Судья: Сергеева Н.В. гр.д. № 33-9280
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
13 сентября 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего: Филатовой Г.В.
судей: Толмосовой А.А., Сказочкина В.Н.
при секретаре Лейновой С.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г.Самары на решение Советского районного суда г.Самары от 30 июля 2010 года, которым постановлено:
«Исковые требования Тугушева М.Т. удовлетворить.
Признать за Тугушевым М.Т. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении 1:1,6 периоды: с 19.02.1991 г. по 18.04.1992 г., с 19.04.1992 г. по 31.10.1999г., с 01.11.1999 г. по 07.01.2000 г., с 08.01.2000 г. по 09.01.2001 г., с 10.01.2001 г. по 05.02.2004 г., с 06.02.2004 г. по 31.12.2004 г., с 01.01.2005 г. по 09.04.2007 г., с 10.04.2007 г. по 19.02.2010 г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара назначить Тугушеву М.Т. досрочно трудовую пенсию по старости с 19.02.2010 г.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в промышленном районе г.Самара в пользу Тугушева М.Т. 200 руб.».
Заслушав доклад судьи Сказочкина В.Н., объяснения представителя ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г.Самары по доверенности Плотниковой М.В., в поддержание доводов жалобы, возражения на жалобу представителя Тугушева М.Т. по доверенности Каюровой Е.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Тугушев М.Т. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г. Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что 19.02.2010 г. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии. 7.05.2010г комиссия УПФ РФ в Промышленном районе отказала в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-ти летнего специального стажа работы. Комиссия не включила в специальный стаж работы ряд периодов.
Считая отказ комиссии включить периоды в стаж для назначения пенсии незаконным, просил суд обязать ГУ УПФ РФ в Промышленном районе включить в спецстаж периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке периоды: с 18.02.1991 г. по 18.04.1992 г., с 19.04.1992 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 г. по 07.01.2000 г., с 08.01.2000 г. по 09.01.2001 г., с 10.01.2001 г. по 05.02.2004г, с 06.02.2004 г. по 31.12.2004 г., с 01.01.2005 г. по 09.04.2007 г., с 10.04.2007 г. по 19.02.2010 г. и обязать назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ, т.е. с 19.02.2010 г.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г.Самары просит решение суда отменить, считает его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным названным выше постановлением № 464 от 06.09.1991 г.
Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 названного Закона после 1 ноября 1999 года, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 и предусматривает, что правом на досрочную пенсию по старости пользуются врачи - специалисты всех наименований.
Судом установлено, что 7.05.2010г решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Тугушеву М.Т. отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа.
В специальный стаж Тугушеву М.Т. не засчитаны вышеуказанные периоды.
Из материалов дела следует, что с 19.02.1991 г. по 18.04.1992 г. Тугушев М.Т. работал в должности врача-акушера-гинеколога Научно-производственного центра «МИР»,
с 19.04.1992 г. по 31.10.1999 г. - в должности заместителя главного врача, ТОО «Медицинская компания ИДК ЛТД»,
с 01.11.1999 г. по 07.01.2000 г. в должности заместителя главного врача, ТОО «Медицинская компания ИДК ЛТД»,
с 08.01.2000 г. по 05.02.2004 г. в должности главного врача, ОАО «Медицинская компания ИДК»,
с 06.02.2004 г. по 31.12.2004 г. в должности главного врача ООО «МЦ ИДК.КАиГ»,
с 01.01.2005 г. по 09.04.2007г. в должности главного врача ОАО «Медицинская компания ИДК»,
с 10.04.2007 г. по 19.02.2010 г. - в должности врача-акушера-гинеколога клиники акушерства и гинекологии ОАО «Медицинская компания ИДК».
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Из материалов дела следует, что согласно Уставу Куйбышевского научно-производственного центра «Медицина. Инновация. Репродукция» (НПЦ «МИР»), основной задачей является оказание квалифицированной медицинской помощи, для выполнения которой НПЦ «МИР» осуществляет медицинскую деятельность, в том числе реализацию программ, направленных на снижение детской смертности, улучшение здоровья детей, использование лазера при диагностике и лечении ряда заболеваний.
Штатным расписание НПЦ «МИР» на 03.09.1990г. и штатной расстановкой предусмотрена должность врача-акушера-гинеколога.
Из Устава ТОО «Медицинская компания ИДК Лтд» следует, что основными видами деятельности является лечебная, консультативная и диагностическая работа, в том числе в области репродуктологии, материнства и детства.
Согласно уставам ОАО «Медицинская компания ИДК», ООО «Медицинский центр ИДК. Клиника акушерства и гинекологии» основными видами деятельности является оказание амбулаторной и стационарной медицинской помощи, оказание стационарной и амбулаторной хосписной помощи, консультативная, лечебная и диагностическая работа.
В соответствии со ст. 14 Основ об охране здоровья граждан к частной системе здравоохранения относятся лечебно-профилактические и аптечные учреждения, имущество которых находится в частной собственности. Соответственно, медицинские организации в организационно-правовых формах - ОАО, ООО, ТОО и др., являются учреждениями здравоохранения, осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством РФ.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что указанные периоды работы Тугушева М.Т. подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на получение пенсии, поскольку истец в оспариваемые периоды осуществлял лечебную деятельность.
Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., правом на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении год работы за год и шесть месяцев, пользуются оперирующие врачи - специалисты всех наименований.
При этом должность руководителя учреждения (главного врача, заместителя главного врача) засчитывается в специальный стаж при условии осуществления врачебной деятельности.
Судом установлено, что в период с 18.02.1991 г. по 18.04.1992 г. Тугушев М.Т. осуществлял медицинскую деятельность, являлся оперирующим врачом-акушером-гинекологом и выполнял гинекологические операции пациентам ООО НПЦ «Медицина. Инновация. Репродукция». Общее количество операцией, выполненных Тугушевым М.Т. (основным хирургом, не считая ассистирования в операциях) составило: 1991г. -70 операций, 1992 г. - 28 операций.
Тугушев М.Т. в период с 06.02.2004 г. по 31.12.2004 г. осуществлял медицинскую деятельность, связанную с риском для здоровья, являлся оперирующим врачом-акушером-гинекологом и выполнял в указанные периоды гинекологические операции пациентам ООО «Медицинский центр ИДК. Клиника акушерства и гинекологии». Общее количество операций, выполняемых Тугушевым М.Т. (основным хирургом не считая ассистирования в операциях) за период работы в ООО «Медицинский центр ИДК. Клиника акушерства и гинекологии» составило: 2004 год - 174 операций.
В период с 19.04.1992 г. по 05.02.2004 г. и с 01.01.2005 г. по настоящее время Тугушев М.Т. осуществлял и осуществляет медицинскую деятельность, связанную с риском для здоровья, является оперирующим врачом-акушером-гинекологом и выполнял в указанные периоды гинекологические операции пациентам ОАО «Медицинская компания ИДК» (ТОО «Медицинская компания ИДК ЛТД»).
Поскольку как установлено судом в оспариваемые периоды работы Тугушев М.Т. осуществлял врачебную деятельность, а именно проводил операции, суд пришел к правильному выводу о включении указанных периодов работы в льготном исчислении 1:1,6.
Установив, что момент обращения Тугушева М.Т. в пенсионный орган, у него имелся трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии, суд пришел к правильному выводу о возложении обязанностей на ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г.Самары назначить Тугушеву М.Т. досрочную трудовую пенсию по старости с 19.02.2010 г.
Доводы кассационной жалобы ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г.Самары о необоснованности включения спорных периодов в специальный стаж, не могут быть приняты во внимание по изложенным выше мотивам.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г.Самары от 30 июля 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г.Самары -без удовлетворения.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
СУДЬИ: