Судья: Маркин А.В. гр.д. № 33-8159/2010
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
13 августа 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего Ермаковой Е.И.,
судей Нехаева К.А., Калинниковой О.А.,
при секретаре Емельяновой Е.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Министерства транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 17 июня 2010 года, которым постановлено:
«Прекратить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности Желнина В.В на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, СТД «Дубрава», п. Петра-Дубрава, линия 18, участок 479.
Взыскать с Министерства транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области в пользу Желнина В.В действительную стоимость земельного участка в размере 640 000 (Шестьсот сорок тысяч) рублей, сумму недополученных доходов от использования земельного участка 198 000 (Сто девяносто восемь тысяч) рублей, расходы по уплате государственной пошлины за подачу настоящего искового заявления в размере 11 580 рублей, всего взыскать 849.580 (восемьсот сорок девять тысяч пятьсот восемьдесят) рублей ».
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Калинниковой О.А., объяснения представителя Министерства транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области по доверенности Гаврилина С.А., поддержавшего доводы кассационной жалобы, объяснения представителя Министерства имущественных отношений Самарской области по доверенности Ивановой М.В., возражения на жалобу представителя Желнина В.В. по доверенности – Шихторина А.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Желнин В.В. обратился в суд с иском к Министерству транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области, Министерству имущественных отношений Самарской области о взыскании действительной стоимости и доходов от использования земельного участка.
В обоснование исковых требований истец указал, что с 10.07.1997 года на основании договора купли-продажи, удостоверенного нотариусом Казаковой И.Н., и по настоящее время, он является собственником земельного участка по адресу: Самарская область, Волжский район, СТД «Дубрава», п. Петра-Дубрава, линия 18, участок 479. С 2003 года на его участке без его согласия и должного оформления прав, осуществляется строительство 2-го участка автомагистрали «Центральная» от Обводной дороги г. Самары до площади Урицкого г. Самары, 1-й очереди строительства от обводной автомобильной дороги г. Самары до Ракитовского шоссе, 1-го пускового комплекса от обводной автомобильной дороги г. Самары до границы г. Самары. В этих целях, без получения его согласия был снесен дачный кирпичный дом, площадью 12,90 кв.м., расположенный на участке, и многолетние насаждения, что подтверждается справкой Кинельского филиала ГУП «ЦТИ» от 25.09.2007 г. Ни одного официального обращения к нему с просьбой продать земельный участок не поступало. Считает, что ответчики без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрели его имущество и более 3 лет используют его земельный участок под строительство. Возможность возврата имущества в натуре на сегодняшний момент исключена. 07.12.2007 г. было издано распоряжение Правительства Самарской области от № 333-р Об изъятии путем выкупа земельных участков для строительства автомагистрали. Но данное распоряжение ответчиками исполнено не было. Согласно отчету об оценке ООО «Институт оценки и управления», действительная стоимость земельного участка составляет 640 000 рублей. Размер суммы за ежегодное пользование земельным участком составляет 66 016 руб., а за три года - 198 000 рублей. 15.10.2008 г. он представил в Минтранс проект договора о выкупе земельного участка и отчёт о его оценке, содержащий информацию о выкупной цене, но никакого ответа не получил.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнения исковых требований, Желнин В.В. просил суд прекратить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве его собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, СТД «Дубрава», п. Петра-Дубрава, линия 18, участок 479. Взыскать с ответчиков 640 000 рублей в счет возмещения действительной стоимости земельного участка, а также неполученные им доходы от использования земельного участка за три года в размере 198 000 рублей и расходы по уплате государственной пошлины за подачу настоящего искового заявления в размере 11 580 рублей.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области просит решение отменить, считает его незаконным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его по существу правильным.
В соответствии со ст. 279 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.
В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Решение об изъятии земельного участка принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта РФ или органами местного самоуправления.
На основании ст. 281 ГК РФ плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.
При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Как видно из материалов дела, на основании договора купли-продажи от 10.07.1997 года, удостоверенного нотариально, по настоящее время Желнин В.В. является собственником земельного участка, площадью 532 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, СТД «Дубрава», п. Петра-Дубрава, линия 18, участок Номер обезличен л.д. 8-9).
Право собственности истца зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным УФРС по Самарской области 08.10.2007 г. л.д. 10).
Наличие в собственности истца указанного земельного участка, его местоположение и границы сторонами не оспариваются.
Судом установлено, что с 2003 года на участке Желнина В.В., без его согласия и, первоначально, без должного оформления прав, осуществляется строительство 2-го участка автомагистрали «Центральная» от Обводной дороги г. Самары до площади Урицкого г. Самары, 1-й очереди строительства от обводной автомобильной дороги г. Самары до Ракитовского шоссе, 1-го пускового комплекса от обводной автомобильной дороги г. Самары до границы г. Самары.
В связи с проведением строительных работ, без согласования с истцом был снесен расположенный на участке дачный кирпичный дом площадью 12,90 кв.м., что подтверждается справкой Кинельского филиала ГУП «ЦТИ» от 25.09.2007 г. л.д. 13), а также уничтожены многолетние насаждения.
Указанные обстоятельства ответчиками также не оспаривались.
Установлено, что 07.12.2007 года Правительством Самарской области было издано распоряжение № 333-р «Об изъятии путем выкупа земельных участков для строительства 2-го участка автомагистрали «Центральная» от Обводной дороги г. Самары до площади Урицкого г. Самары, 1-й очереди строительства от обводной автомобильной дороги г. Самары до Ракитовского шоссе, 1-го пускового комплекса от обводной автомобильной дороги г. Самары до границы г. Самары».
Данным распоряжением Министерству имущественных отношений Самарской области и Министерству транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области было поручено изъять путём выкупа земельные участки, в том числе и земельный участок истца, для строительства автомагистрали, а также заключить договоры купли-продажи земельных участков, осуществить иные необходимые юридические действия, связанные с изъятием земельных участков для нужд Самарской области.
Решение вопросов, связанных с оплатой по договорам купли-продажи за счет и в пределах средств, предусмотренных Законом Самарской области об областном бюджете, было поручено Министерству транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области.
На это же Министерство был возложен контроль за исполнением распоряжения Правительства Самарской области № 333-р от 07.12.2007 г.
Вместе с тем, суд установил, что данное распоряжение ответчиками исполнено не было.
Официальных обращений к истцу с предложением заключить договор о выкупе земельного участка и находящегося на нем имущества, в порядке, предусмотренном законодательством, от ответчиков не поступало.
Из материалов дела видно, что 15.10.2008 г. Желнин В.В. письменно обращался в Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области, представив проект договора о выкупе земельного участка и отчёт о его оценке, содержащий информацию о выкупной цене, однако ответа на обращение не последовало.
Таким образом, давая оценку исследованным доказательствам в их совокупности, учитывая требования законодательства, регулирующего правоотношения сторон, суд пришел к правильному выводу о том, что гражданско-правовая ответственность за причиненные истцу убытки вследствие изъятия принадлежащего ему земельного участка для государственных нужд, должна быть возложена на Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области, которому распоряжением Правительства Самарской области от 07.12.2007 г. было поручено осуществить оплату за выкуп изымаемых земельных участков за счет средств областного бюджета.
Так же правильно, исходя из положений ст. 281 ГК РФ, суд указал, что причиненные истцу убытки подлежат возмещению в размере рыночной стоимости земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества.
В силу закона Желнин В.В. вправе требовать возмещения и иных убытков, причиненных ему изъятием земельного участка, включая упущенную выгоду.
Согласно представленного истцом Отчета об оценке Номер обезличен от 04.02.2010 г., подготовленного ООО «Институт оценки и управления», рыночная стоимость спорного земельного участка составляет 640 000 тысяч рублей.
Кроме того, согласно расчету специалиста с использованием безрисковой ставки коэффициента капитализации 10,32 % для физических лиц, и исходя из действительной стоимости земельного участка, размер суммы за ежегодное пользование земельным участком, которую мог бы получить истец при сдаче участка в аренду при обычных условиях гражданского оборота (упущенная выгода) составляет 66 016 рублей, соответственно за три года, предшествующих обращению с иском - 198 000 руб.
Возможность возврата имущества в натуре на сегодняшний день исключена.
Доказательств, опровергающих стоимость изъятого недвижимого имущества, а также размер упущенной выгоды, суду не представлено.
При таких обстоятельствах, суд законно и обоснованно удовлетворил заявленные истцом требования, взыскав с Министерства транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области в пользу Желнина В.В. рыночную стоимость земельного участка в размере 640 000 рублей, а также убытки в виде упущенной выгоды в размере 198 000 рублей.
Вопрос о взыскании в пользу истца судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 11 580 рублей, разрешен судом в соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ.
Доводы кассационной жалобы Министерства транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области о необоснованных ссылках суда в решении на ст.ст. 1105, 1107 ГК РФ, поскольку земельный участок у Желнина В.В. был изъят на законных основаниях, в соответствии с распоряжением Правительства Самарской области, а так же о том, что Министерство не получило каких либо доходов вследствие изъятия участка, основанием к отмене решения суда не являются.
В результате изъятия у истца принадлежащего ему на праве собственности земельного участка для государственных нужд, ему причинены убытки. Возместить такие убытки (включая упущенную выгоду), то есть уплатить выкупную цену в размере рыночной стоимости имущества, согласно ст. 281 ГК РФ, обязаны органы государственной власти субъекта Российской Федерации, каковым в данном случае является Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области.
Решение суда по существу является правильным и, в силу ч. 2 ст. 362 ГПК РФ, не может быть отменено по одним только формальным соображениям.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Октябрьского районного суда г.Самары от 17 июня 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: