Судья: Назейкина Н.А. Гр. дело № 33-7828/2010
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
06 августа 2010 г. Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего – Решетняк М.А.,
судей – Калинниковой О.А., МарушкоЛ.А.
при секретаре Абишеве М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Вострякова Т.Д. на решение Похвистневского районного суда Самарской области от 28.06.2010 года, которым постановлено:
«В удовлетворении заявления Вострякова Т.Д. к Администрации городского округа Похвистнево о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и об обеспечении жилым помещением отказать.»
Заслушав доклад по делу судьи областного суда Решетняк М.А, объяснение Вострякова Т.Д., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Востряков Т.Д. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и обеспечении жилым помещением Администрации городского округа Похвистнево, указав, что он является участником Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, не имеет жилого помещения по договору социального найма и на праве собственности. В связи с этим Дата обезличена он обратился в Администрацию городского округа Похвистнево с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с составом семьи 3 человека: он, его дочь Н.Л.Т. и зять Н.В.В.
Однако, Дата обезличена ему было отказано в постановке на учет на основании п.п.3 п.1 ст.10 Закона Самарской области №139-ГД от 05.07.2005 года «О жилище» в связи с тем, что граждане, совершившие действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, принимаются на учет в качестве нуждающихся не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий, а именно. В отказе указывалось на то, что Дата обезличена им была совершена сделка по отчуждению жилого помещения – дома Адрес обезличен, принадлежащего ему на праве собственности.
Заявитель считает данный отказ неправомерным, поскольку Законом РФ «О ветеранах» и принятым в соответствии с ним постановлениями Правительства РФ и Указами Президента РФ он имеет право на бесплатное предоставление жилья за счет средств федерального бюджета вне зависимости от срока постановки на учет и имущественного положения. Дата обезличена им был продан жилой дом по вышеуказанному адресу и он переехал на постоянное жительство в Адрес обезличен к дочери Н.Л.Т. т.к. в силу преклонного возраста не имел возможности обслуживать себя самостоятельно. В настоящее время он проживает в жилом доме, принадлежащем на праве собственности дочери Н.Л.Т.., занимает жилую комнату, площадью 6 кв.м, что не соответствует норме предоставления жилого помещения для участников войны.
На основании свидетельства о государственной регистрации права серии Номер обезличен от Дата обезличена жилой дом, расположенный по адресу: Адрес обезличен, принадлежащий его дочери, имеет общую площадь 33,8 кв.м, жилую – 24,5 кв.м.
Указанный жилой дом был реконструирован и общая площадь дома в настоящий момент составляет 54,3 кв.м, хотя в установленном законом порядке реконструкция не оформлена.
Он проживает совместно с семьей дочери Н.Л.Т., ведет с ней общее хозяйство, пенсию отдает своим детям. Денежные средства, вырученные от продажи жилого дома в Адрес обезличен, он отдал младшему сыну.
Заявитель считает, что имеет право на получение жилья или компенсацию на его приобретение в ознаменование 65-летия Победы в Великой Отечественной войне. Просил обязать Администрацию городского округа Похвистнево поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, обеспечить его благоустроенным жилым помещением или выплатить компенсацию на приобретение жилья.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В кассационной жалобе Востряков Т.Д. просит решение суда отменить, считает его незаконным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.
Законом Самарской области от 24.10.2006 года №115-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан», городскому округу Похвистнево переданы государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в п.2-4 ч.2 ст.2 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области».
В соответствии со ст.15 Закона РФ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 п.1 ст.2 указанного Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Согласно п.2 ст.2 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» действие настоящего Закона распространяется на граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», вставшие на учет до 01.03.2005 года, а именно: инвалиды Великой Отечественной войны. Из ст.3, 4 данного закона следует, что обеспечение жилыми помещениями граждан, указанных в пунктах 2 - 4 ч.2 настоящей статьи, осуществляется местными администрациями муниципальных образований Самарской области в порядке, устанавливаемом Правительством Самарской области в соответствии с федеральными законами, возлагающими обязанность по обеспечению жилыми помещениями соответствующих категорий граждан на субъекты Российской Федерации. Обеспечение жилыми помещениями граждан, вставших на учет после 01.01.2005 года, перечисленных в пунктах 2, 2.2, 3 и 4 ч.2 настоящей статьи, и вставших на учет после 01.03.2005 года, перечисленных в пункте 2.1 ч.2 настоящей статьи, осуществляется местными администрациями муниципальных образований Самарской области путем предоставления жилых помещений по договору социального найма в случае наделения данных органов отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению указанных категорий граждан жилыми помещениями в соответствии с ч.4 ст.49 ЖК РФ.
Нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст.3 Закона Самарской области от 11.07.2006 года №87-ГД «Об обеспечении жильем отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» признаются граждане, постоянно проживающие (с соблюдением правил регистрации) на территории Самарской области и не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения при условии обеспечения общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения. При этом, граждане, которые произвели действия, приведшие к ухудшению жилищных условий в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения действий, приведших к ухудшению жилищных условий.
Как следует из материалов дела, Востряков Т.Д., согласно удостоверению серии Номер обезличен от Дата обезличена имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для участников Великой Отечественной войны, является инвалидом 2 группы.
Дата обезличена, Востриков Т.Д., обратился в комиссию по жилищным вопросам при Администрации городского округа Похвистнево с заявлением о постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с Законом Самарской области от 11.07.2006 года №87-ГД «Об обеспечении жильем отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», указав, что он относится к категории «участник Великой Отечественной войны» и не обеспечен жилым помещением по договору социального найма и не имеет жилья на праве собственности.
Как установлено в судебном заседании, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от Дата обезличена Номер обезличен, в собственности Вострякова Т.Д. находился жилой дом и земельный участок по Адрес обезличен, который был продан им Дата обезличена Р.С.Л., в связи с чем зарегистрирован переход права собственности от Вострякова Т.Д. к Р.С.Л. Указанное обстоятельство подтверждается также расписками в получении документов на государственную регистрацию, согласно которым Востряковым Т.Д. проданы Р.С.Л. принадлежащие ему жилой дом и два земельных участка, расположенных по адресу: Адрес обезличен
Протоколом заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации городского округа Похвистнево Номер обезличен от Дата обезличена Вострякову Т.Д. отказано в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Пунктом 1.5 Постановления администрации городского округа Похвистнево Номер обезличен от Дата обезличена Вострякову Т.Д. было отказано в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий на основании п.п.3 п.1 ст.10 Закона Самарской области от 05.07.2005 года №139-ГД «О жилище», в связи с тем, что граждане, совершившие действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, принимаются на учет в качестве нуждающихся не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Судом также установлено, что Востряков Т.Д. зарегистрирован по адресу: Адрес обезличен, и вместе с ним по данному адресу зарегистрированы еще 2 человека.
Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий от Дата обезличена, жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес обезличен, состоит из трех комнат, кухни, санузла, веранды, общей площадью 54,3 кв.м (со слов собственника – дочери заявителя Н.Л.Т..), оборудовано водопроводом, газопроводом, водоотведением.
Из представленного суду свидетельства о государственной регистрации права серии Номер обезличен от Дата обезличена видно, что указанное жилое помещение, общей площадью 33,8 кв.м., состоит из жилой площади 24,5 кв.м. и принадлежит Н.Л.Т. - дочери Вострякова Т.Д.
Установлено, что в жилом доме была произведена реконструкция, в ходе которой общая площадь дома увеличилась и стала составлять 54,3 кв.м..
Для постановки Вострякова Т.Д. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий необходима обеспеченность его и членов его семьи общей площадью жилого помещения в размере менее 32 кв.м общей площади (из расчета: 14 кв.м + 9 кв.м + 9 кв.м). Фактически занимаемая семьей Вострякова Т.Д. площадь жилого помещения составляет 54,3 кв.м, что соответствует нормам обеспечения жилыми помещениями указанной категории льготников.
Довод Вострякова Т.Д. и его представителя о том, что он фактически проживает в жилом помещении, площадью 6 кв.м, суд правильно признал несостоятельным, поскольку сам заявитель не оспаривал, что проживает одной семьей с дочерью Н.Л.Т. является членом семьи собственника жилого помещения, ведет с дочерью общее хозяйство, а, следовательно, вправе пользоваться всем жилым домом.
Учитывая указанные обстоятельства, судом сделан правильный вывод, что не имеется оснований для удовлетворения требований Вострякова Т.Д. в признании неправомерным отказ ему в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и возложении на Администрацию городского округа Похвистнево обязанности по постановки его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и обеспечении его благоустроенным жилым помещением.
Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 362 ГПК РФ, судом не допущено. Доводов, опровергающих правильность выводов суда, кассационная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Похвистневского районного суда Самарской области от 28 июня 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Вострякова Т.Д. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: