Судья: Сергеева Н.В. гр.д. № 33-8750
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
30 августа 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего: Филатовой Г.В.
судей: Толмосовой А.А., Сказочкина В.Н.
при секретаре Никипеловой О.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Самары на решение Советского районного суда г.Самары от 21 июля 2010 года, которым постановлено:
«Признать за Ценевой Е.С. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: с 13.01.1984 г. по 01.06.1984-г., с 10.09.1985 г. по 19.09.1985 г., с 05.12.1985 г. по 31.12.1985 г., с 31.03.1986 г. по 30.04.1986 г., с 10.09.1986 г. по 06.12.1986 г., с 30.03.1987 г. по30.04.1987г, с 02.09.1987 г. по 30.09.1991 г, с 01.12.1987 г. по 31.12.1987 г., с 02.06.1988 г. по 02.07.1988г., с 01.11.1988 г. по 01.12.1988 г., с 29.03.1989 г. по 29.04.1989 г., с 23.10.1989 г. по 21.11.1989г., с 15.03.1990 г. по 30.03.1990 г., с 03.05.1990 г. по 09.06.1990 г, с 01.10.1991 по 01.09.1993 г., с 02.09.1993 г. по 12.11.1993 г., с 28.11.1993 г. по 31.12.1993 г., с 13.11.1993 г. по 27.11.1993 г., с 01.01.1994 г. по 02.09.1996 г., с 03.09.1996 г. по 26.08.1998 г., с 01.09.1999 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г., с 01.01.2001 г. по 06.04.2009 г., за исключением с 16.04.1990г по 30.04.1990 г., с 27.08.1998 г. по 31.08.1999 г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара назначить Ценевой Е.С. досрочно трудовую пенсию по старости с 25.05.2010 г.».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сказочкина В.Н., представителя ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Самары Калуцкой М.Г. (по доверенности от 20.04.2009г), возражения на жалобу Ценевой Е.С. и ее представителя Бакулиной Т.П. (по доверенности от 21.03.2010г), судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ценева Е.С. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что 06.04.2009 г. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, ряд периодов.
Считая отказ комиссии включить периоды в стаж для назначения пенсии незаконным, просила суд обязать ГУ УПФ РФ в Советском районе включить в спецстаж периоды работы:
с 13.01.1984 г. по 01.06.1984 г. в должности педагога по классу фортепиано и концертмейстера в детской музыкальной школе № 11,
с 10.09.1985 г. по 19.09.1985 г, с 05.12.1985 г. по 31.12.1985 г., с 31.03.1986 г. по 30.04.1986 г., с 10.09.1986 г. по 06.12.1986 г., с 30.03.1987г. по 30.04.1987 г. периоды нахождения в ученических отпусках,
с 02.09.1987 г. по 30.09.1991 г. в должности преподавателя по классу фортепиано и концертмейстера в детской музыкально-хоровой школе № 1,
с 01.12.1987 г. по 31.12.1987 г., с 02.06.1988 г. по 02.07.1988 г., с1.11.1988г. по 01.12.1988 г, с 29.03.1989 г. по 29.04.1989 г, с 23.10.1989 г. по 21.11.1989 г., с 15.03.1990 г. по 30.03.1990 г., с 03.05.1990 г. по 09.06.1990 г. - периоды нахождения в ученических отпусках,
с 01.10.1991 по 01.09.1993 г. в должности преподавателя по классу фортепиано и концертмейстера в экспериментальной детской музыкально-хоровой школе № 1,
с 02.09.1993 г. по 12.11.1993 г., с 28.11.1993 г. по 31.12.1993 г. в должности преподавателя по классу фортепиано и концертмейстера детской музыкально-хоровой школе № 1,
с 13.11.1993 г. по 27.11.1993 г. период нахождения на курсах повышения квалификации,
с 01.01.1994 г. по 02.09.1996 г. в должности преподавателя и концертмейстера в экспериментальной детской музыкально-хоровой школе № 2,
с 03.09.1996 г. по 26.08.1998 г., с 01.09.1999 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999г. по 31.12.2000г., в должности преподавателя по классу фортепиано и концертмейстера в музыкально-хоровой школе,
с 01.01.2001г. по 06.04.2009г. в должности преподавателя и концертмейстера в музыкально-хоровой школе Октябрьского района г.Самара.
Обязать пенсионный фонд назначить досрочно трудовую пенсию по старости с 21.04.2010 г.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Самары просит решение суда отменить, считает его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с п.п.10 п.1 ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.
Судом установлено, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличенаг Ценевой Е.С. отказано в назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности из-за отсутствия требуемого специального стажа.
В специальный стаж Ценевой Е.С. не засчитаны вышеуказанные периоды.
Из материалов дела следует, что с 13.01.1984 г. по 01.06.1984 г. Ценева Е.С. работала в должности педагога по классу фортепиано и концертмейстера в детской музыкальной школе № 11.
На период работы истицы в должности концертмейстера на основании Приказа Министерства Просвещения СССР от 16.05.1985 года № 94 должность концертмейстера была отнесена к перечню должностей педагогических работников.
Судом установлено, что в указанный период работы, истица, имея педагогическое образование, имела наибольшую педагогическую нагрузку именно по должности педагог, чем по должности концертмейстера, основной ее работой была работа по должности педагога.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункт 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудов пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессии, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал и т.п.).
В соответствии с п.п.1 - 5 ст. 12 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 326 «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.
Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что указанный период работы истицы в должности концертмейстера подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на получение пенсии, поскольку истица в оспариваемый период осуществляла преподавательскую деятельность по классу фортепиано.
Из материалов дела также следует, что с 10.09.1985г. по 19.09.1985г, с 05.12.1985г. по 31.12.1985г., с 31.03.1986г. по 30.04.1986 г., с 10.09.1986 г. по 06.12.1986г., с 30.03.1987г. по 30.04.1987г., а также с 01.12.1987 г. по 31.12.1987 г., с 02.06.1988 г. по 02.07.1988 г., с 1.11.1988г. по 01.12.1988 г, с 29.03.1989 г. по 29.04.1989г, с 23.10.1989 г. по 21.11.1989 г., с 15.03.1990 г. по 30.03.1990 г., с 03.05.1990 г. по 09.06.1990 г. Ценева Е.С. находилась в ученических отпусках, в период с 13.11.1993 г. по 27.11.1993 г. - на курсах повышения квалификации.
В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
В этот период за работником в соответствии с нормами трудового законодательства сохраняется заработная плата, уплачиваются страховые взносы.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что указанные периоды следует включить в специальный стаж истицы, дающий право на досрочную пенсию по старости.
Из материалов дела следует, что с 01.10.1991г по 01.09.1993 г., с 02.09.1993 г. по 12.11.1993 г., с 28.11.1993 г. по 31.12.1993 г. истица работала в должности преподавателя по классу фортепиано и концертмейстера детской музыкально-хоровой школе № 1, с 01.01.1994 г. по 02.09.1996 г.- в должности преподавателя и концертмейстера в экспериментальной детской музыкально-хоровой школе № 2.
Согласно исторической справке № 10 от 23.03.2009 г. в период с 01.11.1999 г. по 09.03.2000 г. Детская музыкальная школа № 11 Советского района г.Куйбышева имела наименование «Муниципальное образовательное учреждение культуры Детская школа искусств № 11», предметом деятельности учреждения являлось обучение детей, контингент учащихся составлял 507 детей в возрасте от 06 до 14 лет. В 2000 году на основании нового устава школа переименована в муниципальное образовательное учреждение культуры дополнительного образования детей Детская школа искусств № 11 Советского района г.Самара. В 2003 г. на основании приказа Управления по вопросам культуры и организации досуга населения Администрации г.Самара № 178 от 13.08.2003 г. «О переименовании образовательного учреждения и утверждения новой редакции устава», регистрации устава и приказа № 75 от 29.12.2003 г. по МО УДОД «Детская школа искусств № 11» школа переименована в Муниципальное образовательное учреждение Дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 11».
Согласно уставу Муниципального образовательного учреждения Дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 11» учреждение является юридическим лицом, основными видами деятельности учреждения являются обучение детей различным видам искусства.
Из уточняющей справки МО УДОД «Детская экспериментальная музыкальная хоровая школа №1» усматривается, что Ценева Е.С. работала в должности преподавателя с 01.09.1987 г. по 01.09.1993 г. на 1 ставку.
Согласно исторической справке с 01.08.1978г. организована Экспериментальная детская музыкально-хоровая школа № 16, которая с 01.10.1991 г. преобразована в Экспериментальную музыкальную хоровую школу десятилетку № 1. Из устава школы следует, что экспериментальная музыкальная хоровая школа десятилетка № 1 является юридическим лицом.
При таких обстоятельствах суд правильно включил периоды работы Ценевой Е.С. в специальный стаж в должности преподавателя по классу фортепиано и концертмейстера в детской музыкально-хоровой школе № 1, преподавателя и концертмейстера в экспериментальной детской музыкально-хоровой школе № 2.
Из материалов дела следует, что ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Самара в спецстаж Ценевой Е.С. не включен период с 01.01.2001 г. по 06.04.2009 г. в должности преподавателя и концертмейстера в музыкально-хоровой школе Октябрьского района г.Самара, т.к. на 01.01.2001 г. не выработано 16,8 лет.
Судом установлено, что данный стаж отсутствует у Ценевой Е.С. не из-за невыполнения работы в должности и в учреждении, указанных в списке, а ввиду возраста.
Согласно Постановлению Правительства № 1667, действующему на тот момент, спорный период включался в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и условия выработки определенного количества стажа не требовалось.
При таких обстоятельствах суд правильно включил в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, указанный период.
С учетом включения указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд пришел к правильному выводу о назначении трудовой пенсии Ценевой Е.С. с 25.05.2010г.
Доводы кассационной жалобы ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Самары о необоснованности включения спорных периодов в специальный стаж, не могут быть приняты во внимание, поскольку в указанные периоды работа истицы была связана с педагогической деятельностью.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г.Самары от 21 июля 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Самары -без удовлетворения.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
СУДЬИ: