Судья: Черкунова Л.В. гр. дело № 33-8019/2010
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
13 августа 2010 года Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Решетняк М.А.,
судей: Сказочкина В.Н., Захарова С.В.,
при секретаре Бестаевой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе мэрии г.о.Тольятти на решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 25 июня 2010 года, которым постановлено:
«Иск удовлетворить.
Обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Люлька С.Н. жилое помещение в г.Тольятти вне очереди на состав семьи четыре человека по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья, с учетом имеющейся в собственности у Люлька С.Н., Люльки О.С., Люльки Е.О., Люльки В.О. жилой площади, расположенной по адресу: Адрес обезличен».
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Решетняк М.А., возражения на доводы кассационной жалобы Люлька С.Н., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Люлька С.Н., действующая в интересах недееспособного ребенка, инвалида 1 группы, Л.Е.О.. обратилась в суд с иском к мэрии г.о.Тольятти о предоставлении вне очереди жилого помещения, указав, что ее сын – Л.Е.О. 1990 года рождения, ранее являлся инвалидом детства, в настоящее время является инвалидом 1 группы по психическому заболеванию, входящему в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, которому должно предоставляться отдельное жилое помещение. Их семья проживает в однокомнатной квартире, общей площадью 30,7 кв.м., включена в очередь на внеочередное улучшение жилья в 2006 году, однако, до настоящего времени жильем не обеспечена.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истица просила обязать мэрию г.о.Тольятти предоставить ее семье вне очереди жилое помещение на состав семьи 4 человека.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе мэрия г.о.Тольятти просит отменить решение суда, считает его незаконным и необоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со ст.6 ФЗ РФ №189 от 29.12.04 «О введении в действие ЖК РФ» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.
Согласно ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: …гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.
В силу ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
На основании п.8 ст.37 Устава г.о.Тольятти к компетенции мэрии относится: управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа в соответствии с действующим законодательством и порядком, определенным Думой…
Из материалов дела следует, что Л.Е.О.., Дата обезличена года рождения, является инвалидом 1 группы бессрочно, инвалидность установлена с детства, что подтверждается справкой МСЭ-2006 Номер обезличен от Дата обезличена.
Согласно справке ВК Номер обезличен от Дата обезличена Л.Е.О. страдает хроническим психическим заболеванием. Данный диагноз входит в п.3 перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных постановлением Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличен.
Решением Автозаводского районного суда г.Тольятти от Дата обезличена в связи с вышеуказанным психическим заболеванием Л.Е.О. признан недееспособным. Постановлением мэра г.о.Тольятти от Дата обезличена Номер обезличен над Л.Е.О. установлена опека, опекуном недееспособного назначена мать – Люлька С.Н.
Из выписки из поквартирной карточки от Дата обезличена видно, что Л.Е.О. проживает и зарегистрирован в однокомнатной квартире Номер обезличен (общей площадью 30,7 кв.м, жилой площадью – 17,4 кв.м) Адрес обезличен. Кроме него в квартире зарегистрированы: отец – Люлька О.С., мать – Люлька С.Н., брат – Люлька В.О.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от Дата обезличена вышеуказанная квартира принадлежит семье Люлька на праве общей долевой собственности, по 1/4 доле каждому, на основании договора Номер обезличен от Дата обезличена о безвозмездной передаче квартир в собственность.
Судом установлено, что Люлька С.Н. состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях в Управлении жилищной политики мэрии г.о.Тольятти с Дата обезличена, с составом семьи 4 человека. С Дата обезличена включена в очередь на внеочередное улучшение жилья в связи с заболеванием сына Л.Е.О. входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.06.06, №378. В списках граждан данной категории семья Люлька значится под номером 66. Данный факт подтверждается справкой мэрии г.о.Тольятти от Дата обезличена Номер обезличен.
Установлено также, что до настоящего времени жилым помещением в установленном законом порядке семья Люлька не обеспечена.
Указанные обстоятельства подтверждены исследованными судом доказательствами и представителем мэрии г.о.Тольятти не оспариваются, как и право истца на внеочередное получение жилого помещения, в соответствии п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ.
При этом ответчик считает, что надлежащим ответчиком по делу должно являться Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, поскольку мэрия г.о. Тольятти, являющаяся органом местного самоуправления, обязана осуществлять государственные полномочия в пределах выделенных для этого финансовых средств и финансовых ресурсов.
Согласно ст.8 Закона Самарской области №115-ГД от 24.10.06 «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области наделяются настоящим Законом отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Самарской области, и отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в пунктах 1-4 части 2 статьи 2 Закона Самарской области от 11.07.06 №87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности и дав им надлежащую правовую оценку, суд пришел к правильному выводу о том, что поскольку государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями вышеуказанной категории граждан Законом Самарской области №115-ГД от 24.10.06, переданы органам местного самоуправления, а семья Люлька проживает в г.Тольятти, заявленные требования подлежат удовлетворению; в связи с чем на мэрию г.о.Тольятти законно и обоснованно возложены обязанности по предоставлению Люлька жилого помещения во внеочередном порядке.
Доводы представителя мэрии г.о.Тольятти, изложенные в кассационной жалобе о том, что жилое помещение должно быть предоставлено семье Люлька согласно очередности соответствующей категории граждан, правильно отклонены судом как несостоятельные.
Суд правомерно указал, что разрешение требований о предоставлении гражданам жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от порядка обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Доводы жалобы о том, что мэрия является ненадлежащим ответчиком были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и по мотивам, изложенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, поэтому оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 25 июня 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу мэрии г.о.Тольятти – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: