Судья: Маркин А.В. Гр. дело № 33-8710
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
27 августа 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Ермаковой Е.И.,
судей: Гороховика А.С., Захарова С.В.,
при секретаре Бестаевой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Семыкина О.А. на решение Октябрьского районного суда г.Самары от 06 июля 2010 года, которым постановлено:
«В удовлетворении иска Семыкина О.А. к Администрации Волжского района Самарской области, МУСТП «Волжсксельхозтранс» о взыскании заработной платы, отказать.».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., доводы представителя Семыкина О.А. – Молокова С.В. (по доверенности) в поддержание кассационной жалобы, возражения представителя администрации муниципального района Волжский Самарской области – Девятайкиной И.В. (по доверенности), судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Дата обезличена Семыкин О.А. обратился в суд с иском к администрации м.р.Волжский Самарской области о взыскании заработной платы.
В обоснование требований указал, что являлся Должность обезличена муниципального унитарного сельскохозяйственного транспортного предприятия (МУСТП) «Волжсксельхозтранс». С Дата обезличена уволен распоряжением Номер обезличен Главы администрации м.р.Волжский. Деятельность предприятия прекращена с марта 2009 года, доходов оно не имело, накопилась значительная задолженность по налоговым платежам. Согласно контракту работодателем по отношению к Семыкину О.А. выступала администрация района. Начисленная заработная плата истцу не выплачена.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнений просил взыскать с администрации м.р.Волжский Самарской области задолженность по заработной плате в размере 141.738,70 руб.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе Семыкин О.А. просит решение суда отменить как необоснованное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.
В соответствии с ч.4 ст.51 Федерального закона от 06.10.03 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Согласно ч.2 ст.7 Федерального закона от 14.11.02 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование не несут ответственность по обязательствам государственного или муниципального предприятия, за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником его имущества. В указанных случаях на собственника при недостаточности имущества государственного или муниципального предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.
Из материалов дела видно, что Семыкин О.А. принят на должность Должность обезличена МУСТП «Волжсксельхозтранс» с Дата обезличена с ежемесячным окладом Оклад обезличен на основании контракта от Дата обезличена с администрацией м.р.Волжский Самарской области. Согласно п. 5.2 Контракта все виды материального обеспечения и выплат Должность обезличена осуществляются за счет средств Предприятия, выделенных по смете, а также за счет доходов, остающихся в соответствии с Уставом в самостоятельном распоряжении Предприятия.
Штатным расписанием руководителей, специалистов, служащих, рабочих МУСТП «Волжсксельхозтранс» с Дата обезличена Должность обезличена Предприятия установлена тарифная ставка - Ставка обезличена, надбавка за сложность, напряженность – Надбавка обезличена, премия 30% - Премия обезличена, всего – ....
Распоряжением Главы м.р.Волжский Самарской области от Дата обезличена Номер обезличен Семыкин О.А. уволен с должности Должность обезличена МУСТП Волжского района «Волжсксельхозтранс» по п.3 ст. 77 ТК РФ по собственному желанию с Дата обезличена. Бухгалтерии МУСТП «Волжсксельхозтранс» предписано произвести выплату компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 61 календарного дня.
Судом установлено, что решением Арбитражного суда Самарской области от 28.12.09 МУСТП «Волжсксельхозтранс» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильным выводам об отсутствии правовых оснований для возложения на орган местного самоуправления, как на учредителя муниципального предприятия, ответственности за выплату причитающихся при увольнении сумм, и обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований к администрации м.р.Волжский Самарской области.
Доводы кассационной жалобы о том, что работодателем, обязанным производить выплаты по контракту, является администрация м.р.Волжский Самарской области, противоречат тексту служебного контракта и основаны на неправильном толковании норм материального права.
Заключение органом местного самоуправления (администрацией или главой муниципального района) контракта с руководителем муниципального предприятия и установление определенной системы оплаты его труда направлены на оформление трудовых отношений руководителя, как работника, с конкретным предприятием, которое в свою очередь является самостоятельным юридическим лицом и самостоятельно несет ответственность по своим обязательствам, в том числе связанным с оплатой труда.
Доводы о том, что судом немотивированно отказано в иске Семыкина О.А. к МУСТП «Волжсксельхозтранс», не могут быть приняты во внимание.
В соответствии со ст.41 ГПК РФ суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.
В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.
Семыкин О.А. не возражал против привлечения судом в качестве ответчика по делу МУСТП «Волжсксельхозтранс», однако с учетом уточнений, требований к Предприятию не заявлял, на иске к администрации м.р.Волжский Самарской области настаивал, в силу чего в возложении каких-либо обязанностей на Предприятие по заявленным Семыкиным О.А. основаниям отказано, со ссылкой в мотивировочной части решения на возможность применения правил, установленных законодательством о банкротстве.
На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского районного суда г.Самары от 06 июля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: