Судья: Борисова Е.А. гр.дело № 33-10275
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
05 октября 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего: Лазарева Н.А.,
судей: Пискуновой М.В., Захарова С.В.,
при секретаре Муравьеве А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Офицерова А.А. на решение Ленинского районного суда г.Самары от 25 сентября 2010 года, которым постановлено:
«В удовлетворении заявления кандидата на должность Главы городского округа Самара – Офицерова А.А. отказать.».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., возражения представителей Избирательной комиссии г.о.Самара – Тихомировой С.А. и Дятлова Д.В. (по доверенностям) на кассационную жалобу, заключение прокурора Фоминой И.А., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Дата обезличена Офицеров А.А. обратился в суд с заявлением об отмене решения Избирательной комиссии г.о.Самара от Дата обезличена Номер обезличен об отказе в регистрации кандидатом на должность Главы г.о.Самара и о понуждении зарегистрировать его в качестве кандидата.
Требования мотивированы тем, что Дата обезличена Офицеров А.А. представил в городскую избирательную комиссию документы для выдвижения кандидатом на должность Главы г.о.Самара, а Дата обезличена – документы, необходимые для регистрации, в том числе 20.272 подписи избирателей, которые Избирательной комиссией признаны недействительными по причине несоблюдения установленной формы подписных листов. Также считает, что выявление при проверке подписей и дат, которые внесены избирателями не собственноручно, надлежащими доказательствами не подтверждено. Итоговый протокол содержит одни и те же подписи, признанные недействительными по различным основаниям, а также подписи исключенные самими заявителем до начала проверки.
Считает нарушенными свои избирательные права, поскольку все подписные листы соответствуют установленной Законом форме.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе Офицеров А.А. решение суда просил отменить как необоснованное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с подпунктом «д» пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12.06.02 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», с абз.6 ч.8 ст.27 Закона Самарской области от 10.12.03 №112-ГД «О выборах главы муниципального образования, другого выборного должностного лица местного самоуправления» основанием для отказа в регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление десяти и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено Федеральным законом.
Согласно ч.7 ст.25 Закона Самарской области от 10.12.03 №112-ГД установлено, что подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложениях N2 и N3 к настоящему Закону. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств избирательного фонда кандидата.
В силу п.44 ст.2 Федерального закона от 12.06.02 №67-ФЗ недействительная подпись – это подпись, собранная с нарушением порядка сбора подписей избирателей, участников референдума и (или) оформления подписного листа.
Из материалов дела следует, что решением Избирательной комиссии г.о.Самара от Дата обезличена Номер обезличен Офицерову А.А. отказано в регистрации кандидатом на должность Главы городского округа Самара, в связи с тем, что по итогам проверки, признаны недостоверными (недействительными) все 20.272 подписи в подписных листа, представленных им в поддержку своего выдвижения.
Судом установлено, что в подписных листах, представленных Офицеровым А.А., отсутствуют предусмотренные приложением №2 к Закону Самарской области от 10.12.03 №112-ГД графы (с соответствующим подстрочным текстом) для указания сведений о наличии у кандидата неснятой или непогашенной судимости с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием наименования этого закона), что не позволяет избирателям получить информацию о судимости или несудимости кандидата. Приведенный подстрочный текст имеется в утвержденной форме подписного листа.
Доводы заявителя об отсутствии необходимости вносить в подписной лист указанный выше подстрочный текст, касающийся судимости кандидата, так как Офицеров А.А. судимости не имеет, судом правильно признаны несостоятельными, поскольку вопреки требованиям Закона уменьшен объем содержащейся в подписном листе информации.
Кроме того, установленная форма подписных листов дополнена графой об оплате их изготовления из средств избирательного фонда с указанием реквизитов организации, изготовившей подписные листы по заказу кандидата, что не предусмотрено Законом Самарской области от 10.12.03 №112-ГД.
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильным выводам об отсутствии правовых и фактических оснований для отмены решения избирательной комиссии об отказе Офицерову А.А. в регистрации в качестве кандидата на должность Главы городского округа Самара, и обоснованно отказал в удовлетворении заявления.
Доводы кассационной жалобы о незначительности нарушений, со ссылками на то, что изменение содержания подписного листа не препятствует однозначному восприятию содержащейся в нем информации, в том числе об отсутствии судимости у Офицерова А.А., необоснованны и противоречат принципу равенства прав всех кандидатов перед законом.
Доводы кассатора о необходимости критического отношения к справкам экспертов, привлеченных к проверке, на основании которых установлено, что 2.462 подписи и даты избирателями проставлены не собственноручно, доказательствами не подтверждены.
Суд исследовал все обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую юридическую оценку, заявление разрешено в соответствии с действующим законодательством.
На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г.Самары от 25 сентября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: