Судья: Семенов М.П. Дело № 33-6509
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
30 июля 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Моргачевой Н.Н.,
судей: Гороховика А.С., Захарова С.В.,
при секретаре Солдаткиной Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Аитовой Л.Н. на решение Исаклинского районного суда Самарской области от 05 апреля 2010 года, которым постановлено:
«Иск Аитовой Л.Н. удовлетворить частично – обязать Челно-Вершинский районный суд Самарской области вернуть Аитовой Л.Н. оформленную надлежащим образом трудовую книжку ТК-11 Номер обезличен, заполненную Дата обезличена.
В удовлетворении иска Аитовой Л.Н. в остальной части - отказать.».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., доводы Аитовой Л.Н. в поддержание кассационной жалобы, возражения представителя УСД в Самарской области – Кочетковой С.А., пояснения и.о.председателя Челно-Вершинский районного суда – Захарушкиной Т.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Дата обезличена Аитова Л.Н. обратилась в суд с иском к Челно-Вершинскому районному суду Самарской области и Управлению Судебного департамента в Самарской области о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда.
С учетом уточнений просила взыскать с ответчиков средний заработок для работников организаций по Самарской области с октября 2008 года по март 2010 года в сумме 267.136,5 руб., расходы на оплату справки Самарастата в размере 413 руб. и 1.000.000 руб. в счет компенсации морального вреда. Также настаивала на обязании Челно-Вершинского районного суда Самарской области возвратить трудовую книжку Аитовой Л.Н.
В обоснование требований ссылалась на нарушение права гражданского служащего продолжить службу после приостановления контракта, отсутствие со стороны представителя работодателя предложений по вакансиям в период нахождения в кадровом резерве и необоснованную задержку в выдаче трудовой книжки, повлекшую нарушение прав Аитовой Л.Н. на трудоустройство.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе Аитова Л.Н. просит решение суда отменить как необоснованное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда в части возложения на Челно-Вершинский районный суд Самарской области обязанности вернуть Аитовой Л.Н. оформленную надлежащим образом трудовую книжку ТК-11 Номер обезличен, заполненную Дата обезличена, подлежит отмене, так как постановлено в этой части с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела. В остальной части решение является законным и обоснованным, основания для его отмены отсутствуют.
В соответствии с ч.1 ст.23 Федерального закона от 27.07.04 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» служебный контракт - соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.
Согласно п.2 ч.1 ст.39 названного Закона служебный контракт приостанавливается по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, с освобождением гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы, оставлением его в соответствующем реестре гражданских служащих и включением в кадровый резерв, в связи с восстановлением на службе гражданского служащего, ранее замещавшего эту должность гражданской службы, по решению суда.
Из материалов дела следует, что Аитова Л.Н. работала в Челно-Вершинском районном суде Самарской области в должности Должность обезличена. С Дата обезличена с ней на неопределенный срок заключен служебный контракт Номер обезличен о прохождении государственной гражданской службы РФ в должности Должность обезличена.
На основании приказа и.о.председателя районного суда от Дата обезличена Номер обезличен служебный контракт с Аитовой Л.Н. расторгнут, в связи с восстановлением работника, ранее занимавшего эту должность.
Решением Исаклинского районного суда Самарской области от 24.09.08 приказ от Дата обезличена Номер обезличен признан незаконным, иск Аитовой Л.Н. о восстановлении на службе удовлетворен.
После этого приказом и.о.председателя районного суда от Дата обезличена Номер обезличен приказ от Дата обезличена Номер обезличен отменен, Аитова Л.Н. восстановлена в должности Должность обезличена Челно-Вершинского районного суда Самарской области, служебный контракт с ней приостановлен с освобождением от замещаемой должности и оставлением в реестре должностей федеральной государственной гражданской службы, а также с включением в кадровый резерв с Дата обезличена.
Решением Железнодорожного районного суда г.Самары от 24.12.08 по иску Аитовой Л.Н. приказ от Дата обезличена Номер обезличен признан частично незаконным, представитель нанимателя обязан изменить дату начала приостановления контракта.
На основании этого решения и.о.председателя Челно-Вершинского районного суда Самарской области издан приказ от Дата обезличена Номер обезличен о приостановлении служебного контракта с Аитовой Л.Н. с Дата обезличена.
В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального закона от 27.07.04 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» прекращение служебного контракта по основанию, указанному в пункте 2 части 1 настоящей статьи, допускается с письменного согласия гражданского служащего, если невозможно в течение шести месяцев предоставить ему для замещения иную должность гражданской службы.
Судом установлено, что в период Дата обезличена вакантных должностей государственной гражданской службы в Челно-Вершинском районном суде Самарской области, которые могли быть предложены Аитовой Л.Н. его председателем, как представителем работодателя и стороной служебного контракта, не имелось.
Заявлений о включении в кадровый резерв других районных судов Аитова Л.Н. в установленном порядке не подавала.
В июле – августе 2009 года Аитова Л.Н. обращалась в УСД в Самарской области и к председателю Челно-Вершинского районного суда Самарской области с заявлениями о предоставлении информации о произошедших с момента приостановления ее служебного контракта кадровых изменениях, просила выслать ей трудовую книжку по почте.
Дата обезличена председателем Челно-Вершинского районного суда Самарской области Аитовой Л.Н. направлено разъяснение о возможности передачи трудовой книжки после прекращения с ее письменного согласия приостановленного служебного контракта.
Дата обезличена председателем Челно-Вершинского районного суда Самарской области Аитовой Л.Н. предлагалась вакантная на период декретного отпуска другого работника должность Должность обезличена, от которой истица под роспись отказалась.
Перечисленные выше обстоятельства подтверждены содержанием служебного контракта Аитовой Л.Н., перепиской сторон, штатными расписаниями, копиями приказов и решений суда.
Согласно справке Автономной некоммерческой организации «К» Аитова Л.Н. работает в ... Должность обезличена с октября 2008 года по настоящее время на основании договора по оказанию услуг.
С письменным заявлением в период приостановления служебного контракта о согласии на его прекращение Аитова Л.Н. к представителю нанимателя не обращалась, в заседании судебной коллегии подтвердила, что трудовую книжку не забирала, рассчитывая на трудоустройство.
С учетом изложенного суд пришел к правильным выводам об отсутствии правовых и фактических оснований для взыскания в пользу Аитовой Л.Н. денежных сумм за период приостановления контракта, а также для компенсации морального вреда по заявленным мотивам, и обоснованно отказал в удовлетворении соответствующей части иска.
Вместе с тем согласно абз.1, 4 ст.84.1 ТК РФ прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя.
В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.
В силу ч.3 ст.39 Федерального закона от 27.07.04 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» прекращение служебного контракта по истечении шестимесячного срока его приостановления по основанию восстановления по решению суда на службе гражданского служащего, ранее замещавшего эту должность, наличием письменного согласия гражданского служащего не обусловлено.
Из материалов дела следует, что приказом и.о.председателя Челно-Вершинского районного суда Самарской области от Дата обезличена Номер обезличен служебный контракт с Аитовой Л.Н. расторгнут (прекращен) с Дата обезличена, в связи с восстановлением работника, ранее занимавшего эту должность.
Копия приказа и трудовая книжка, от получения которой истица сначала отказывалась, вручены Аитовой Л.Н. Дата обезличена в заседании судебной коллегии.
Таким образом, основания для понуждения представителя работодателя выдать трудовую книжку Аитовой Л.Н. до прекращения служебного контракта отсутствуют, ввиду чего решение суда в части возложения на Челно-Вершинский районный суд Самарской области обязанности вернуть Аитовой Л.Н. оформленную надлежащим образом трудовую книжку ТК-11 Номер обезличен, заполненную Дата обезличена, подлежит отмене, а исковые требования Аитовой Л.Н. в этой части – оставлению без удовлетворения.
Доводы кассационной жалобы о возможности включения гражданского служащего после приостановления контракта по должности, которую он занимал в конкретном районном суде в кадровый резерв других судов Самарской области, основаны на неправильном толковании норм материального права.
Председатель районного суда, как представитель нанимателя, заключающий служебный контракт с сотрудниками аппарата, а также наделенный правом издавать приказ о зачислении в кадровый резерв этого районного суда, формировать кадровый резерв других судов не уполномочен, как и УСД в Самарской области, обобщающее статистическую информацию о штатной численности аппаратов судов в конкретном регионе.
Ссылки кассатора на включение Аитовой Л.Н. в кадровый резерв аппаратов всех судов Самарской области на основании решения суда, противоречат содержанию решения Железнодорожного районного суда г.Самары от 24.12.09, которым изменена дата приостановления служебного контракта.
Доводы Аитовой Л.Н. о незаконном удержании ее трудовой книжки не могут быть приняты во внимание по изложенным выше мотивам.
Право в любое время прекратить приостановленный контракт, выразив на это свое письменное согласие, после чего получить трудовую книжку, у Аитовой Л.Н. имелось и не реализовано по собственной инициативе.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Исаклинского районного суда Самарской области от 05 апреля 2010 года в части возложения на Челно-Вершинский районный суд Самарской области обязанности вернуть Аитовой Л.Н. оформленную надлежащим образом трудовую книжку ТК-11 Номер обезличен, заполненную Дата обезличена, отменить, в удовлетворении исковых требований Аитовой Л.Н. в этой части отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: