Судья: Смолова Е.К. Гр.д. № 33-9513
ОПРЕДЕЛЕНИЕ«20» сентября 2010 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего: Филатовой Г.В.
судей: Толмосой А.А., Сказочкина В.Н.,
при секретаре Лейновой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г. Самары на решение Советского районного суда г. Самары от 16 августа 2010 г., которым постановлено:
«Исковые требования Юленковой И.В. удовлетворить.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке периоды: с 02.06.1991 г. по 24.08.1991 г., с 15.01.1996 г. по 08.02.1996 г., с 14.11.2005 г. по 18.11.2005 г., с 13.02.2006 г. по 14.03.2006 г.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самары применить льготный порядок исчисления специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в течение одного года как один год и шесть месяцев к периодам: с 06.10.1983 г. по 14.10.1984 г., с 22.06.1988 г. по 18.10.1988 г., с 12.03.2004 г. по 15.08.2005 г.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самары назначить Юленковой И.В. досрочно трудовую пенсию по старости с Дата обезличена г.».
Заслушав доклад судьи Сказочкина В.Н., объяснения Романовой А.А. (представителя ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г. Самары), поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Юленкова И.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г. Самары о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что 15.11.07 г. она обратилась к ответчику с заявлением о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей отказано со ссылкой на то, что у нее отсутствует требуемый 30-ти летний специальный стаж работы.
Ссылаясь на то, что решение комиссии является незаконным, необоснованным и нарушает ее права, Юленкова И.В. просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включить в ее специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды: с 02.06.91 г. по 24.08.91 г. – нахождение в отпуске по уходу за ребенком, с 15.01.96 г. по 08.02.96 г., с 14.11.05 г. по 18.11.05 г., с 13.02.06 г. по 14.03.06 г. – нахождение на курсах повышения квалификации, обязать ответчика применить льготный порядок исчисления специального стажа работы в течение одного года за один год шесть месяцев к периодам: с 06.10.83 г. по 14.10.84 г., с 22.06.88 г. по 18.10.88 г., с 12.03.04 г. по 15.08.05 г., обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г. Самары, то есть с 15.11.07 г.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г. Самары просит решение суда отменить, считает его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с п.п.11 ч.1 ст.28 ФЗ от 27.12.01 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Из материалов дела следует, что 15.11.07 г. Юленкова И.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан № 6/21 от 15.02.08 г., Юленковой И.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого медицинского стажа не менее 30 лет.
Из указанного решения следует, что в специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не были засчитаны периоды: с 02.06.91 г. по 24.08.91 г. – нахождение в отпуске по уходу за ребенком; с 15.01.96 г. по 08.02.96 г., с 14.11.05 г. по 18.11.05 г., с 13.02.06 г. по 14.03.06 г. – нахождение на курсах повышения квалификации.
Календарно засчитаны периоды: с 06.10.83 г. по 14.10.84 г. – работа истицы в должности медицинской сестры педиатрического отделения для новорожденных акушерского обсервационного отделения Куйбышевской городской больницы № 1 им. Н. Пирогова, поскольку перечнем структурных подразделений, работа в которых дает право один год работы считать за один год шесть месяцев, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91 г. № 464, указанное отделение не предусмотрено; с 22.06.88 г. по 18.10.88 г. – работа истицы в должности медицинской сестры седьмого хирургического отделения Куйбышевской городской больницы № 1 им. Н. Пирогова в связи с нахождением на больничном листе по случаю беременности и родам; с 12.03.04 г. по 15.08.05 г. – работа истицы в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении интенсивной наркологической помощи стационара № 1 МСЧ № 2.
В соответствии со ст.196 ТК РФ, необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
То обстоятельство, что в периоды: с 15.01.96 г. по 08.02.96 г., с 14.11.05 г. по 18.11.05 г., с 13.02.06 г. по 14.03.06 г. истица находилась на курсах повышения квалификации, подтверждается копиями приказов о направлении ее на указанные курсы.
Удовлетворяя требования Юленковой И.В. о включении указанных периодов в специальный трудовой стаж истицы, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд пришел к правильному выводу о том, что повышение работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью. Кроме того, в спорные периоды за Юленковой И.В. сохранялась заработная плата.
Согласно требованиям КЗоТ, действовавшего до 06.10.92 г., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижении им возраста 1,5-3 лет засчитывался в непрерывный и специальный трудовой стаж.
На основании изложенного, суд пришел к правильному выводу о том, что период с 02.06.91 г. по 24.08.91 г. – нахождение Юленковой И.В. в отпуске по уходу за ребенком, подлежит включению в специальный стаж истицы, дающий право назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Согласно решению комиссии №6/21 от 15.02.08 г. по рассмотрению вопросов реализации прав граждан, при исчислении специального стажа истицы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не применен льготный порядок исчисления специального стажа к периодам: с 06.10.83 г. по 14.10.84 г.; с 01.08.83 г. по 22.11.84 г. – работа истицы в должности медицинской сестры педиатрического отделения для новорожденных акушерского обсервационного отделения Куйбышевской городской больницы №1 им.Н.Пирогова со ссылкой на то, что перечнем структурных подразделений работа в которых дает право один год работы считать за один год шесть месяцев, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91 г. № 464, указанное отделение не предусмотрено; с 22.06.88 г. по 18.10.88 г. – работа в должности медицинской сестры седьмого хирургического отделения Куйбышевской городской больницы № 1 им.Н.Пирогова, со ссылкой на то, что в указанный период истица находилась на больничном листе по беременности и родам; с 12.03.04 г. по 15.08.05 г. – работа истицы в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении интенсивной наркологической помощи стационара №1 МСЧ №2. Указанные периоды были засчитаны ответчиком в стаж истицы календарно.
В период с 06.10.83 г. по 14.10.84 г. действовало постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.91 г. № 464, согласно которому, право на пенсию за выслугу лет с применением льготного порядка исчисления специального стажа работы в течение одного года за один год шесть месяцев имеет весь средний медицинский персонал отделений хирургического профиля стационара независимо от наименования должности. В соответствии с п.2 указанного Постановления, работа в должностях среднего медицинского персонала отделений анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии засчитывается в выслугу лет в течение одного года работы за один год шесть месяцев.
Согласно постановлению Правительства РФ от 22.09.99 г. № 1066, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.99 г. в соответствии со Списком от 06.09.91 г.
Из номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства Здравоохранения СССР от 31.12.74 г. № 1180 следует, что к лечебно-профилактическим учреждениям относятся городские больницы, какой и являлась больница им.Н.Пирогова.
Согласно справке № 72 от 17.05.10 г., Юленкова И.В., в соответствии с приказом № 5300 от 12.10.83 г., с 06.10.83 г. по 14.10.84 г. работала в должности медицинской сестры на 0,5 ставки (по совместительству) в хирургическом отделении № 7 городской больница № 1 им. Н. Пирогова, осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в условиях риска и опасности для здоровья и жизни.
Согласно штатному расписанию, отделение № 7 больницы им. Н. Пирогова являлось отделением стационара, именовалось «хирургическое», данное наименование также поименовано Перечнем отделений хирургического профиля стационаров, утвержденным приказом Минздрава России от 29.01.99 г. № 28.
Из материалов дела следует, что в период с 22.06.88 г. по 18.10.88 г. истица, находилась на больничном листе по беременности и родам.
Согласно постановлению Совета Министров СССР и ВЦСПС № 677 от 22.08.89 г., действовавшему в указанный период, период с 22.06.08 г. по 18.10.88 г. подлежит исчислению в том же порядке, что и время работы, и засчитываться в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном исчислении.
Согласно справке №02/ок от 30.03.10 г., Юленкова И.В. в период с 12.03.04 г. по 15.08.05 г. работала в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении интенсивной наркологической помощи стационара №1 МСЧ № 2.
Согласно штатным расписаниям МСЧ №2 на 2004-2005 гг. в отделение «Интенсивная наркологическая помощь» стационара №1 в штаты включены должности «анастезиолог-реаниматолог», «медицинская сестра-анастезист», наименование данных должностей соответствует штатным нормативам, утвержденным приказом Минздрава СССР от 11.06.86 г. № 841. Отделение, в котором работала истица в спорный период осуществляло свою деятельность в соответствии с Положением об отделении анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения, утвержденного приказом Минздрава СССР от 11.06.86 г. № 841.
Должность «медицинская сестра-анастезист» структурного подразделения «отделение (палаты) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии» включены в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.
Оценивая вышеизложенное, суд пришел к правильному выводу о том, что периоды с 06.10.83 г. по 14.10.84 г., с 01.08.83 г. по 22.11.84 г., с 22.06.88 г. по 18.10.88 г., с 12.03.04 г. по 15.08.05 г. подлежат включению в специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении.
На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что суд обоснованно удовлетворил исковые требования Юленковой И.В. в полном объеме.
Доводы кассационной жалобы ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г. Самары о том, что судом необоснованно в специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости был включен период с 12.03.04 г. по 15.08.05 г., поскольку отделение интенсивной наркологической помощи не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в специальный стаж из расчета как один год на год и шесть месяцев, не могут быть приняты во внимание по изложенным выше мотивам.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Самары от 16 августа 2010 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г. Самары – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: