Судья- Лопутнев В.В. № 33-8482/10
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 сентября 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего – Решетняк М.А.,
судей Степановой Л.И., Захарова С.В.
при секретаре- Емельяновой Е.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Нехайчик Е.А. на решение Нефтегорского районного суда Самарской области от 14.07.2010 года, которым постановлено:
«Исковые требования Ковалевой М.С. и Ковалева В.Н. удовлетворить частично.
Обязать нотариуса г.Нефтегорск Самарской области выдать Ковалевой М.С. и Ковалеву В.Н. свидетельство о праве на наследство по завещанию на имущество умершей 24.04.2008 года Ковалевой М.Д., проживавшей по адресу с.Утевка Нефтегорского района Самарской области, ул.Погорелова, дом № 21.
Взыскать с нотариуса г.Нефтегорск Самарской области в пользу Ковалевой М.С. 5000 (пять тысяч) рублей в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя.
Требования о взыскании с Администрации с.п.Утевка в пользу Ковалевой Марии Сергеевны расходов по оплате услуг представителя оставить без удовлетворения.».
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Степановой Л.И., объяснения представителя Нехайчик Е.А. по доверенности Суханиной О.Ю., в поддержание доводов кассационной жалобы, возражения на жалобу Ковалевой М.С., Ковалева В.Н., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Ковалева М.С., Ковалев В.Н. обратились в суд с иском о признании завещания действительным и обязании нотариуса совершить нотариальное действие. В обоснование иска указали, что являются наследниками по завещанию имущества Ковалевой М.Д., умершей 24.04.2008 года в равных долях. 04.10.2008 года Ковалева М.С. обратилась к нотариусу Нефтегорского района с заявлением о принятии наследства по завещанию, зарегистрированному в реестре за Номер обезличен от 19.02.2002 года, удостоверенному заместителем Главы Администрации Утевской волости Сонюшкиной Л.Н. Постановлением от 17.11.2008 года нотариус отказала в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию, со ссылкой на то, что завещание удостоверено неуполномоченным на то лицом. Истцы считают отказ незаконным, т.к. нотариальные действия могут совершать должностные лица органов местного самоуправления в поселениях, где отсутствует нотариус.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнения исковых требований, Ковалевы просили признать завещание Ковалевой М.Д., зарегистрированное в реестре за Номер обезличен от 19.02.2002 года, удостоверенное заместителем Главы Администрации Утевской волости действительным, признать за ними право наследования по завещанию в равных долях, обязать нотариуса Нехайчик Е.А. выполнить нотариальное действие по выдаче им свидетельства о праве на наследство по завещанию Ковалевой М.Д. и взыскать с ответчиков солидарно в пользу Ковалевой М.С. расходы на оплату услуг представителя в сумме 10000 рублей и оформление нотариально удостоверенной доверенности в сумме 510 рублей.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе Нехайчик Е.А. просит решение отменить в части, постановить новое решение об удовлетворении иска Ковалевых в части признания завещания действительным, в остальной части иск оставить без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.
Согласно ст.ст.1 и 37 Основ законодательства РФ о нотариате, утвержденных Верховным Советом РФ № 4462-1 от 11.02.1993 года (в ред. Федерального закона № 258-ФЗ от 29.12.2006 года) в случае отсутствия в населенном пункте (поселении) нотариуса нотариальные действия, в т.ч. по удостоверению завещаний, вправе совершать должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные совершать нотариальные действия (глава местной администрации и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения).
В соответствии с Инструкцией, о прядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти в населенных пунктах, где нет нотариусов, утвержденной Министерством юстиции РФ 19.03.1996 года до 14.01.2008 года нотариальные действия, в т.ч. удостоверение завещаний могли быть совершены в любом органе государственной власти должностным лицом, уполномоченным на совершение нотариальных действий.(п.7)
Статьей 12 Конституции в РФ признано и гарантировано местное самоуправление. При этом установлено, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, в т.ч. исполнительной. Вместе с тем, ч.2 ст. 132 Конституции РФ установлено, что на основании закона органам местного самоуправления могут быть переданы отдельные государственные полномочия, реализация которых подконтрольна государству.
Согласно п. 5 ст.4 Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» предусматривается возможность наделения федеральными законами отдельными полномочиями РФ органов местного самоуправления.
Пунктом 10 ст. 54 Закона РФ «О местном самоуправлении в РФ» закреплено право сельской администрации на совершение нотариальных действий в соответствии с законодательством РФ.
Суд правильно указал, что в настоящее время на территории РФ продолжают действовать нормативные правовые акты, закрепляющие правомочия органов местного самоуправления по совершению нотариальных действий.
Аналогичная позиция нашла отражение в ч.7 ст. 1125 ГК РФ, согласно которой в случае, когда право совершения нотариальных действий предоставлено законом должностным лицам органов местного самоуправления и должностным лицам консульских учреждений РФ, завещание может быть удостоверено вместо нотариуса соответствующим должностным лицом с соблюдением правил ГК РФ о форме завещания, порядке его нотариального удостоверения и тайне завещания. В соответствие с данной нормой закона приведена и Инструкция о порядке совершения нотариальных действий (Приказ Минюста РФ № 256 от 27.12.2007 года).
С 15.01.2008 года органам местного самоуправления право совершения нотариальных действий предоставлено статьей 14.1 ч.1 п.З Закона РФ «О местном самоуправлении в РФ».
Так же Указом Президента РФ № 1873 от 29.12.2008 года предписано, что Государственный герб РФ помещается на печатях органов местного самоуправления поселений, используемых главами местной администрации и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений при совершении нотариальных действий в случае отсутствия в поселении нотариуса, а также воспроизводится на оформленных и (или) выдаваемых ими в связи с совершением нотариальных действий документах.
Проанализировав перечисленные нормы права, суд правильно указал, что наличие полномочий по удостоверению завещания должностным или иным лицом сельской администрации сомнений не вызывает.
Из материалов дела следует, что 19.02.2002 года в с.Утевка Нефтегорского района Самарской области Ковалевой М.Д. было составлено завещание, которым она все свое имущество, какое ко дню ее смерти окажется ей принадлежащим, в чем бы оно не заключалось и где бы не находилось, в т.ч. числе квартиру и прилегающий к ней земельный участок по адресу с.Утевка Нефтегорского района, ул. Погорелова, 21, завещала Ковалеву В.Н. и Ковалевой М.С. в равных долях. Завещание удостоверено заместителем главы администрации Утевской волости Сонюшкиной Л.Н. и заверено гербовой печатью администрации л.д. 13).
Установлено, что распоряжением Главы администрации Утевской волости Номер обезличен от 7.02.2001 года на заместителя главы администрации Сонюшкину Л.Н. были возложены обязанности по совершению нотариальных действий л.д. 20).
Согласно отметке на завещании по состоянию на 8.10.2008 года оно не отменялось и не изменялось.
Постановлением нотариуса от 17.11.2008 года в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию Ковалевым было отказано по причине удостоверения завещания неуполномоченным лицом л.д. 43-53).
Суд пришел к правильному выводу, что завещание Ковалевей М.Д. соответствует требованиям закона, совершено в пределах компетенции удостоверившего его должностного лица органа местного самоуправления и по этим основаниям является действительным.
Между тем, высказав такое суждение в мотивировочной части решения, суд в резолютивной его части не указал об удовлетворении иска Ковалевых в части признания завещания Ковалевой М.Д. действительным.
Судебная коллегия полагает возможным уточнить резолютивную часть решения указанием о признании данного завещания действительным.
Суд правильно указал, что представленный в судебное заседание оригинал завещания свидетельствует об отсутствии препятствий для совершения нотариального действия по выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию, в связи с чем, иск об обязании нотариуса Нехайчик Е.А. выполнить нотариальное действие по выдаче Ковалевым свидетельства о праве на наследство по завещанию подлежит удовлетворению.
Суд так же правомерно, с учетом того, что заявление о признании завещания действительным предъявлялось в связи с отказом в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию, а Администрация с.п.Утевка, удостоверяя завещание, действовала в пределах своих полномочий в полном соответствии с законом, пришел к выводу, что требования о взыскании с администрации расходов на оплату услуг представителя не подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, взыскивая расходы на услуги представителя в размере 5000 рублей с нотариуса г. Нефтегорск Самарской области, суд усмотрел в его действиях нарушение прав истцов. При этом суд не учел, что Ковалевыми был предъявлен иск о признании завещания действительным и выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию, а не заявление об обжаловании действий нотариуса, в связи с чем, взыскание судебных расходов с нотариуса нельзя признать обоснованным.
В заседании судебной коллегии, Ковалевы не настаивали на взыскании судебных расходов с нотариуса г. Нефтегорск.
С учетом изложенного, резолютивная часть решения в этой части подлежит уточнению.
Суд так же обоснованно отказал в удовлетворении требований истцов о взыскании расходов на нотариальное удостоверение доверенности.
В этой части решение суда сторонами не обжалуется.
Руководствуясь ст.ст. 360-362 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Нефтегорского районного суда Самарской области от 17.07.2010 года оставить по существу без изменения.
Уточнить резолютивную часть решения указанием о признании завещания Ковалевой Марии Дмитриевны, удостоверенного 19.02.2002 года заместителем главы Администрации Утевской волости Нефтегорского района Самарской области по реестру Номер обезличен действительным; исключением из резолютивной части решения указание о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей с нотариуса г. Нефтегорск Самарской области в пользу Ковалевой Марии Сергеевны.
Председательствующий-
Судьи: