Судья: Аверьянов В.А. гр. дело № 33-9738О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
27 сентября 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего – Пинчук С. В.
судей – Салдушкиной С. А., Шуликиной С.М.
при секретаре – Ерошкиной А. А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области на решение Красноярского районного суда Самарской области от 17 августа 2010 года, которым постановлено:
«Исковые требования Чупахиной Т.М. удовлетворить.
Признать недействительным решение Комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ в Красноярском районе Самарской области от Дата обезличена Номер обезличен.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Красноярском районе Самарской области зачесть в специальный стаж Чупахиной Т.М. дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии период работы с 15.08.1985 года по 26.05.1995 год (9 лет 9 месяцев 11 дней, с 20.08.1996 г. по 28.05 1998 г. (1 год 10 месяцев 8 дней), с 01.01.1999 г. по 31.10.2004 года (5 лет 9 месяцев 30 дней) Исключив время нахождения в отпуске по родам и уходу за ребёнком с 27.05.95 г. по 19.08.96 г. и с 29.06.98 г по 31.12.98 г., что соответствует 1 году 8 месяцам 23 дням.
Назначить Чупахиной Т.М. досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления 21.01.2010 года.».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пинчук С.В., объяснения представителя УПФ РФ в Красноярском районе Жданова И.Г., действующего по доверенности, поддержавшего доводы жалобы, возражения Чупахиной Т.М. и её представителя Исчалова А.Ю., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Чупахина Т.М. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области (далее – ГУ УПФ РФ в Красноярском районе) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В обоснование иска указала, что 25.01.2010г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.17 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена в назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа - 10 лет.
Не согласившись с данным решением, Чупахина Т.М. просила суд признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Красноярском районе № 244 от 22.04.2010г. недействительным и обязать ответчика назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Красноярском районе ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, считает его правильным.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ст.7 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пп.17 п.1 ст. 27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Как следует из материалов дела, 25.01.2010г. Чупахина Т.М. обратилась в УПФ РФ в Красноярском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.17 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
На момент обращения истица достигла возраста 50 лет.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена Номер обезличен ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 10 лет.
В специальный стаж включен период работы продолжительностью 5 лет 2 месяца 7 дней.
Из специального стажа исключены периоды работы в Волжской школе рабочей молодежи (ШРМ) в должности учителя русского языка и литературы с 15.08.1985г. по 26.05.1995г. (в том числе отпуск но беременности и родам с 22.12.1986г. по 15.02.1987г., с 16.02.1987г. по 13.04.1987г., с 07.01.1995г. по 26.05.1995г., отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 14.04.1987г. по 31.08.1988г.), с 20.08.1996г. по 28.06.1998г. (в том числе отпуск по беременности и родам с 09.02.1998г. по 28.06.1998 г.), с 01.01.1999г. по 31.10.2004г., поскольку постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными, предусмотренная п.4 Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.02.1994г. № 85, не подтверждена.
При этом в решении комиссии указано, что в представленном Чупахиной Т.М. пакете документов имеется противоречивая информация об учреждении, в котором она работала с 15.08.1985г. по настоящее время в должности учителя русского языка и литературы, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие переименование Волжской ШРМ в Волжскую СВШ, а также документы, подтверждающие создание Волжской ШРМ при учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы.
Кроме того, не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета льготный характер работ с 01.01.1998г. по 30.10.2004г.
Удовлетворяя требования Чупахиной Т.М., суд пришел к правильному выводу, что периоды ее работы с 15.08.1985г. по 26.05.1995г., с 20.08.1996г. по 28.06.1998г., с 01.01.1999г. по 31.10.2004г. необоснованно были исключены из специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказание в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994г. № 85, в число лиц, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, включены работники общеобразовательных школ воспитательных колоний, а также образовательных учреждений и их учебно-консультационных пунктов (филиалов), которые создаются при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, постоянно и непосредственно занятые на работе с осужденными. К таким работникам относятся директора, учителя и т.д.
Согласно Разъяснениям Минтруда РФ от 20.05.1994г. № 8 «О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 г. № 85», в подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком.
Из материалов дела следует, что Чупахиной Т.М. в ГУ УПФ РФ в Красноярском районе была представлена справка от 25.01.2010г., выданная центром образования при исправительных учреждениях по Самарской области, из которой следует, что она работает в должности учителя русского языка и литературы филиала № 2 Государственного вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения Центра образования при исправительных учреждениях Самарской области с 15.08.1985г. и по настоящее время. Филиал № 2 ГВОУ ЦО при УИ находится на территории исправительного учреждения ФБУ ИК -10.
Также была представлена справка центра образования при исправительных учреждениях Самарской области от 29.03.2010г., из которой следует, что Чупахина Т.М. работала в учреждении ФБУ ИК-10, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы, и была постоянно и непосредственно занята на работах с осужденными, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994г. № 85.
С 15.08.1985г. и по настоящее время она работает в должности учителя русского языка и литературы вечерней школы в соответствии с п.п.17 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г.
Работа выполнялась полный рабочий день за исключением периодов нахождения в отпуске по беременности и родам, уходу за ребёнком.
Создание и переименования образовательного учреждения, в котором Чупахина Т.М. осуществляла свою трудовую деятельность в спорные периоды времени, подтверждается исторической справкой, выданной центром образования при исправительных учреждениях по Самарской области, которая также была представлена в ГУ УПФ РФ в Красноярском районе.
Кроме того, в ходе судебного разбирательства стороной ответчика не оспаривалось, что Чупахина Т.М. в спорные периоды работала в образовательном учреждении при исправительной колонии УР-65/10.
Таким образом, судом было установлено, что Чупахина Т.М. в периоды с 15.08.1985г. по 26.05.1995г., с 20.08.1996г. по 28.06.1998г., с 01.01.1999г. по 31.10.2004г. была постоянно и непосредственно занята на работах с осужденными в качестве учителя находящегося на территории исправительного учреждения образовательного учреждения, в связи с чем имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп.17 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На момент обращения Чупахиной Т.М. в пенсионный фонд у нее с учетом указанных выше периодов имелся необходимый стаж работы с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, поэтому суд правильно счел возможным обязать ответчика назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления.
Вместе с тем, в резолютивной части решения судом была допущена описка. Суд указал дату, с которой ГУ УПФ РФ в Красноярском районе обязано назначить истице пенсию, – «21.01.2010г.» вместо правильного «25.01.2010г.», поскольку именно 25.01.2010г. Чупахина Т.М. подала ответчику заявление о назначении пенсии. Кроме того, суд указал дату окончания одного из подлежащих включению в специальный стаж периодов «28.05.1998г.» вместо правильной даты «28.06.1998г.».
В связи с этим судебная коллегия полагает необходимым исправить допущенные описки.
Доводы ГУ УПФ РФ в Красноярском районе в кассационной жалобе о неправомерности включения в специальный стаж периода с 01.01.1998г. по 30.10.2004г., поскольку указанный период не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета – не могут повлечь отмену правильного по существу решения, поскольку на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Красноярского районного суда Самарской области от 17 августа 2010 года по существу оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области - без удовлетворения.
Исправить описки в резолютивной части решения: вместо указания даты, с которой ГУ УПФ РФ в Красноярском районе обязано назначить пенсию, – «21.01.2010г.» правильным считать «25.01.2010г.», вместо даты окончания подлежащего включению в специальный стаж периода «28.05.1998г.» правильным считать «28.06.1998г.».
.
Председательствующий-
Судьи-