Судья Бритвина Н.С № 33- 8284/10
Определение
17 августа 2010 г. судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Яковлевой В. В.,
судей Сорокиной Л. А., Гороховика А. С.,
при секретаре Ананьевой Е. В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Кинеле и Кинельском районе на решение Кинельского районного суда Самарской области от 22 июля 2010 г., которым постановлено:
«Признать решение Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Кинеле и Кинельском районе от Дата обезличена года незаконным.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Кинеле и Кинельском районе назначить Воеводиной А.П. ежемесячную денежную выплату в размере, установленном для участников Великой отечественной войны и произвести перерасчет Воеводиной А.П. ежемесячных денежных выплат в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны, начиная с Дата обезличена года».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сорокиной Л.А., возражения на жалобу Воеводиной А. П., судебная коллегия
установила:
Воеводина А.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Кинеле и Кинельском районе (далее Управление ПФР в г. Кинеле и Кинельском районе) о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты, и о назначении ей, как матери погибшего военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы в районе боевых действий на территории Адрес обезличен, ежемесячной денежной выплаты в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны, начиная с Дата обезличена года.
В обоснование своих требований Воеводина А. П. указывала, что она является матерью погибшего Дата обезличенаг. при участии в боевых действиях в Адрес обезличен сына ФИО5 Дата обезличена года ей было выдано удостоверение о праве на льготы, предусмотренные законодательством, и установленные для родителей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, как для участников Великой Отечественной войны, впоследствии льготы были заменены ежемесячной денежной компенсацией, размер которой установлен в соответствии с п.п. 4 п. 4 ст. 23.1 ФЗ «О ветеранах» по категории члена семьи погибшего ветерана боевых действий, в меньшем размере, чем для участников Великой Отечественной войны.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Кинеле и Кинельском районе просит решение отменить, считая его незаконным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела следует, что ФИО6, Дата обезличена рождения, погиб Дата обезличена года при исполнении обязанностей военной службы на территории Адрес обезличен.
Воеводина А.П. является матерью погибшего ФИО5
Воеводина А.П. в связи с гибелью сына при исполнении им обязанностей военной службы, Дата обезличена года обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере, предусмотренном для участников Великой Отечественной войны.
Решением Комиссии Управление ПФР в г. Кинеле и Кинельском районе от Дата обезличена года ей было отказано в удовлетворении заявления по тем основаниям, что у Воеводиной А.П. отсутствует право на получение ежемесячной денежной выплаты в размере, предусмотренном для участников Великой Отечественной войны.
Судом установлено, что Воеводиной А.П. с Дата обезличена года была назначена пенсия по случаю потери кормильца за погибшего при исполнении обязанностей военной службы ФИО5
Согласно справке от Дата обезличена года, выданной СПК К Воеводиной А.П. предоставлялись льготы на коммунальные услуги с 50% скидкой, на основании справки выданной военным комиссариатом Адрес обезличен от Дата обезличена года (гибель при исполнении служебных обязанностей).
Поэтому суд пришел к правильному выводу, что в соответствии со ст.7 Закона СССС № 313-1 от 01.08.1989 года «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения» на истицу распространялись льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны, и данными льготами она воспользовалась до Дата обезличена.
В связи с принятием Федерального закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ «О ветеранах» натуральные льготы были заменены ежемесячной денежной компенсацией.
Истице была установлена ежемесячная денежная выплата, в настоящее время с учетом индексацией 927 рублей по категории член семьи погибшего военнослужащего.
Согласно п.3 ст. 11 ФЗ «О ветеранах», установленные ранее для ветеранов и членов их семей законодательством СССР и законодательством Российской Федерации права и льготы и другие меры социальной защиты не могут быть отменены без их равноценной замены.
По смыслу ст.23.1 ФЗ «О ветеранах» (в редакции ФЗ от 22.08.2004 года № 122, с принятием которого система мер социальной защиты ветеранов была преобразована в систему социальной поддержки), ежемесячная денежная выплата представляет собой неотъемлемую составляющую социальной поддержки ветеранов и членов их семей; по своей правовой природе она направлена на восполнение потерь для граждан, ранее являвшихся получателями натуральных льгот и гарантий, и, таким образом, на обеспечение гарантирования стабильности их юридического статуса.
Поэтому суд пришел к обоснованному выводу, что истцу, как лицу до Дата обезличена пользовавшемуся льготами в соответствии со ст.7 Закона СССР от 01 августа 1989 года № 313-1 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения» для участников Великой Отечественной войны, должна быть предоставлена ежемесячная денежная выплата в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны.
При таких обстоятельствах судом обоснованно признан незаконным отказ Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Кинеле и Кинельском районе, в назначении Воеводиной А.П. ежемесячной денежной выплаты в размере, предусмотренном для участников Великой Отечественной войны.
При этом судом обоснованно назначается Воеводиной А.П. ежемесячная денежная выплата и производится перерасчет ежемесячной денежной выплаты в размере, предусмотренном для участников Великой Отечественной войны начиная с Дата обезличена года, то есть с момента вынесения Конституционным судом Определения N 331 -О-П, а не с Дата обезличенаг.
Доводы кассационной жалобы не нашли своего подтверждения материалами дела, основаны на неправильном понимании норм материального права, так как сын Воеводиной А.П. - ФИО6 погиб при исполнении обязанностей военной службы, истица ранее пользовалась льготами, предусмотренными для участников Великой Отечественной войны, поэтому ей должна быть предоставлена ежемесячная денежная выплата в размере, установленной для участников Великой Отечественной войны.
Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана надлежащая оценка и спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ судебная коллегия,
определила:
Решение Кинельского районного суда Самарской области от 22 июля 2010 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Кинеле и Кинельском районе - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
4
5
6