья, является заключение военно-врачебной комиссии военного комиссариата, где гражданин состоит на воинском учете, которым, как установлено судом и не оспаривалось ответчиком, ректор Сам ГТУ на момент издания приказа об отстранении Кистанова В.В. от обучения, не располагал.
При таких обстоятельствах, оценивая исследованные доказательства в их совокупности, правильно применяя положения законодательства, регулирующего правоотношения сторон, суд пришел к правильному выводу о том, что приказ ректор СамГТУ Номер обезличен от Дата обезличена года об отстранении Кистанова В.В. от обучения на военной кафедре противоречит требованиям закона, в связи с чем обоснованно удовлетворил требования Кистанова В.В. о признании приказа незаконным в касающейся истца части.
Поскольку следствием издания оспариваемого приказа явилось расторжение между Кистановым В.В. и учебным заведением контракта от Дата обезличена года об обучении по программе подготовки офицеров запаса, суд правомерно обязал ГОУ ВПО СамГТУ восстановить действие названного контракта.
Решение суда является законным и обоснованным.
Доводы кассационной жалобы ГОУ ВПО СамГТУ о пропуске истцом установленного ст. 256 ГПК РФ трехмесячного срока для обжалования приказа ректора Номер обезличен от Дата обезличена года, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией. Заявленные истцом требования обоснованно рассматривались судом в порядке искового производства. Положения главы 25 ГПК РФ в данном случае не применимы, поскольку правоотношения сторон не носят публично-правовой характер.
Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 362 ГПК РФ, судом не допущено. Доводов, опровергающих правильность выводов суда, кассационная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 25 мая 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственно образовательного учреждения высшего профессионального образования «Самарский государственной технический университет» – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: