Судья: Маркин А.В. Дело № 33-8150
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
13 августа 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Решетняк М.А.,
судей: Николаевой Н.М., Захарова С.В.,
при секретаре Бестаевой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Мошковой О.А. на решение Октябрьского районного суда г.Самары от 28 июня 2010 года, которым постановлено:
«В удовлетворении исковых требований Мошковой О.А. о признании действий сотрудников ОК ГУВД по Самарской области незаконными, зачислении периода стажировки Дата обезличена в СО Ленинского РОВД г.Самары в выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении, взыскании денежных средств в сумме 14.526 рублей и компенсации морального вреда в размере 100.000 рублей, отказать.».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., доводы Мошковой О.А. в поддержание кассационной жалобы, возражения на жалобу представителя ГУВД Самарской области – Зубовой Т.С. (по доверенности), судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Дата обезличена Мошкова О.А. обратилась в суд с иском к ГУВД по Самарской области о признании действий сотрудников ОК ГУВД по Самарской области незаконными, зачислении периода стажировки в СО Ленинского РОВД г.Самары с Дата обезличена в выслугу лет для исчисления и выплаты единовременного пособия при увольнении.
В обоснование требований указала, что Дата обезличена подала рапорт об увольнении из органов внутренних дел по выслуге срока службы, дающего право на пенсию. Дата обезличена Мошкова О.А. обратилась с рапортом о зачислении ей периода стажировки Дата обезличена в выслугу лет для исчисления и выплаты единовременного пособия при увольнении. Письмом ГУВД по Самарской области от Дата обезличена в учете спорного периода отказано.
Считая нарушенными свои права, Мошкова О.А. просила признать действия сотрудников ОК ГУВД по Самарской области незаконными, засчитать период стажировки с Дата обезличена в СО Ленинского РОВД г.Самары в выслугу лет для исчисления единовременного пособия, взыскать денежные средства в размере 14.526 руб., как недоначисленную сумму единовременного пособия. Причиненный моральный вред оценила в 100.000 руб.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе Мошкова О.А. просит решение суда отменить как необоснованное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно ст.9 Закона РФ от 12.02.93 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, уволенным со службы, пенсионерам - инвалидам из числа этих лиц и членам семей умерших пенсионеров выплачиваются пособия в порядке и размерах, определяемых законодательством Российской Федерации и нормативными актами Правительства Российской Федерации.
В соответствии с п.п. «б» п. 17 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», единовременное пособие увольняемым со службы, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, выплачивается за полные годы выслуги, без округления их в сторону увеличения. В выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы засчитываются в календарном исчислении периоды военной службы и службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, указанные в пункте 1 настоящего Постановления.
В силу ст.17 Закона РФ от 18.04.91 №1026-1 «О милиции» сотрудниками милиции в Российской Федерации являются граждане Российской Федерации, состоящие на должностях рядового или начальствующего состава органов внутренних дел, которым в установленном порядке присвоены специальные звания рядового или начальствующего состава милиции.
Из материалов дела видно, что Мошкова О.А. уволена из органов внутренних дел РФ приказом ГУВД по Самарской области от Дата обезличена Номер обезличен по пункту «в» ч.7 ст. 19 Закона РФ от 18.04.91 №1026-1 «О милиции», т.е. по выслуге срока службы, дающего право на пенсию. При этом выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении составила 15 лет 03 месяца 04 дня, для выплаты единовременного пособия – 14 лет 09 месяцев 10 дней, в льготном исчислении – 20 лет 07 месяцев 02 дня.
Судом установлено, что приказом УВД по Самарской области Номер обезличен от Дата обезличена Николаева (Мошкова) О.А. принята с Дата обезличена стажером по должности Должность обезличена отдела внутренних дел Ленинского района г.Самары, с испытательным сроком 9 месяцев.
На основании ст. 1 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-1, сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации являются граждане Российской Федерации, состоящие в должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, которым в установленном настоящим Положением порядке присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.
В силу ст. 12 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-1, для лиц, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел, может быть установлен испытательный срок продолжительностью от трех месяцев до одного года в зависимости от уровня подготовки и должности, на которую они поступают. В этом случае кандидат назначается стажером на соответствующую должность без присвоения ему специального звания. Для лиц, впервые принимаемых на службу в милицию, испытательный срок обязателен.
При таких обстоятельствах суд, обоснованно отказывая в иске, пришел к правильным выводам о том, что расчет выслуги лет для выплаты единовременного пособия Мошковой О.А. на день увольнения произведен в соответствии с действующим законодательством, так как правовые основания для включения в него периода работы Мошковой О.А. в должности стажера до присвоения ей специального звания, отсутствуют.
Вместе с тем, в силу специфики правового регулирования период стажировки учитывается при расчете выслуги лет для назначения пенсии.
Доводы Мошковой О.А. о необходимости зачета спорного периода при исчислении единовременного пособия при увольнении основаны на неправильном толковании норм материального права.
На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского районного суда г. Самары от 28 июня 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: