Судья: Полянский А.Ю. Дело № 33-9574
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 сентября 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Моргачевой Н.Н.,
судей: Степановой Л.И., Захарова С.В.,
при секретаре Садовниковой Л.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Лукьянова Н.П. на решение Шигонского районного суда Самарской области от 07 сентября 2010 года, которым постановлено:
«Заявление Лукьянова Н.П. оставить без удовлетворения.».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., доводы Лукьянова Н.П. и его представителя Скворцова С.Е. (по доверенности) в поддержание кассационной жалобы, возражения представителя ТИК муниципального района Шигонский Самарской области – Яшагина О.В. (по доверенности), судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Дата обезличена Лукьянов Н.П. обратился в суд с заявлением об отмене решения Территориальной избирательной комиссии муниципального района Шигонский Самарской области с правами окружной избирательной комиссии (далее ТИК м.р.Шигонский) от Дата обезличена Номер обезличен об отказе в регистрации в качестве кандидата в депутаты Собрания представителей м.р.Шигонский Самарской области четвертого созыва по одномандатному избирательному округу Номер обезличен. Также просил суд обязать ТИК м.р.Шигонский зарегистрировать его в качестве кандидата в депутаты.
В обоснование требований ссылался на то, что Дата обезличена Лукьянов Н.П. уведомил ТИК о выдвижении его кандидатом в депутаты Собрания представителей конференцией Самарского областного отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» (КП РФ). Для регистрации в качестве кандидата представил все необходимые документы, в том числе уведомление о проведении конференции в адрес избирательной комиссии соответствующего уровня - областной избирательной комиссии, в соответствии с Федеральным законом от 11.07.01 №95-ФЗ «О политических партиях». Кроме того, оспариваемое решение вынесено ТИК более чем через 10 дней со дня представления им документов, что затянуло процедуру его регистрации и нарушило избирательные права.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе Лукьянов Н.П. решение суда просит отменить, считает его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч.1 ст.259 ГПК РФ избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.
Согласно п.«г» ч.1 ст.27 Федерального закона от 11.07.01 №95-ФЗ «О политических партиях» политическая партия обязана извещать заблаговременно избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, и допускать представителей избирательной комиссии соответствующего уровня на указанные мероприятия.
В силу п.«б» ч.24 ст.38 Федерального закона от 12.06.02 N67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях» является основанием для отказа в регистрации кандидата, выдвинутого политической партией.
Из материалов дела видно, что решением Собрания Представителей м.р.Шигонский от Дата обезличена Номер обезличен назначены выборы депутатов Собрания Представителей четвертого созыва на Дата обезличена. Решением Избирательной комиссии Самарской области от Дата обезличена Номер обезличен на ТИК м.р.Шигонский возложены полномочия избирательной комиссии муниципального района Шигонский Самарской области. Решением Избирательной комиссии Самарской области от Дата обезличена Номер обезличен соответствующая ТИК сформирована. Решением ТИК м.р.Шигонский от Дата обезличена Номер обезличен на ТИК возложены полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов представительных органов муниципального района Шигонский Самарской области.
Дата обезличена Лукьянов Н.П. уведомил ТИК м.р.Шигонский о выдвижении кандидатом в депутаты Собрания Представителей по одномандатному избирательному округу Номер обезличен и представил документы для регистрации, в том числе решение Самарского областного Комитета КП РФ от Дата обезличена о выдвижении его кандидатом в депутаты.
Согласно представленному свидетельству Самарское областное Отделение политической партии КП РФ зарегистрировано в ЕГРЮЛ Дата обезличена.
Судом установлено, что о проведении в г.Самаре Дата обезличена Самарским областным Комитетом КП РФ конференции по вопросу выдвижения кандидатов в депутаты Собрания Представителей м.р.Шигонский ТИК м.р.Шигонский не извещена, уведомление направлено Дата обезличена только в адрес Самарской областной избирательной комиссии.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильным выводам о несоблюдении предусмотренной Федеральным законом «О политических партиях» процедуры выдвижения Лукьянова Н.П. в качестве кандидата, и обоснованно отказал в удовлетворении заявления об оспаривании решения избирательной комиссии об отказе в регистрации.
Доводы о соблюдении при выдвижении Лукьянова Н.П. требований Федерального закона от 11.07.01 №95-ФЗ «О политических партиях» о заблаговременном извещении избирательной комиссии соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением кандидатов, со ссылками на направления уведомления в избирательную комиссию Самарской области, основаны на неправильном толковании норм материального права.
Доводы о нарушении срока извещения заявителя о выявленных недостатках, а также срока принятия решения ТИК, не могут быть приняты во внимание, поскольку не влияют на обоснованность решения об отказе в регистрации по мотивам нарушения порядка выдвижения кандидата политической партией.
На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Шигонского районного суда Самарской области от 07 сентября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: