Судья: Сурков В.П. гр. дело № 33-9377/2010
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
17 сентября 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Ермаковой Е.И.,
Судей: Шабаевой Е.И., Калинниковой О.А.,
при секретаре Бестаевой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Самарского областного фонда жилья и ипотеки на решение Ленинского районного суда г. Самары от 20 июля 2010 года, которым постановлено:
«Иск Меламед А.В. и Меламед Г.В. к Самарскому областному фонда жилья и ипотеки о признании причин пропуска срока обращения для получения социальной выплаты после 01.09.2009 года уважительными и признании права на получение социальной выплаты - удовлетворить.
Признать причины пропуска Меламед А.В. и Меламед Г.В. срока обращения для получения социальной выплаты после 01.09.2009 года уважительными.
Признать за Меламед А.В. и Меламед Г.В. право на получение социальной выплаты в размере 428 400 руб. за счёт средств областного бюджета на погашение части расходов, связанных с приобретением жилого помещения при рождении ребёнка».
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Калинниковой О.А., объяснения представителя Самарского областного фонда жилья и ипотеки - по доверенности Сугробова М.Н., поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения на жалобу представителя Меламед А.В., Меладмед Г.В. - по доверенности Паравиной О.П., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Меламед А.В. и Меламед Г.В. обратились в суд с иском к Самарскому областному фонда жилья и ипотеки (далее СОФЖИ) о признании причин пропуска срока обращения для получения социальной выплаты уважительными и признании права на получение социальной выплаты.
В обоснование требований указали, что 07.12.2007 года между ними и ООО «НИКИТА» был заключён предварительный договор купли-продажи квартиры Номер обезличен на квартиру № 11 в жилом доме, расположенном по адресу: город Самара, ул. Агибалова, д. 48 секция 13. Стоимость квартиры составила 4 951 980 рублей, из которых сумма в размере 495 198 руб. была внесена ими за счёт собственных средств, а сумма в размере 4 456 782 руб. оплачена за счет средств по кредитному договору от 07.12.2007 года, заключённому между ними и ОАО «НОМОС-БАНК». 03.02.2009 года в их семье родился ребенок - Меламед С.Г. 09.10.2009 года они обратились в СОФЖИ с заявлением о предоставлении социальной выплаты при рождении ребенка за счет средств областного бюджета на погашение части расходов, связанных с приобретением жилого помещения, в связи с рождением ребенка, однако в предоставлении социальной выплаты им было отказано по причине пропуска срока обращения с заявлением о предоставлении социальной выплаты не позднее 01.09.2009 года.
Отказ считают необоснованным, поскольку, их право на получение социальной выплаты, как молодой семье в случае рождения ребенка предусмотрено Законом Самарской области «Об ипотечном жилищном кредитовании Самарской области» от 29.06.2004 года № 96-ГД. Их семья отвечает всем требовании для получения компенсации. Возраст супругов не превышал 30 лет, заключён кредитный договор, который является целевым - строительство квартиры в многоквартирном доме, по которому они регулярно осуществляют ежемесячные платежи. До настоящего времени ими вышеуказанный кредитный договор не погашен, ребёнок родился - до 15.052009 года.
Одним из документов необходимых для обращения в СОФЖИ являлось свидетельство о праве собственности на квартиру, которые получены ими лишь на основании решения суда 29.09.2009 г. Таким образом, они не могли обратиться в Фонд до 01.09.2009 года по уважительным причинам. Считают, что отказ Самарского областного фонда жилья и ипотеки ущемляет их конституционные права.
В соответствии с 2 ст. 15 Закона № 96-ГД их семья имеет право на получение социальной выплаты при рождении ребёнка в размере, равном стоимости 18 квадратных метров общей площади жилого помещения. Постановлением Главы г.о. Самара от 22.10.2007 года № 889 утверждена рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по г.о. Самара на IV квартал 2007 года в размере 23 800 руб., размер социальной выплаты составляет 428 400 руб.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Меламед А.В. и Меламед Г.В. просили суд признать причины пропуска срока за получением социальной выплаты уважительными, а также признать за ними право на получение социальной выплаты (компенсации) в размере 428 400 руб. за счёт средств областного бюджета на погашение части расходов, связанных с приобретением жилого помещения при рождении ребёнка.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе Самарский областной фонд жилья и ипотеки просит отменить решение суда, считает его незаконным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
Статьей 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты прав путем признания права, а также восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право.
Согласно п. 1 ст. 13 Закона Самарской области от 29.06.2004 года № 96-ГД «Об ипотечном жилищном кредитовании в Самарской области» (в ред. от 28.04.2009 года № 52-ГД) получателем государственной поддержки является молодая семья, соответствующая требованиям областной целевой программы «Молодой семье - доступное жилье» на 2003 -2010 годы, утверждённой Законом Самарской области от 11.02.2004 года № 13-ГД, или подпрограммы «Молодой семье - доступное жильё» областной целевой программы «Жилище» на 2006 - 2010 годы, утверждённой Законом Самарской области от 11.07.2006 года № 86-ГД, получившая ипотечный жилищный кредит (заем), родившая (усыновившая) ребенка до 15.05.2009 года и обратившаяся в установленном порядке в специализированную областную ипотечную организацию с заявлением о предоставлении социальной выплаты в виде компенсации при рождении (усыновлении) ребёнка до 15.05.2009 года.
Законом Самарской области от 13.07.2009 г. № 89-ГД «О внесении изменений в Закон Самарской области «Об ипотечном жилищном кредитовании в Самарской области» срок подачи соответствующих заявлений для молодых семей, указанных в п. 1 ст. 13 Закона № 96-ГД от 29.06.2004 года, продлён до 01.09.2009 года.
Судом установлено, что семья Меламед Анны Владимировны и Меламед Григория Валентиновича соответствует требованиям подпрограммы «Молодой семье - доступное жилье» областной целевой программы «Жилище» на 2006-2010 годы.
07.12.2007 года между Меламед А.В., Меламед Г.В. и ООО «НИКИТА» заключён предварительный договор купли-продажи квартиры Номер обезличен на квартиру № 11 в жилом доме, расположенном по адресу: город Самара, ул. Агибалова, д.48 секция 13. Стоимость квартиры составила 4 951 980 рублей, из которых сумма в размере 495 198 руб. была внесена истцами за счёт собственных средств, а сумма в размере 4 456 782 руб. оплачена за счет средств по кредитному договору от 07.12.2007 года, заключённому между ними и ОАО «НОМОС-БАНК».
Согласно справки ОАО «НОМОС-БАНК» от 21.05.2010 года остаток основного долга на 20.05.2010 года составляет 4 384 924, 12 руб. 12 коп.
Материалами дела подтверждается, что Дата обезличена года в семье истцов родилась дочь - Меламед С.Г..
09.10.2009 года семья Меламед обратилась в Самарский областной фонд жилья и ипотеки с заявлением о предоставлении социальной выплаты при рождении ребенка для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения.
Представитель ответчика в судебном заседании не оспаривал того обстоятельства, что семья истцов на основании норм Закона № 96-ГД от 29.06.04 г. «Об ипотечном жилищном кредитовании в Самарской области» имела право на получение социальной выплаты.
Вместе с тем, 16.10.2009 года СОФЖИ принято решение об отказе в предоставлении социальной выплаты по тем основаниям, что заявителями пропущен срок для обращения за выплатой.
Как установлено судом, истцы первоначально обращались в Самарский областной фонд жилья и ипотеки до 01.09.2009 года, предоставив решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 22.05.2009 года, которым за ними признано право общей совместной собственности на квартиру № 11 в жилом доме, расположенном по адресу: город Самара, ул. Агибалова, д.48, секция 13. Однако, работниками Фонда в устной форме им было разъяснено, что необходимо представить свидетельство о праве собственности и сведения о кадастровом учете. При этом документы у них не приняли и об ограничении сроком до 01.09.2009 года не сказали.
У суда не было оснований не доверять объяснениям истцов, поскольку они по существу не оспаривались ответчиком. Представитель ответчика в судебном заседании не отрицал того обстоятельства, что такая устная консультация у специалистов Фонда, ведущих прием граждан, могла иметь место.
Вместе с тем, не соглашаясь с заявленными требованиями, ответчик ссылался на Порядок предоставления социальных выплат, утвержденный Постановлением Правительства Самарской области от 12.05.09 г. № 232, где в перечне документов, прилагаемых к заявлению, не указано свидетельство о государственной регистрации права.
Как установлено судом, на основании решения Железнодорожного районного суда г. Самары от 22.05.2009 года истцы 24.06.2009 года обратились в ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» для проведения технической инвентаризации квартиры и постановки ее на технический учёт. Документы получены ими 18.08.2009 г.
25.08.2009 года необходимые для государственной регистрации права собственности на квартиру документы были поданы истцами в Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области.
29.09.2009 года получено свидетельство о государственной регистрации права.
Анализируя представленные доказательства с учетом конкретных обстоятельств дела, суд дал им надлежащую оценку и пришел к обоснованному выводу о том, что требования подлежат удовлетворению, поскольку срок для обращения за социальной выплатой пропущен истцами по уважительной причине.
Пунктом 2 ст. 15 Закона Самарской области № 96-ГД «Об ипотечном жилищном кредитовании в Самарской области» установлено, что молодая семья имеет право на получение социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка в размере, равном стоимости 18 квадратных метров общей площади жилого помещения.
Постановлением Главы городского округа Самара от 22.10.2007 года № 889 утверждена рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по городскому округу Самара на IV квартал 2007 года в размере 23 800 руб.
Согласно расчёту размера социальной выплаты, произведённому истцами, который представитель ответчика не оспаривал, размер социальной выплаты составляет 428 400 руб.
Доводы кассационной жалобы СОФЖИ о том, что суд неправильно применил норму материального права, постановив необоснованное решение, не могут быть приняты во внимание по изложенным выше основаниям.
Ссылка представителя ответчика на то, что при отказе специалиста принять документы истцы могли обратиться за консультацией в и юридический отдел или написать заявление о предоставлении выплаты в произвольной форме, сами по себе не являются основанием к отмене решения суда.
Доводы, приведенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судом первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Данные доводы не опровергают установленные по делу обстоятельства и не могут поставить под сомнение правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинского районного суда г. Самары от 20 июля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Самарского областного фонда жилья и ипотеки - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: