Судья: Маркова Н.В. гр.д. № 33-8255
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
20 августа 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Ермаковой Е.И.
судей: Степановой Л.И., Шуликиной С.М.
при секретаре- Абишеве М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе УВД по Центральному району г. Тольятти на решение Центрального районного суда г. Тольятти от 25.06.2010 года, которым постановлено:
«В иске Старковой Н.А., Ермолаевой Т.Ф. к Департаменту социальной поддержки населения мэрии г.о. Тольятти об индексации компенсации на приобретение продовольственных товаров - отказать.».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Степановой Л.И., возражения на жалобу представителя Минздрава и соцразвития Самарской области по доверенности Шевыревой В.Н., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Старкова Н.А., Ермолаева Т.Ф. обратились в суд с иском к Департаменту социальной поддержки населения мэрии г.о. Тольятти об индексации компенсации на приобретение продовольственных товаров. В обосновании иска указали, что являются гражданами, пострадавшими от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, получившие суммарную накопленную дозу облучения свыше 25 сЗв. Согласно ФЗ им была определена денежная компенсацию в размере 200 руб. на приобретение продовольственных товаров. В последствии в связи с внесением изменений в закон «О социальных гарантиях гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров была увеличена до 394,83 руб. В закон «О социальных гарантиях гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» были внесены и дополнительные гарантии в виде индексации размера выплат. Ранее в законе таких гарантий не было. В связи с внесением изменений в федеральный закон они обратилась в отдел компенсаций и социальных выплат об индексации присужденных сумм за период с 01.07.2006г. по 31.12.2009г. Однако в индексации было отказано. Полагают, что отказано необоснованно и просят обязать Управление социальных льгот и выплат по Центральному району г. Тольятти произвести выплату сумм, не проиндексированных своевременно в размере 8182,86 руб. каждому истцу.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе Старкова Н.А. и Ермолаева Т.Ф. просят решение отменить как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает решение суда правильным и не находит оснований для его отмены.
Судом установлено, что Старкова Н.А. Ермолаева Т.Ф. являются гражданами, пострадавшими от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, как получившие суммарную дозу облучения более 25 бэр.
В соответствии со ст. 2 п.6 ФЗ РФ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), гарантируются меры социальной поддержки ( в ред. Федерального закона от 22.08.2004 года №122-ФЗ), ежемесячная выплата денежной компенсации в размере 200 руб. на приобретение продовольственных товаров. Каких-либо норм о ежегодной индексации указанной выплаты и порядке индексации закон не содержал. С 01.01.2010 года вступил в силу ФЗ « О внесении изменений в федеральный закон «О социальных гарантиях гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», которым были внесены изменения по размеру ежемесячной компенсации на питание- 394, 83 руб., а также была внесена норма, о ежегодной индексации указанной выплаты исходя из уровня инфляции на очередной финансовой год. В прежней редакции закон указанной нормы не содержал.
Судом, установлено, что ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров с 01.01.2010 года выплачивается истицам в соответствии с внесенными изменениями в размере 394,83 руб.
Довод истцов о том, что за период с 01.07.2006г. по 31.12.2009 г. компенсация на приобретение продовольственных товаров должна быть проиндексирована, обоснованно не принят судом во внимание. При этом, суд правильно указал, что определение размера компенсации, основания и периодичность его увеличения являются прерогативой законодателя.
Ссылка истцов на определение Конституционного суда № 476 О-П от 02.04.2009 года правомерно признана несостоятельной, поскольку в указанном определении Конституционный суд указывает на необходимость установить в законодательном порядке механизм индексации ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров. Механизм индексации указанной компенсации за прошедшее время до настоящего времени законодателем не разработан.
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу, что требования истцов об индексации компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01.07.2006г. по 31.12.2009г. удовлетворению не подлежат, и обоснованно отказал Старковой Н.А., Ермолаевой Т.Ф. в иске.
Суд исследовал все обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую юридическую оценку, спор разрешен в соответствии с действующим законодательством, оснований для отмены решения суда, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия,
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Центрального районного суда г. Тольятти от 25.06.2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Старковой Н.А. и Ермолаевой Т.Ф. без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: