Судья: Аверьянов В.А. гр. дело № 33-9730О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
27 сентября 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего – Пинчук С. В.
судей – Салдушкиной С. А., Шуликиной С.М.
при секретаре – Ерошкиной А. А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области на решение Красноярского районного суда Самарской области от 16 августа 2010 года, которым постановлено:
«Исковые требования Фатхуллина Р.Р. удовлетворить.
Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от Дата обезличена Номер обезличен признать недействительным в части исключения из подсчёта специального стажа периодов с 21.08.1981 г. по 31.10.90 г., с 01.11.1990 г. по 21.06.1991 г., с 07.07.2004 г. по 17.02.2010 г.
Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы:
с 12.08.1981 г. по 31.10.1990 г. в должности водителя автомашины Белаз 540 по вывозке руды и породы из карьера КСЗ. (9 лет 2 месяца 9 дней)
с 01.11.1990 г. по 21.06.1991 г. в должности водителя автомашины автомашины Белаз по вывозке руды и породы из карьера КМПО им. Ленина (ныне ЗАО «Алкоа СМЗ»). (7 месяцев 20 дней)
с 07.07.2004 г. по 17.02.2010 г. в должности варщика битума в Самарской городской общественной организации инвалидов «СИЛК» (5 лет 7 месяцев 10 дней).
Обязать УПФ РФ в Красноярском районе Самарской области начислить Фатхуллину Р.Р. досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления с 17.02.2010 года».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пинчук С.В., объяснения представителя УПФ РФ в Красноярском районе – Жданова И.Г., действующего по доверенности, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Фатхуллин Р.Р. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области (далее – ГУ УПФ РФ в Красноярском районе) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В обоснование иска указал, что 17.02.2010г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.
Комиссией ГУ УПФ РФ в Красноярском районе в назначении пенсии ему было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа - 12 лет 6 месяцев.
Решением комиссии от Дата обезличена Номер обезличен в специальный стаж не включены периоды работы на Куйбышевском серном заводе (ОАО Алюмиз) в должности водителя автомашины Белаз-540 по вывозке руды и породы из карьера с 21.08.1981г. по 31.10.1990г., в КМПО им. Ленина в должности водителя автомашины Белаз по вывозке руды и породы из карьера с 01.11.1990г. по 21.06.1991г., в Самарской городской общественной организации инвалидов «СИЛК» в должности варщика битума с 07.07.2004г. по 17.02.2010г.
Не согласившись с данным решением, Фатхуллин Р.Р. просил суд включить в специальный стаж указанные периоды работы и обязать ГУ УПФ РФ в Красноярском районе назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости с 17.02.2010г.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Красноярском районе ставится вопрос об отмене решения суда в части включения в специальный стаж периода с 21.08.1981г. по 31.10.1990г.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, считает его правильным.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ст.7 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Как следует из материалов дела, 17.02.2010г. Фатхуллин Р.Р. обратился в УПФ РФ в Красноярском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
На момент обращения истец достиг возраста 55 лет.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена Номер обезличен ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 12 лет 06 месяцев.
В специальный стаж в числе прочего не включены периоды:
- с 21.08.1981г. по 31.10.1990г. в должности водителя автомашины Белаз-540 по вывозке руды и породы из карьера на Куйбышевском серном заводе (ОАО Алюмиз) и с 01.11.1990г. по 21.06.1991г. в должности водителя автомашины Белаз по вывозке руды и породы из карьера в КМПО им. Ленина, по тем основаниям, что не представлены документы, подтверждающие занятость полный рабочий день на транспортировании горной массы в технологическом процессе добычи открытым способом угля, руды, сланца и прочих полезных ископаемых, перечисленных в позиции 2010000 Списком №2 от 26.01.1991г. № 10,
- с 07.07.2004г. по 17.02.2010г. в должности варщика битума в Самарской городской общественной организации инвалидов «СИЛК», по тем основаниям, что не представлены документы, подтверждающие занятость полный рабочий день в технологическом процессе производства изделий из песка, битума, смол.
Удовлетворяя требования Фатхуллина Р.Р., суд пришел к правильному выводу, что указанные периоды необоснованно были исключены из специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1965г. № 1173, включены шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах, которые работают на открытых горных работах и работах на шахтной поверхности (разрезы, карьеры, прииски и т.д.) Указанные рабочие отнесены указанным Списком к разделу производств «Горные работы».
Тот же самый подход сохранен в Списке №2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.
Согласно разделу «Горные работы» (шифр 2010100а-11442 данного Списка) водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе, должны быть заняты на открытых горных работах на поверхности в производстве по добыче открытым способом угля, руды, сланца и т.д.
Для получения права на досрочную трудовую пенсию на льготных условиях необходимо работать в течении полного рабочего дня в вышеуказанном производстве.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что в спорные периоды Фатхуллин Р.Р. в течение полного рабочего дня был занят на работах, дающих ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В связи с этим суд правильно и обоснованно признал недействительным Протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от Дата обезличена Номер обезличен в части исключения из подсчёта специального стажа периодов с 21.08.1981г. по 31.10.1990г., с 01.11.1990г. по 21.06.1991г., с 07.07.2004г. по 17.02.2010г. и включил в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости указанные периоды работы.
Включение в специальный стаж периодов с 01.11.1990г. по 21.06.1991г., с 07.07.2004г. по 17.02.2010г. стороной ответчика в кассационной жалобе не оспаривается.
Доводы ГУ УПФ РФ в Красноярском районе в кассационной жалобе о неправомерности включения в специальный стаж периода с 21.08.1981г. по 31.10.1990г., поскольку в указанный период имели место переводы не на льготную работу, – не состоятельны.
Как следует из архивной справки, действительно приказом № 641 от 16.08.1982г. истец был переведен временно эл.монтером с 16.08.1982г. по 31.08.1982г., а приказом № 1207 от 15.11.1988г. слесарем по ремонту 5 разряда с 09.11.1988г. по 20.11.1988г.
Вместе с тем, из материалов дела не следует, что данные переводы носили добровольный характер. Кроме того, данные периоды являются незначительными, записи о переводе истца на другую работу в трудовой книжке не делалась.
В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку на момент обращения Фатхуллина Р.Р. в пенсионный фонд у него с учетом указанных выше периодов имелся необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда, суд правильно обязал ответчика назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости с 17.02.2010г.
Вместе с тем, в резолютивной части решения судом была допущена описка. Вместо указания начала спорного периода «с 21.08.1981г.» указано «с 12.08.1981г.», в связи с чем судебная коллегия полагает необходимым исправить допущенную описку.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Красноярского районного суда Самарской области от 16 августа 2010 года по существу оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области - без удовлетворения.
Исправить описку в резолютивной части решения: вместо указания начала спорного периода «с 12.08.1981г.» правильным считать «с 21.08.1981г.».
Председательствующий-
Судьи-