Судья: Бакаева Ю.В. гр. дело №33-8182 /2010
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 августа 2010 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего: Яковлевой В.В.,
судей: Сорокиной Л.А., Гороховика А.С.,
при секретаре: Кузнецовой И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Данч Н.А. на решение Промышленного районного суда г.Самары от 07 июня 2010 года, которым постановлено:
«В удовлетворении исковых требований Данч Н.А. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок отказать в полном объеме ».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сорокиной Л.А., выслушав представителя Данч Н.А.- Богорадникову О.А. по доверенности от Дата обезличенаг. в поддержание доводов кассационной жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА :
Данч Н.А. обратилась в суд к Министерству имущественных отношений по Самарской области с иском о признании незаконным отказа Министерства имущественных отношений Самарской области о предоставлении ей в собственность земельного участка площадью 1335,9 кв.м, кадастровый номер Номер обезличен, расположенного по адресу: Адрес обезличен для использования под приусадебный участок, о признании за собой права собственности на вышеуказанный земельный участок, указав, что она является собственником земельного участка площадью 1200.10 кв.м и расположенного на нем жилого дома по адресу: Адрес обезличен
Постановлением Главы городского округа Самара от Дата обезличенаг. Номер обезличен ей был предоставлен в аренду сроком на 5 лет без права выкупа приусадебный земельный участок площадью 1335.9 кв.м, расположенный по адресу: Адрес обезличен Адрес обезличен земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет (кадастровый номер Номер обезличен) с указанием вида разрешенного использования - для приусадебного участка.
На обращение в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении данного земельного участка площадью 1335,9 кв.м в собственность под приусадебный участок, истице было отказано ввиду того, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне природных ландшафтов (Р-3).
Истица считает, что отказ Министерства имущественных отношений Самарской области в предоставлении ей в собственность испрашиваемого земельного участка является незаконным и необоснованным, так как согласно градостроительному обоснованию МП г. Самары « А», индивидуальный жилой дом, находящийся в собственности прилегающая к нему территория составляют единый комплекс и единую систему жизнеобеспечения здания. Использование земельного участка площадью 1335,9 кв.м. необходимо для использования и эксплуатации инфраструктуры для отдыха на природе, что соответствует градостроительным регламентам Правил застройки и землепользования в городе Самаре и по карте правового зонирования (Р-3) относится к разрешенным видам использования земельных участков.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В кассационной жалобе Данч Н.А. просит решение суда отменить, считая его необоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю.
В соответствии с ч.2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан и юридических лиц за плату, а в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, бесплатно
В силу ч. 2 ст. 9 Закона Самарской области от11.03.2005г. № 94-ГД «О земле» земельные участки, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно однократно по каждому из оснований, указанных в настоящей части, при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием, которыми они обладают на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения либо которые они приобрели в собственность в соответствии с пунктом 5 статьи 20, или пунктом 3 статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации, или пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, и при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством.
Согласно ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной пли муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006г. № 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, с 01.07.2006г. возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.
Статьей 33 Градостроительного кодекса РФ предусмотрен порядок внесения изменений и вправила землепользования и застройки.
Из материалов дела следует, что истица Данч Н.А. является собственником земельного участка площадью 1200,10 кв.м. по адресу: Адрес обезличен, и расположенного на нем жилого дома Номер обезличен, общей площадью 411,5 кв.м., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от Дата обезличенаг. и Дата обезличена г. л.д.6,7)
Постановлением Главы городского округа Самара от Дата обезличенаг. Номер обезличен Данч Н.А. был предоставлен в аренду без права выкупа сроком на 5 лет приусадебный земельный участок площадью 1335,9 кв.м, расположенный по адресу: Адрес обезличен л.д.8).
Судом установлено, что договор арены вышеуказанного земельного участка на основании данного постановления заключен не был.
Сообщением Министерства имущественных отношений Самарской области от Дата обезличенаг. заявление Данч Н.А. о предоставлении ей в собственность вышеуказанного земельного участка было возвращено со ссылкой на то, что земельный участок расположен в зоне природных ландшафтов (Р-3). Согласно Генеральному плану г.о. Самара, утвержденному решением Думы г.о. Самара от Дата обезличена Номер обезличен, испрашиваемый земельный участок находится на территории, предназначенной для размещения усадебной застройки. л.д.17).
Из материалов дела усматривается, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет с видом разрешенного использования: для приусадебного хозяйства.
Из сообщения Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от Дата обезличенаг. видно, что согласно с действующими правилами застройки и землепользования в г. Самаре спорный земельный участок расположен в зоне природных ландшафтов (Р-3).
В соответствии с Постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001 № 61 (ред. от 11.03.2010) «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре», зона Р-3 (природных ландшафтов) относится к зоне рекреации.
В соответствии со ст. 98 ЗК РФ, к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.
На основании выше установленного, суд обоснованно признал, что спорный земельный участок не подлежит использованию под приусадебное хозяйство, поскольку использование земельного участка, расположенного в зоне природных ландшафтов (Р-3), под приусадебный участок не относится к видам разрешенного и сопутствующего использования для данной территориальной зоны.
Судом установлено, что спорный земельный участок не выделялся истице на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения до введения в действие Земельного кодекса РФ. На вышеуказанном земельном участке не расположены принадлежащие истице на законном праве объекты недвижимости.
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что оснований для предоставления в собственность Данч Н.А. спорного земельного участка, не имеется.
Доводы, изложенные Данч Н.А. в кассационной жалобе, не могут быть приняты во внимание, так как судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана надлежащая оценка и спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Промышленного районного суда г.Самары от 07 июля 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Данч Н.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: