Судья: Объедков А.А. Дело № 33-9575
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 сентября 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Моргачевой Н.Н.,
судей: Степановой Л.И., Захарова С.В.,
при секретаре Садовниковой Л.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Зуйкова Алексея Петровича на решение Шигонского районного суда Самарской области от 08 сентября 2010 года, которым постановлено:
«Заявление Зуйкова А.П. оставить без удовлетворения.».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., возражения представителя ТИК муниципального района Шигонский Самарской области – Яшагина О.В. (по доверенности) на кассационную жалобу, объяснения представителя регионального отделения политической партии «Справедливая Россия» - Леонова С.В. (по доверенности), заключение прокурора Хуснутдиновой А.Р., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Дата обезличена Зуйков А.П. обратился в суд с заявлением об отмене решения Территориальной избирательной комиссии муниципального района Шигонский Самарской области с правами окружной избирательной комиссии (далее ТИК м.р.Шигонский) от Дата обезличена Номер обезличен об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Собрания представителей муниципального района Шигонский Самарской области четвертого созыва по одномандатному избирательному округу Номер обезличен. Просил суд обязать ТИК м.р.Шигонский зарегистрировать его в качестве кандидата в депутаты.
В обоснование требований ссылался на то, что Дата обезличена Зуйковым А.П. поданы в ТИК м.р.Шигонский документы необходимые для регистрации его в качестве кандидата в депутаты Собрания представителей, в том числе, подтверждающие выдвижение его конференцией местного отделения политической партии Справедливая Россия в Шигонском районе Самарской области. Однако, вопреки тому, что недочеты, перечисленные ТИК в уведомлениях от Дата обезличена и от Дата обезличена, составленных с нарушением принципа заблаговременности, заявителем исправлены, в регистрации Зуйкову А.П. в качестве кандидата отказано. Кроме того, избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, о недостатках и технических ошибках в представленных документах не уведомлялось.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе Зуйков А.П. решение суда просит отменить, считает его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч.1 ст.259 ГПК РФ избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.
Согласно ч.14.5 ст.35 Федерального закона от 12.06.02 N67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» при проведении выборов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в случае, если законом субъекта Российской Федерации не предусмотрено заверение списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, помимо документов, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 33 настоящего Федерального закона, кандидаты представляют в соответствии с пунктом 5 статьи 33 настоящего Федерального закона в окружные избирательные комиссии дополнительные документы, в том числе нотариально удостоверенную копию документа, подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании. Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрен иной способ удостоверения указанного документа.
В силу п.«в» ч.24 ст.38 Федерального закона от 12.06.02 N67-ФЗ отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата, является основанием для отказа в регистрации кандидата.
Из материалов дела видно, что решением Собрания Представителей м.р.Шигонский от Дата обезличена Номер обезличен назначены выборы депутатов Собрания Представителей четвертого созыва на Дата обезличена. Решением Избирательной комиссии Самарской области от Дата обезличена Номер обезличен на ТИК м.р.Шигонский возложены полномочия избирательной комиссии муниципального района Шигонский Самарской области. Решением Избирательной комиссии Самарской области от Дата обезличена Номер обезличен соответствующая ТИК сформирована. Решением ТИК м.р.Шигонский от Дата обезличена Номер обезличен на ТИК возложены полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов представительных органов муниципального района Шигонский Самарской области.
Дата обезличена Зуйков А.П. обратился в ТИК м.р.Шигонский с заявлением о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Собрания Представителей муниципального района Шигонский Самарской области по одномандатному избирательному округу Номер обезличен и представил документы для регистрации согласно расписке.
Решением ТИК м.р.Шигонский от Дата обезличена Номер обезличен Зуйкову А.П. отказано в регистрации в качестве кандидата в депутаты Собрания Представителей м.р.Шигонский Самарской области четвертого созыва по одномандатному избирательному округу Номер обезличен.
Местное отделение политической партии «Справедливая Россия» в Шигонском районе Самарской области юридическим лицом не является, документов, подтверждающих принятие решения о его создании, в избирательную комиссию не представлено.
Поданная Зуйковым А.П. в ТИК согласно расписке копия решения Президиума политической партии «Родина» о создании местного отделения в Шигонском районе Самарской области, сама по себе не свидетельствует о предоставлении в ТИК решения о создании местного отделения политической партии «Справедливая Россия», выдвигающего Зуйкова А.П. на своей конференции.
Также об этом не свидетельствует представленная суду копия решения Президиума центрального совета политической партии «Справедливая Россия» от Дата обезличена Номер обезличен об изменении наименований структурных подразделений в связи с изменением наименования партии с «Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь» на «Справедливая Россия».
Помимо перечисленных недостатков судом дана правильная критическая оценка противоречиям в количестве избранных и принявших участие в конференции местного отделения партии делегатов, решения которой, несмотря на это согласованы региональным отделением партии «Справедливая Россия».
Заявление о внесении уточнений и дополнений от Дата обезличена не может быть принято во внимание, поскольку подписано председателем местного отделения партии и с региональным отделением не согласовано.
С учетом изложенного суд пришел к правильным выводам об отсутствии среди документов, представленных Зуйковым А.П. для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых для его регистрации, и обоснованно отказал в удовлетворении заявления об оспаривании решения избирательной комиссии.
Доводы о соблюдении при выдвижении Зуйкова А.П. требований закона о предоставлении необходимых для регистрации в качестве кандидата документов, в том числе о создании местного отделения политической партии «Справедливая Россия», опровергаются материалами дела.
Документов, подтверждающих принятие в порядке, установленном законом и Уставом партии, решения о создании местного отделения политической партии «Справедливая Россия» в муниципальном районе Шигонский Самарской области, не представлено и в суд кассационной инстанции.
Доводы о нарушении срока извещения заявителя о выявленных недостатках не могут быть приняты во внимание, поскольку не влияют на обоснованность решения об отказе в регистрации по перечисленным выше мотивам.
На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Шигонского районного суда Самарской области от 08 сентября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: